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海南被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險規(guī)程出臺[附表]
記者從海南省人力資源和社會保障廳獲悉，為做好海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的組織實施工作，規(guī)范經(jīng)辦管理，根據(jù)《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》，10月29日，海南省人力資源社會保障廳、海南省財政廳、海南省國土環(huán)境資源廳研究制定下發(fā)了《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險業(yè)務操作規(guī)程(試行)》。
據(jù)了解，繳費補貼資金按照“項目征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當期農(nóng)村居民月最低生活保障標準×180個月×50%”進行測算，最終補貼金額以實際計發(fā)為準。
據(jù)介紹，市縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)財政部門審核蓋章的《征地項目被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險繳費補貼明細表》，將補貼資金記入補貼對象相應的社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶，并根據(jù)補貼對象的參保情況做相應的處理：
一、未參加任何形式社會養(yǎng)老保險的補貼對象，按照規(guī)定辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶后，將補貼資金記入其個人賬戶。
二、已經(jīng)參加居民社會養(yǎng)老保險的補貼對象，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金直接記入其居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。其中，對于已經(jīng)領(lǐng)取待遇的人員，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按照補貼資金到賬時其年齡對應的計發(fā)月數(shù)計算增加的個人賬戶養(yǎng)老金，并自補貼資金到賬的次月起，與原個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放。
三、已參加從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險且尚未按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民，按規(guī)定辦理居民養(yǎng)老保險登記，建立居民養(yǎng)老保險個人賬戶，同時將繳費補貼數(shù)額記入該賬戶，并做好封存標記。達到待遇領(lǐng)取年齡時，符合按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇條件的，封存的繳費補貼按照40%、60%的比例分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“征地補貼”標識，與從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放，終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系；達到待遇領(lǐng)取年齡時，不符合按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇條件的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將從業(yè)人員養(yǎng)老保險關(guān)系進行轉(zhuǎn)移或退還處理后，按居民養(yǎng)老保險制度規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
已參加從業(yè)人員養(yǎng)老保險并按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)向社保經(jīng)辦機構(gòu)提供從業(yè)人員繳費補貼明細和繳費補貼到賬時間，協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機構(gòu)按繳費補貼的40%、60%分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“征地補貼”標識。社保經(jīng)辦機構(gòu)按照繳費補貼資金到賬時其年齡對應的計發(fā)月數(shù)計算增加的個人賬戶養(yǎng)老金，自補貼資金到賬的次月起與原個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放。
據(jù)了解，按照2009年6月18日發(fā)布的《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》(以下簡稱原辦法)參保的被征地農(nóng)民，農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按以下方式處置其基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱原基金)：
《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》實施時未達到原辦法領(lǐng)取待遇年齡的，分三種情形轉(zhuǎn)移基金：
(1)尚未參加其他社會養(yǎng)老保險的，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理居民養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)，編制《海南省原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移明細表》(附件6，以下簡稱《轉(zhuǎn)移明細表》)，向財政部門申請將原基金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保財政專戶，并根據(jù)財政部門審核蓋章的《轉(zhuǎn)移明細表》將原基金全部劃轉(zhuǎn)居民養(yǎng)老保險個人賬戶；
(2)已參加居民養(yǎng)老保險的，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)財政部門審核蓋章的《轉(zhuǎn)移明細表》將原基金全部轉(zhuǎn)入其居民養(yǎng)老保險個人賬戶；
(3)已參加從業(yè)人員養(yǎng)老保險且尚未按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇的，按規(guī)定辦理居民養(yǎng)老保險登記，建立居民養(yǎng)老保險個人賬戶，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)財政部門審核蓋章的《轉(zhuǎn)移明細表》將原基金全部轉(zhuǎn)入其居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并做好封存標記。達到待遇領(lǐng)取年齡時，符合按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇條件的，封存的原基金個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶，原基金統(tǒng)籌賬戶儲存額按照40%、60%的比例分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“原辦法”標識，與從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放，終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系；達到待遇領(lǐng)取年齡時，不符合按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇條件的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定將從業(yè)人員養(yǎng)老保險關(guān)系進行轉(zhuǎn)移或退還處理后，按居民養(yǎng)老保險制度規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
已參加從業(yè)人員養(yǎng)老保險并按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇的，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)將原基金個人賬戶全部儲存額轉(zhuǎn)入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶，原基金社會統(tǒng)籌賬戶儲存額按40%、60%分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“原辦法”標識。社保經(jīng)辦機構(gòu)按照原基金到賬時其年齡對應的計發(fā)月數(shù)計算增加的個人賬戶養(yǎng)老金，自原基金到賬后的次月起與原個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放。
《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》實施前已按原辦法領(lǐng)取待遇的，如按有關(guān)規(guī)定參加其他社會養(yǎng)老保險的，原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額及統(tǒng)籌賬戶基金不再進行轉(zhuǎn)移歸并，其養(yǎng)老保險待遇分別計算后疊加。[附表]
表1：征地項目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查表
| 附件1 | ||||
| 市（縣） 征地項目 被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查表 | ||||
| 填報單位： 村民小組 | 填報時間： 年 月 日 | |||
| 國土部門下發(fā)擬征土地告知書文號 | 擬征土地告知書下發(fā)時間 | 年 月 日 | ||
| 擬征農(nóng)用地涉及的家庭戶數(shù)（戶） | 擬享受繳費補貼對象人數(shù)（人） | |||
| 本村民小組現(xiàn)有農(nóng)用地總面積（畝） | 擬征收農(nóng)用地面積（畝） | |||
| 村(居)委會審核意見: | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見: | |||
| 負責人簽名： (單位蓋章) | 負責人簽名： (單位蓋章) | |||
| 年 月日 | 年 月 日 | |||
| 區(qū)政府審核意見: | ||||
| 負責人簽名： （單位蓋章） | ||||
| 年 月日 | ||||
| 填表說明： | ||||
| 1.本表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村小組填寫； | ||||
| 2.本表按村小組、村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府順序逐級報送審核，最后報市縣國土部門； | ||||
3.設(shè)區(qū)的市縣除村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做審核意見外，另需區(qū)政府做審核意見。 | ||||
表2：征地項目被征地農(nóng)民基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查匯總表
| 附件2 | ||||
| 市（縣） 征地項目被征地農(nóng)民基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查匯總表 | ||||
| 填報單位（蓋章）： | 填報時間： 年 月 日 | |||
| 國土部門下發(fā)擬征土地告知書文號 | 擬征土地告知書下發(fā)時間 | 年 月 日 | ||
| 擬征農(nóng)用地涉及的家庭戶數(shù)（戶） | 擬享受繳費補貼對象人數(shù)（人） | |||
| 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地涉及村民小組現(xiàn)有農(nóng)用地總面積（畝） | 擬征收農(nóng)用地面積（畝） | |||
| 填表人：審核人： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人： | ||||
| 填表說明： | ||||
| 1.本表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總各村調(diào)查情況后填寫，審核蓋章后報送市縣國土部門； | ||||
| 2.在報送本表時，須附上本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村小組被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查表。 | ||||
表3：征地項目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼實施方案審核
| 附件3 | |||
| 市（縣）征地項目 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼實施方案審核表 | |||
| 填寫單位（蓋章）： | 填寫時間： 年 月 日 | ||
| 現(xiàn)有農(nóng)用地總面積（畝） | 擬征收農(nóng)用地面積（畝） | ||
| 征地涉及的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會 | |||
| 征地涉及的家庭戶數(shù)（戶） | 享受繳費補貼對象人數(shù)（人） | ||
| 繳費補貼資金（元） | |||
| 繳費補貼資金籌集渠道 | |||
| 統(tǒng)籌準備金提取比例 | |||
| 市縣國土部門意見：負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | 市縣財政部門意見：負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | ||
| 市縣社會保險行政部門意見：負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | 省社會保險行政部門意見：負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | ||
| 填表說明： | |||
| 1.本表由市縣國土部門填寫，按征地審批管理權(quán)限逐級審核蓋章留存； | |||
| 2.本表一式四份，市縣國土、財政、社會保險行政部門、省社會保險行政部門各一份。 | |||
表4：征地項目被征地農(nóng)村家庭享受繳費補貼對象登記表
| 附件4 | ||||||||||
| 市縣征地項目 被征地農(nóng)村家庭享受繳費補貼對象登記表 | ||||||||||
| 填報時間： 年 月 日 | ||||||||||
| 戶主姓名 | 戶號 | 所在村(居) 民小組 | ||||||||
| 享受繳費補貼對象人數(shù) | 家庭現(xiàn)有農(nóng)用地面積（畝） | 征收家庭農(nóng)用地面積（畝） | ||||||||
| 享受繳費補貼對象姓名 | 與戶主關(guān)系 | 性別 | 出生年月 | 年齡 | 身份證號碼 | 戶籍 性質(zhì) | 參加社會養(yǎng)老保險情況（在對應險種欄打“√”） | |||
| 從業(yè)人員養(yǎng)老保險 | 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 | 原被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險 | ||||||||
| 戶主本人 | ||||||||||
| 村(居)民小組審核意見:小組長簽名：年 月 日 | 村(居)委會審核意見:負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | |||||||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見:負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | 區(qū)政府審核意見:負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日 | |||||||||
| 填表說明: | ||||||||||
| 1.本表由被征地農(nóng)民家庭填寫，村（居）民小組、村（居）委會初審后做意見，由村委會公示 | ||||||||||
| 無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府審核且再次公示無異議后，報市縣農(nóng)保經(jīng)辦機 構(gòu)辦理登記手續(xù)； | ||||||||||
| 2.本表一式四份,村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）、農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、享受繳費補貼對象各 | ||||||||||
| 一份。 | ||||||||||
表5：征地項目被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險繳費補貼明細表
| 附件5 | |||||||||||||
| 市縣征地項目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼明細表 | |||||||||||||
| 編制單位（蓋章）： | 編制時間： 年 月 日 | 單位：元、畝 | |||||||||||
| 序號 | 戶數(shù) | 戶主 姓名 | 家庭 成員 | 性別 | 身份證號 | 繳費補貼合計 | 農(nóng)村低保標準 | 補貼標準（元/畝） | 繳費補貼計發(fā)面積 | 項目人均征地面積 | 家庭剩余農(nóng)用地面積 | 參加社會養(yǎng)老保險險種 | 備注 |
| 1 | |||||||||||||
| 2 | |||||||||||||
| 3 | |||||||||||||
| 4 | |||||||||||||
| 5 | |||||||||||||
| 6 | |||||||||||||
| 7 | |||||||||||||
| 8 | |||||||||||||
| 9 | |||||||||||||
| 10 | |||||||||||||
| 11 | |||||||||||||
| 12 | |||||||||||||
| 合計 | |||||||||||||
| 填報人： 單位負責人： 國土部門（簽章）： 財政部門（簽章）： | |||||||||||||
| 編制說明： | |||||||||||||
| 1.本表由市縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)市縣政府批準的繳費補貼對象登記表編制，按月向市縣財政部門申報列支； | |||||||||||||
| 2.本表備注欄根據(jù)情況分別填寫“征地面積累計超過4畝，按4畝計算”、“完全失地且人均小于1.5畝，按1.5畝計算”、“繳費補貼低 | |||||||||||||
| 于1500元，按1500元計算”； | |||||||||||||
| 3.補貼標準（元/畝)=農(nóng)村低保標準×1畝×180個月×50%； | |||||||||||||
| 4.參加社會養(yǎng)老保險險種：根據(jù)繳費補貼對象情況填寫“新農(nóng)?！?、“城居?！被颉皬臉I(yè)人員養(yǎng)老”。 | |||||||||||||
表6：海南省原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移明細表
| 附件6 | ||||||||||
| 海南省原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移明細表 | ||||||||||
| 編制單位（蓋章）： | 編制時間： 年 月 日 | |||||||||
| 序號 | 原被征地農(nóng)民姓名 | 性別 | 身份證號 | 統(tǒng)籌賬戶金額 | 個人賬戶金額 | 金額合計 | 參加社會養(yǎng)老保險險種 | 記入統(tǒng)籌賬戶金額 | 記入個人賬戶金額 | 金額合計 |
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
| 4 | ||||||||||
| 5 | ||||||||||
| 6 | ||||||||||
| 7 | ||||||||||
| 8 | ||||||||||
| 9 | ||||||||||
| 10 | ||||||||||
| 11 | ||||||||||
| 12 | ||||||||||
| 13 | ||||||||||
| 合計 | ||||||||||
| 填報人： 審核人： 單位負責人： 財政部門（簽章）： | ||||||||||
| 編制說明： | ||||||||||
| 1.本表由市縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)原被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險情況匯總編制，按月向市縣財政部門申報轉(zhuǎn)移； | ||||||||||
| 2.在轉(zhuǎn)移原被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金前，應向原被征農(nóng)民履行告知義務。 | ||||||||||
| 3.參加社會養(yǎng)老保險險種：根據(jù)繳費補貼對象情況填寫“新農(nóng)保”、“城居?！被颉皬臉I(yè)人員養(yǎng)老”。 | ||||||||||
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