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盤點(diǎn)中國反腐新動(dòng)向：不忌慣例退休官員屢被查

海口網(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2014-04-26 09:19

????????青海省委常委、西寧市委書記毛小兵被查的消息引發(fā)關(guān)注，成為今年以來第8位被調(diào)查的省部級(jí)官員。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少已有300名縣處級(jí)以上干部被查。

????????頻頻突擊查人，反腐不忌慣例；重查舊案，挖出諸多退居二線問題干部；視線屢屢投向高校、醫(yī)院等非傳統(tǒng)“事發(fā)”部門，并開始向自身成員開刀……盤點(diǎn)中共今年來的“打虎捉蠅”路，可謂亮點(diǎn)頻頻。

????????干部頻頻“意外”被查中共肅腐不忌慣例

????????作為青海本月以來被查的第三名官員，毛小兵的政治生命于24日劃上句號(hào)。當(dāng)日晚間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，稱其“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查”。

????????而據(jù)公開報(bào)道，本月12日，他還曾同青海省委書記、省人大常委會(huì)主任駱惠寧等參加義務(wù)植樹活動(dòng)。4月上旬，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)毛小兵的報(bào)道也很集中，其中，1日、2日、3日、10日均有關(guān)于其活動(dòng)的報(bào)道，絲毫沒有釋放出任何異常信息。

????????值得注意的是，此前被查的官員，官方正式披露其被調(diào)查的消息時(shí)，一般都會(huì)“提前”消失一段時(shí)間，在公眾場(chǎng)合停止露面，但隨著近來中共高壓反腐的持續(xù)推進(jìn)，這一規(guī)律頻被打破。

????????其實(shí)，毛小兵并不是突然傳出被組織調(diào)查的首個(gè)官員。本月12日，中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰被查的消息獲以公布，而3天前，他還曾出席江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第七次代表大會(huì)。

????????毛小兵被查次日，河南省紀(jì)委發(fā)布駐馬店市委書記劉國慶涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查的消息。而據(jù)當(dāng)日《駐馬店日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此前一日，劉國慶還公開露面，主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議。

????????此前被查的官員中，云南省副省長沈培平，四川省成都市委常委、組織部長趙苗，江西省副省長姚木根，中石油對(duì)外合作總經(jīng)理閻存章等均屬此種情況。其中，沈培平更是在全國兩會(huì)期間被帶走，一度引發(fā)熱議。

????????有評(píng)論指出，中紀(jì)委甚至不惜打破慣例，對(duì)于涉及貪腐的官員，一旦查到即采取行動(dòng)，且很快宣布，令有關(guān)官員防不勝防，避無可避，這顯示當(dāng)局肅腐已不再顧忌。

????????“以往查辦案件時(shí)，可能考慮到工作影響等，一般會(huì)征求地方的意見，但這往往會(huì)漏風(fēng)聲，導(dǎo)致查案程序遲緩甚至引來阻力。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中央紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員任建明教授對(duì)中新網(wǎng)記者談道。

????????在任建明看來，這是中央反腐決心和力度加大的表現(xiàn)，同時(shí)也表明十八屆三中全會(huì)確定的“強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”等紀(jì)檢改革有實(shí)效。

????????舊案屢被翻出退休不再是貪官“護(hù)身符”

????????近日，廣東省紀(jì)委發(fā)布消息，稱“茂名市原政協(xié)主席馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正接受組織調(diào)查”。

????????引人關(guān)注的是，現(xiàn)年63歲的馮立梅已從政協(xié)主席職位上退休兩年。有媒體對(duì)此指出，這標(biāo)志著沉寂兩年的“茂名官場(chǎng)腐敗窩案”重新掀起。據(jù)報(bào)道，當(dāng)年茂名窩案中有160余官員因各種原因未予追究。

????????一直以來，官場(chǎng)盛行“退休即平安著陸”的慣例，一些心存僥幸的貪官認(rèn)為，退休后便不在組織的監(jiān)督和管理范圍之內(nèi)，即便是以前所犯的“錯(cuò)誤”，也因過了“追訴時(shí)效”不會(huì)被重新提起。

????????但此次馮立梅被抓，擊碎了許多人的幻想。有評(píng)論指出，中央巡視組“重翻舊賬”顯示了中央反腐到底的決心，干部可以退休，但是反腐沒有“退休”的時(shí)候。

????????“其實(shí)，對(duì)于退休干部和二線干部的追查現(xiàn)象一直存在，反腐工作不能有死角，腐敗分子也不能有‘安全島’?！比谓髡f，只是十八大以來，隨著中共鐵腕反腐的持續(xù)推進(jìn)，這一特征更為鮮明。

????????退休不能成為貪官的“護(hù)身符”，這在省部級(jí)官員中顯得尤為明顯：被調(diào)查前，64歲的郭永祥早已卸下四川省人大常委會(huì)副主任，擔(dān)任省文聯(lián)主席這一“虛銜”；63歲的陳柏槐卸任湖北省政協(xié)副主席已近一年；59歲的倪發(fā)科也已卸任安徽省副省長半年，等等。

????????事實(shí)上，一些官員尤其是重量級(jí)官員退休后依然發(fā)揮著“余熱”，利用退休前掌握的各種資源插手地方人事任免及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利用自己的影響力為自己或親屬好友謀取私利，各種“影子腐敗”引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

????????任建明稱，如今舊案重查的同時(shí)，也應(yīng)反思此前可能存在的“從寬處理”現(xiàn)象，“以前我們有過從寬的政策，但是如果‘從寬’，那么就要做到政策透明公開，不能是一筆糊涂賬。”

????????在任建明看來，隨著反腐力度的加大和查案面的擴(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致案中案增多，“落馬官員提供的新的反腐線索在增多，官員之間的互相檢舉，牽出舊案應(yīng)該也會(huì)增多。 ”

????????國企、事業(yè)單位反腐加力紀(jì)檢系統(tǒng)自我開刀

????????同樣在本月，除了申維辰和毛小兵，還有一名省部級(jí)官員被查的消息成為輿論焦點(diǎn)。17日，官方發(fā)布了華潤集團(tuán)董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息。

????????宋林的落馬，讓輿論再度關(guān)注一年來力度持續(xù)加大的國企反腐。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有十余位國企高管因涉嫌(嚴(yán)重)違紀(jì)“接受組織調(diào)查”或“被立案?jìng)刹椤?，涉及能源、通信、建筑、出版等多個(gè)領(lǐng)域。

????????從去年石油系統(tǒng)多名高管落馬開始，到如今涉腐國企高管的連續(xù)被查，有媒體甚至用“國企特別是央企為反腐主戰(zhàn)場(chǎng)”來描述如今反腐“戰(zhàn)場(chǎng)”的擴(kuò)圍。

????????其實(shí)，談及反腐的“擴(kuò)圍”，今年以來，除了國企特別是央企反腐力度的加強(qiáng)，高校、醫(yī)院等事業(yè)單位反腐力度也值得關(guān)注。

????????據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)公開信息，今年以來，已有十余名高校官員因涉嫌違紀(jì)違法被查，這之中既有職業(yè)技術(shù)類院校的領(lǐng)導(dǎo)干部，也不乏國家重點(diǎn)高校的高層，譬如四川大學(xué)副校長安小予。

????????“過去，反腐的主戰(zhàn)場(chǎng)主要是黨政機(jī)關(guān)，但近幾年，一些國企、教科文衛(wèi)領(lǐng)域的事業(yè)單位相繼曝出腐敗案件，還有一些軍方腐敗案件，其影響都引起社會(huì)輿論的震動(dòng)，這也引起了中國反腐策略的調(diào)整?！比谓髡f。

????????任建明分析，如今，中共反腐全面出擊，其實(shí)反映了反腐政策的調(diào)整，“中共十八大以來，中央紀(jì)委強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)與巡視‘全覆蓋’，監(jiān)督力量的全覆蓋和高強(qiáng)度，這客觀上使得腐敗案件在多個(gè)領(lǐng)域被曝光?！?/p>

????????相對(duì)于查腐領(lǐng)域的“擴(kuò)圍”，更值得注意的是，紀(jì)檢系統(tǒng)頻向自己開刀。除申維辰、金道銘等在紀(jì)檢系統(tǒng)供職多年的“老虎”之外，福建省煙草公司原黨組成員、紀(jì)檢組長孫佳和等一批“蒼蠅”也在今年的反腐風(fēng)暴中落馬。

????????正人先正己。中共十八大以來，在強(qiáng)調(diào)反腐“觸角”全覆蓋的同時(shí)，紀(jì)檢系統(tǒng)強(qiáng)自身、樹威信的系列舉動(dòng)亦成為當(dāng)前中國反腐格局的突出特點(diǎn)。有分析指出，只有先查“內(nèi)鬼”，才能再整綱紀(jì)?！凹o(jì)委的人”被查，表明中央的反腐意志。