海南高院院長(zhǎng)董治良在會(huì)上作重要講話。董治良認(rèn)為,要從國(guó)家、海南自身兩個(gè)層面,正確理解和把握司司改試點(diǎn)工作的重要意義。深化司法體制改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要舉措,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。海南目前的行政層級(jí)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的多樣性和特殊性,在改革試點(diǎn)中獨(dú)具優(yōu)勢(shì),全國(guó)其它省市區(qū)的現(xiàn)行體制、各種層級(jí)體制模式幾乎都可以在海南找到對(duì)應(yīng)的范本。這次司改試點(diǎn),正是海南法院克服體制機(jī)制障礙、去除地方化、行政化問(wèn)題、完善司法責(zé)任制、提高司法能力、提高司法公信力的良好機(jī)遇。海南法院干警要勇當(dāng)全國(guó)司法體制改革的創(chuàng)新者、實(shí)踐者、推動(dòng)者,義不容辭地扛起先行先試的司法擔(dān)當(dāng)、海南特區(qū)擔(dān)當(dāng),按照中央和省委的要求,有序推進(jìn)司改試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和方案。
歸納起來(lái),海南法院司改試點(diǎn)工作的主要措施,可以分為四個(gè)方面。在五年改革過(guò)渡期內(nèi),海南法院將核定司法人員員額,劃分司法人員類(lèi)別,逐步完善司法人員分類(lèi)管理制度。建立法官及司法輔助人員職業(yè)保障制度,法官依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),非因法定事由,非經(jīng)法定程序,任何機(jī)關(guān)不得將法官調(diào)離、辭退或者作出免職降級(jí)等處分。今后,每一個(gè)案件將設(shè)定終身識(shí)別“二維碼”,通過(guò)推行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立與法官司法責(zé)任、職業(yè)保障相配套的懲戒制度,司法責(zé)任制度將得到進(jìn)一步完善。海南法院還將積極探索建立省以下法院機(jī)構(gòu)和人財(cái)物實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理的體制。
董治良強(qiáng)調(diào),改革過(guò)程中,要嚴(yán)守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)持五大原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,注意思想引導(dǎo),強(qiáng)化司法責(zé)任。司法人員的分類(lèi)管理,是司改試點(diǎn)的“牛鼻子”,而法官員額的確定又是“牛鼻子”中的“牛鼻子”。要通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)工作來(lái)帶動(dòng)全體,帶動(dòng)各項(xiàng)改革往前推進(jìn)。各級(jí)法院的“一把手”必須高度重視,以“司改”精神統(tǒng)領(lǐng)法院的各項(xiàng)工作,做到改革和審判任務(wù)完成兩不誤。要關(guān)注和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),最大限度凝聚共識(shí)。
最后,董治良表示,改革大勢(shì)所趨,開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。有中央、省委、最高法院的組織領(lǐng)導(dǎo),有社會(huì)各界的大力支持、廣大群眾對(duì)司法公正的期盼,依靠全體法官和法院全體工作人員的理解支持,海南法院一定能完成好司改試點(diǎn)任務(wù),向黨和人民交出滿意的答卷,為國(guó)家司法體制改革積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為海南爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐范例貢獻(xiàn)力量!
會(huì)議由海南高院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)劉誠(chéng)主持。會(huì)上,海南高院政治部主任蔡建新宣讀了海南法院司法體制改革試點(diǎn)工作安排。海南高院黨組成員和全體干警,海南各級(jí)法院院長(zhǎng),各級(jí)法院負(fù)責(zé)政工、辦公室、行政裝備的相關(guān)人員在海南高院主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議,三級(jí)法院其他干警在各自法院同步收看了會(huì)議視頻。
下午,海南高院對(duì)各級(jí)法院院長(zhǎng)、政工部門(mén)負(fù)責(zé)人、辦公室主任和行裝部門(mén)負(fù)責(zé)人,就司改試點(diǎn)實(shí)施方案確定步驟、措施、進(jìn)度要求進(jìn)行了充分討論。
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