企業(yè)向違建提供混凝土將查封(資料圖)。記者 李傳華 攝
權(quán)威人士:??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長羅宗標(biāo)
海口啟動(dòng)“城市管理年”活動(dòng)以來,市住建局高度關(guān)注違建整治,不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,積極采取有效措施,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。28日,本報(bào)記者對(duì)??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長羅宗標(biāo)進(jìn)行了專訪。
在施工企業(yè)監(jiān)管方面采取哪些措施?
羅宗標(biāo):首先,市住建局加強(qiáng)完善行業(yè)監(jiān)管制度。先后制定頒布《??谑薪ㄖ袌?chǎng)誠信行為信息管理規(guī)定》等5個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)加強(qiáng)工程參建各方主體行為監(jiān)管、強(qiáng)化施工管理、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序起到推動(dòng)作用;其次,市住建局積極落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查制度。辦理施工許可證前,對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件和是否違法施工進(jìn)行核查,一旦發(fā)現(xiàn)未取得施工許可證擅自開工,函告市城管執(zhí)法局進(jìn)行處罰,并由城管執(zhí)法部門出具處罰意見后方可辦理施工許可證。
此外,市住建局成立建筑市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法小組和建立建筑市場(chǎng)誠信管理體系,負(fù)責(zé)對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處及對(duì)工程各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查、記錄。
對(duì)商品混凝土企業(yè)監(jiān)管有哪些做法?
羅宗標(biāo):市住建局采取加強(qiáng)源頭管控、加強(qiáng)行業(yè)自律、積極開展專項(xiàng)檢查、建立合同備案制措施。2010年,市住建局、市“五大工程”整治辦、市城管執(zhí)法局、市國土資源局發(fā)布《關(guān)于禁止向違法建筑供應(yīng)商品混凝土的通告》。
去年市住建局召集市建筑業(yè)協(xié)會(huì)和商品混凝土專業(yè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開會(huì),要求企業(yè)自覺抵制違法建筑建設(shè)行為。
市住建局每年組織開展三至四次商品混凝土攪拌站專項(xiàng)監(jiān)督檢查,將企業(yè)產(chǎn)品銷售出廠記錄和銷售合同列入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
項(xiàng)目施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須在使用商品混凝土前,提供商品混凝土購銷合同分別向市質(zhì)監(jiān)部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)合同備案。
下一步防違控違打違有何打算?
羅宗標(biāo):下一步,市住建局將繼續(xù)創(chuàng)新管理思路,強(qiáng)化監(jiān)管手段,多渠道監(jiān)管,多措施促進(jìn),全面配合做好違法建筑整治:
與市城管執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未取得施工許可擅自施工或商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)向違法建筑供應(yīng)商品混凝土的情況,立即啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法快速處理機(jī)制,從源頭上遏制違法建筑的滋長。
進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè),實(shí)行企業(yè)誠信行為量化管理,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。對(duì)參與違法建設(shè)的施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),將作不良行為記錄在媒體曝光,情節(jié)嚴(yán)重的,列入黑名單,并依法清出??诮ㄖ袌?chǎng)。
將商品混凝土進(jìn)場(chǎng)記錄和購銷合同備案情況列入建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查內(nèi)容,做到施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)同步監(jiān)督、共同促進(jìn)。對(duì)檢查中存在的問題,即時(shí)下達(dá)整改通知書,作不良行為記錄,并函告城管執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。
進(jìn)一步修訂《海口市商品混凝土管理辦法》,明確提出商品混凝土行業(yè)建設(shè)管理和處罰依據(jù),解決行業(yè)管理和執(zhí)法銜接不暢。
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