“試生產(chǎn)”緣何一拖再拖

　　早在2007年2月13日，湖南省環(huán)保部門(mén)批復(fù)“原則同意”沅陵菩恩礦業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)100噸五氧化二釩項(xiàng)目的建設(shè)。批復(fù)文件最后一段文字寫(xiě)道：

　　“工程竣工后，須按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，試生產(chǎn)三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)我局(記者注：湖南省環(huán)境保護(hù)局后改制為湖南省環(huán)境保護(hù)廳)驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)?！?/p>

　　該企業(yè)為何歷經(jīng)7年尚未通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收？

　　周克偉向記者提供了湖南省懷化市環(huán)保局的兩份文件：《關(guān)于同意沅陵縣菩恩礦業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)1000噸五氧化二釩項(xiàng)目試生產(chǎn)的函》(2013年10月24日)；《關(guān)于沅陵縣菩恩礦業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)1000噸五氧化二釩項(xiàng)目延期試生產(chǎn)的批復(fù)》(2014年3月17日)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在前一份“同意試生產(chǎn)的函”中，懷化市環(huán)保局認(rèn)為“該項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施基本建成，具備試生產(chǎn)條件”，要求這家企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)向省環(huán)保廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。而在后一份“延期試生產(chǎn)的批復(fù)”中，懷化市環(huán)保局卻因這家企業(yè)由于“煙氣和廢水污染自動(dòng)臨近設(shè)施尚未安裝到位，原則同意你公司自文件下發(fā)之日起，延期試生產(chǎn)6個(gè)月”。

　　令人不解的是，懷化市環(huán)保局先同意試生產(chǎn)，后又同意試生產(chǎn)延期，理由居然是“煙氣和廢水污染自動(dòng)臨近設(shè)施尚未安裝到位”，更何況省環(huán)保部門(mén)批復(fù)文件已于7年前就明確提出要“著重解決二氧化硫和氯化氫在線臨近設(shè)備，并與地方環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)”。

　　對(duì)于記者提出“釩廠”能否在試生產(chǎn)之前或未通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收之前進(jìn)行生產(chǎn)銷售的問(wèn)題，周克偉斬釘截鐵地回答：“企業(yè)不能想生產(chǎn)就生產(chǎn)?！?/p>

　　據(jù)這位縣環(huán)保局長(zhǎng)介紹，“釩廠”須經(jīng)試生產(chǎn)通過(guò)省環(huán)保廳竣工驗(yàn)收后才能投產(chǎn)。

　　“我們每季度檢查一次，還不定期地隨時(shí)抽查?！敝芸藗ケ硎?，作為負(fù)有日常環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的沅陵縣環(huán)保局，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在此期間的生產(chǎn)行為。

　　非法生產(chǎn)銷售已有多時(shí)

　　記者步入沒(méi)有掛牌的“釩廠”大門(mén)，途經(jīng)那個(gè)令村民驚恐的80米大煙囪的龐大底座，走進(jìn)位于廠區(qū)一角的小二層辦公樓。

　　樓道墻上貼有兩條標(biāo)語(yǔ)：“敬天愛(ài)人，勤德為本”“大愛(ài)無(wú)疆，大德行廣”。

　　“釩廠”副總經(jīng)理徐朝暉接受了記者采訪，據(jù)他介紹：這家企業(yè)原為個(gè)人企業(yè)，去年年底因廣東僑興集團(tuán)加入，變更為個(gè)人和法人企業(yè)，著眼湖南省內(nèi)釩礦企業(yè)現(xiàn)狀，新合股組建的這家企業(yè)計(jì)劃將年產(chǎn)1000噸生產(chǎn)能力提升至年產(chǎn)4000噸。

　　徐朝暉告訴記者：2006年以前，每噸釩售價(jià)四十多萬(wàn)元，目前每噸僅有六七萬(wàn)元。自僑興集團(tuán)入股以來(lái)，生產(chǎn)處于保本略虧狀況。

　　“你們企業(yè)的生產(chǎn)能力怎樣？”記者問(wèn)。

　　徐朝暉回答：“從去年10月試生產(chǎn)，現(xiàn)在生產(chǎn)能力也就是75%吧?！?/p>

　　徐朝暉承認(rèn)目前環(huán)保評(píng)估沒(méi)辦下來(lái)，可能要延期。談到幾天前村民進(jìn)廠“討說(shuō)法”一事，他說(shuō)，僑興集團(tuán)入股之前，這個(gè)企業(yè)排水、排煙氣都達(dá)標(biāo)，市、省環(huán)保人員都來(lái)過(guò)。他嘆道：?jiǎn)慰科髽I(yè)無(wú)法解決自身與周邊的矛盾糾紛。

　　記者在蒙福村采訪時(shí)，也詢問(wèn)過(guò)“釩廠”生產(chǎn)、銷售的情況。

　　有村民去年正月十三進(jìn)廠上班，這位村民告訴記者，上半年成品售價(jià)每噸5.8萬(wàn)元；有村民進(jìn)廠打工4年，他告訴記者成品釩用白色紡織袋包裝，每包50公斤，每月出車50噸，工人工資按產(chǎn)量績(jī)效核算；有村民駕駛大貨車幫“釩廠”運(yùn)輸，開(kāi)車運(yùn)往河南安陽(yáng)，運(yùn)費(fèi)1300元……

　　相隔兩天，記者走進(jìn)湖南省環(huán)境保護(hù)廳，就沅陵“釩廠”一事聯(lián)系采訪。法制宣傳處處長(zhǎng)黃亮斌向記者證實(shí)，該企業(yè)目前沒(méi)有通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收。對(duì)于該廠在試生產(chǎn)之前或試生產(chǎn)延期期間存在的生產(chǎn)銷售行為，這位處長(zhǎng)明確表示，“若有事實(shí)，這是非法生產(chǎn)”。

　　副縣長(zhǎng)稱群眾企業(yè)都不滿意

　　“老百姓給我打電話、發(fā)短信，我至少開(kāi)過(guò)6次專門(mén)工作會(huì)議?！?/p>

　　陳啟生是沅陵縣主管工業(yè)的副縣長(zhǎng)，他告訴記者，解決“釩廠”與周邊群眾的糾紛很棘手，盡管縣政府很重視，成立了專門(mén)的班子，但工作成效不明顯，“企業(yè)不滿意，群眾也不滿意”。

　　“群眾對(duì)釩的污染知識(shí)不是非常了解，談釩色變?！标悊⑸f(shuō)，他考察過(guò)湖南省內(nèi)的幾家釩廠，那里廠區(qū)附近的植物葉子都脫落了，是因?yàn)樵诃h(huán)保減排工序上偷工減料，而沅陵“釩廠”生產(chǎn)這些年來(lái)對(duì)周圍植被沒(méi)有太大影響。

　　分析當(dāng)?shù)卣c老百姓協(xié)調(diào)不成的癥結(jié)，陳啟生說(shuō)，釩的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生氨氣，這種氣體無(wú)論怎樣處理都有刺激性氣味，老百姓嗅到就說(shuō)損害身體健康。

　　“關(guān)鍵是不是達(dá)標(biāo)排放?！标悊⑸鷪?jiān)持這一觀點(diǎn)：“釩廠”煙氣和廢水排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就不能認(rèn)為污染有害。

　　陳啟生還說(shuō)，蒙福村水源污染的禍源不在“釩廠”，在于附近4家磚廠，縣政府準(zhǔn)備7月責(zé)令這4家磚廠停產(chǎn)，同時(shí)決定將縣城居民飲用的自來(lái)水管線接通蒙福村，目前管線已接通涼水井鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上距蒙福村已經(jīng)很近了。

　　“我們這里是國(guó)家貧困縣，這個(gè)企業(yè)是縣里重點(diǎn)招商引資企業(yè)?！标悊⑸f(shuō)，“釩廠”建設(shè)已投入數(shù)千萬(wàn)元，縣里希望把這個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　陳啟生轉(zhuǎn)而又說(shuō)：“企業(yè)發(fā)展是落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，但我強(qiáng)調(diào)這不能建立在破壞環(huán)境、犧牲群眾生存的基礎(chǔ)上?！?/p>

　　記者回北京后接到村民電話，說(shuō)鎮(zhèn)政府官員與記者相隔一天后進(jìn)了村，在與村民商談解決糾紛一事時(shí)聲稱，前一天采訪村民的人是一名假記者，千萬(wàn)不要相信他。

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　　釩是一種有色金屬，對(duì)呼吸系統(tǒng)和皮膚有損害作用，可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀，接觸者出現(xiàn)眼燒灼感、流淚、全身不適、倦怠等表現(xiàn)，重者出現(xiàn)支氣管炎或支氣管肺炎。長(zhǎng)期接觸可引起慢性支氣管炎、腎損害、視力障礙等。

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