銀監(jiān)會7月29日宣布，近日已批準(zhǔn)國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）住宅金融事業(yè)部開業(yè)，批準(zhǔn)其業(yè)務(wù)范圍為辦理納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)等。

　　銀監(jiān)會同日披露的批復(fù)文件顯示，同意國開行住宅金融事業(yè)部由該行行長鄭之杰任總裁，張旭光、楊文岐任副總裁。

　　鄭之杰于2008年12月至2012年10月?lián)螄_行執(zhí)行董事、黨委委員、副行長，2012年10月起出任國家開發(fā)銀行行長，此前在建設(shè)銀行任職多年。

　　按照銀監(jiān)會的要求，國開行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理住宅金融事業(yè)部開業(yè)前手續(xù)，事業(yè)部自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。

　　銀監(jiān)會核準(zhǔn)的事業(yè)部業(yè)務(wù)范圍包括：辦理納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)；在經(jīng)批準(zhǔn)的額度內(nèi)辦理軟貸款回收再貸業(yè)務(wù),專項用于支持納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目；銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　據(jù)《第一財經(jīng)（微博)日報》記者了解，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，目前國開行在前期籌備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了住宅金融事業(yè)部相關(guān)管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)制度，人員配置、IT系統(tǒng)改造、辦公場所等開業(yè)條件已基本完備。國開行住宅金融事業(yè)部有關(guān)人員也表示，下一步，事業(yè)部將繼續(xù)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造工作的力度。

　　今年6月底，銀監(jiān)會宣布，批復(fù)同意國開行籌建住宅金融事業(yè)部。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神、落實今年4月2日國務(wù)院常務(wù)會議部署的重要舉措，對解決中低收入家庭困難，健全住房保障和住房供應(yīng)體系，促進(jìn)實現(xiàn)住有所居目標(biāo)，具有重要意義。

　　國開行有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表示，住宅金融事業(yè)部將按照“市場運作、單獨核算、保本微利、高效透明”的經(jīng)營原則，為全國棚改提速提供成本適當(dāng)、長期穩(wěn)定的建設(shè)資金，并通過建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)營管理體系和運行機制，推動實現(xiàn)住宅金融業(yè)務(wù)的集約化、專業(yè)化管理和長期可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)國開行數(shù)據(jù)，今年前4個月，已向棚改項目發(fā)放貸款1079億元，較去年同期增長388%，支持新增建筑面積約9318萬平方米，惠及111萬戶、372萬中低收入群眾。

　　國開行2013年數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，國開行總資產(chǎn)8.19萬億元，不良貸款率0.48%，連續(xù)35個季度控制在1%以內(nèi)；實現(xiàn)凈利潤799億元，資本充足率11.28%。

　　2013年，國開行全年發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款9968億元，占當(dāng)年人民幣貸款發(fā)放的65%，發(fā)放鐵路貸款1139億元，發(fā)放保障性安居工程貸款1628億元，同業(yè)占比60%，其中棚戶區(qū)改造專項貸款1060億元。

　　事實上，早在今年4月2日，由國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議就強調(diào)，加快棚戶區(qū)改造，讓億萬居民早日“出棚進(jìn)樓”，是改善民生的硬任務(wù)，也可以有力拉動投資、促進(jìn)消費，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。今年要更大規(guī)模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個“牛鼻子”，把政策支持和市場機制有效結(jié)合，尤其要發(fā)揮好依托國家信用、服務(wù)國家戰(zhàn)略、資金運用保本微利的開發(fā)性金融的“供血”作用，為棚改提速提供依法合規(guī)、操作便捷、成本適當(dāng)、來源穩(wěn)定的融資渠道，保證棚改任務(wù)的資金需要，并努力降低資金成本。

　　上述會議確定，由國開行成立專門機構(gòu)，實行單獨核算，采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，向郵儲銀行等金融機構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社?；稹⒈ｋU機構(gòu)等積極參與，重點用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

　　今年6月底，國開行數(shù)據(jù)顯示，國開行累計發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款5903億元，貸款余額4553億元，支持總建設(shè)面積約6億平方米，惠及棚戶居民670萬戶。其中，4月2日國務(wù)院常務(wù)會議以后發(fā)放貸款1593億元，為去年同期的6.3倍，有力保障了全國棚改工程信貸資金需要。

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