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　　2012年，隨著我國經(jīng)濟增長的回落，科技型中小微企業(yè)發(fā)展面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速大幅下降，進出口增速繼續(xù)低于同期總體進出口增速。國內(nèi)消費增長較為緩慢。國際國內(nèi)市場的雙萎縮，對科技型中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響。

　　科技型中小微企業(yè)的市場規(guī)模嚴重不足，導(dǎo)致盈利水平下降，投資意愿進一步收縮。有調(diào)查顯示，長三角近7成小微企業(yè)經(jīng)營受到訂單下滑影響，超4成企業(yè)選擇了主動收縮生產(chǎn)規(guī)模。另據(jù)2012年上半年高新技術(shù)企業(yè)景氣調(diào)查表明，高新技術(shù)企業(yè)商品銷售、銷售價格、出口等重要景氣指數(shù)均出現(xiàn)下降，且企業(yè)規(guī)模越小，景氣下降幅度也相對越高。受此影響下，企業(yè)盈利景氣指數(shù)回落明顯，企業(yè)投資意愿進一步下降。

　　科技型中小微企業(yè)面臨的有些困境不僅僅是受到經(jīng)濟大形勢的影響，更是體現(xiàn)了市場自然淘汰、轉(zhuǎn)移和整合的過程。例如,智能化手機的出現(xiàn)，導(dǎo)致功能手機制造商的利潤空間嚴重縮水，2012年前8個月我國手機產(chǎn)量增速創(chuàng)歷史新低，甚至遠低于在經(jīng)濟危機爆發(fā)的2008、2009年的增長幅度。又如，受到美國等“雙反”調(diào)查以及消費補貼下降的影響，賽維LDK等龍頭企業(yè)甚至停產(chǎn)，導(dǎo)致為其配套的中小企業(yè)舉步維艱。再如，產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移明顯，客觀上導(dǎo)致東部地區(qū)中小企業(yè)陷入困境。

　　有些困境受長期的、不可逆的因素影響。例如：中小企業(yè)貸款難一直是世界性難題。由于中小企業(yè)資質(zhì)、信譽相對較差，缺乏銀行認可的抵押物等，與大企業(yè)相比在貸款上歷來就處于不利地位。另一方面，原材料、勞動力成本上升導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，部分勞動密集型中小企業(yè)的成本平均增加了20%—30%。

　　有些困境是企業(yè)和政府急需下大力氣改革破解的問題。例如：中小微企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的缺損性、風(fēng)險性和不確定性，而很多企業(yè)脫胎于大學(xué)、科研院所的技術(shù)發(fā)明人，缺乏經(jīng)營管理和市場打拼經(jīng)驗。同時，新的技術(shù)、新的市場、新興的行業(yè)等，都增加了科技型中小微企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，在外因的誘使下，更加明顯地暴露出來。又如：政府對科技型中小微企業(yè)的金融、稅收、采購等政策支持，遠遠滯后于企業(yè)的需求。

　　加大對科技型中小微企業(yè)的支持力度，不僅要真正落實現(xiàn)有扶持政策，更為重要地是創(chuàng)新政策的工具和手段。過去，由于財力有限，我國創(chuàng)新政策以選擇性政策為主，在技術(shù)領(lǐng)域上選擇少數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上選擇大型企業(yè)。目前，我國經(jīng)濟實力顯著提升，政策基礎(chǔ)發(fā)生重大變化，應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達國家經(jīng)驗，調(diào)整政策工具，加大對科技型中小微企業(yè)的自主創(chuàng)新支持力度。例如：設(shè)立促進大學(xué)、科研院所服務(wù)中小微企業(yè)的專項計劃；加大對科技型中小微企業(yè)產(chǎn)品采購力度；促進對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)等等。

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