10月16日是世界糧食日,今年糧食日的主題為“家庭農(nóng)業(yè):供養(yǎng)世界,關(guān)愛地球”。以家庭農(nóng)業(yè)為主題,目的在于讓國際社會更多認識到家庭農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶在保障糧食安全中的重要作用。
這些年,雖然在減少饑餓人口方面,整體取得進展,但聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出,發(fā)展中國家、發(fā)達國家之間以及各大洲、區(qū)域之間仍然存在著巨大的差距。
雖然總體進展明顯,但在發(fā)展中國家,還有約1/8人口長期受饑餓困擾
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新出版的《世界糧食不安全狀況2014》報告,全球饑餓人口正在持續(xù)減少,2012—2014年,估計約有8.05億人口長期遭受食品短缺困擾,這比上個十年減少了1億多人,比1990—1992年減少2.09億人。
報告還指出,相比于1990—1992年,僅中國的食物匱乏人口就減少了1.38億人。
目前糧食安全狀況的區(qū)域差異很大。據(jù)糧農(nóng)組織估計,在全球8.05億長期遭受食物缺乏的人口中,絕大部分是發(fā)展中國家的居民,數(shù)量達到了7.91億。也就是說,幾乎每8個發(fā)展中國家的人中,就有一人長期受饑餓困擾。
發(fā)展中國家中,拉丁美洲及加勒比地區(qū)在糧食安全方面取得的進展最大:長期饑餓人口從1990—1992年的6900萬,下降至2012—2014年的3700萬。
就饑餓人口減少的絕對數(shù)量而言,亞洲的中國、印度和越南排在前三位,糧農(nóng)組織指出,與1990—1992年間相比,印度和越南分別減少了2000萬。即使如此,世界饑餓人口中仍有2/3在亞洲:該地區(qū)有5.26億人受到食物不足的困擾,2012年—2014年,南亞仍有2.76億人口長期吃不飽飯,僅比1990—1992年的數(shù)字略低;特別是在西亞地區(qū),由于長期災(zāi)害和沖突,饑餓人口數(shù)量從1990—1992年的800萬升至1850萬,是全球少有的饑餓人口數(shù)量提高的區(qū)域之一。
非洲農(nóng)業(yè)自然稟賦與糧食安全狀況形成反差,近30年來人均糧食產(chǎn)量持續(xù)下降
非洲大片區(qū)域的土壤、日照、溫度等非常適合農(nóng)業(yè)開發(fā)和糧食種植。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,撒哈拉以南非洲地區(qū)幾乎占到了全球未開發(fā)土地的一半,超過兩億公頃,可耕地面積約占世界26.4%,水力資源占12%。然而,非洲是全世界唯一的人均糧食產(chǎn)量近30年來持續(xù)下降的地區(qū)。
擁有豐富農(nóng)業(yè)資源,非洲為什么不能養(yǎng)活自己?首先,非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,多是以婦女為主要勞動力的小農(nóng)粗放型經(jīng)營。中國—埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓合作項目顧問彭大軍告訴本報記者,刀耕火種是埃塞俄比亞持續(xù)幾千年的農(nóng)業(yè)耕作方式,燒荒后僅用木棍戳出一個坑撒上種子,基本沒有田間管理,更不用說精耕細作,自本世紀初以來才開始在中國等國家農(nóng)業(yè)專家的幫助下推廣田間管理和犁耕。
其次,非洲國家缺乏農(nóng)業(yè)投入的意愿。盧旺達農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)開發(fā)局局長穆罕達對本報記者說,非洲國家用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)上的資金非常有限,且政府缺乏投入的意愿,非洲大量石油美元投入到國外或本土利潤更豐厚的產(chǎn)業(yè),各國沒有意愿將資金投入到利潤較低的農(nóng)業(yè)。第三,在西非薩赫勒、馬里,東非索馬里、中非剛果(金)等地區(qū),國內(nèi)沖突與旱災(zāi)等天災(zāi)人禍相疊加,嚴重阻礙和威脅到非洲糧食安全。
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