“超期收費”被審計署、央視點名
“日進斗金”的同時,因為經(jīng)營路段涉嫌超期收費等問題,山東高速長期受到各方的批評。
以濟青高速為例,這條山東省內(nèi)最繁忙的高速公路,也是山東高速最穩(wěn)定的“現(xiàn)金奶?!?。2013年,長318.3公里的濟青高速,通行車輛逾3000萬輛,賺得通行費收入25億元。
年報顯示,濟青高速的收費期,自1999年開始,至2029年結(jié)束,期限長達30年。
2008年,審計署發(fā)布審計調(diào)查報告稱,1993年建成通車的濟青高速,“經(jīng)測算收回投資并有合理回報的收費年限為12.65年,但批準的收費年限為30年,按2005年收費水平測算,將增加社會負擔(dān)275億元”。
山東高速旗下的濟南黃河大橋,也被外界多次炮轟。年報顯示,濟南黃河大橋的經(jīng)營期限為18年,于2017年底到期。
公開報道稱,濟南黃河大橋原為政府投資修建,自1985年就開始收費;后在1999年由山東高速獲得了18年的收費權(quán)。2012年時,濟南黃河大橋年通行費收入約4000萬元。
2012年,中央電視臺批評稱,按照相關(guān)規(guī)定,濟南黃河大橋早已超出收費期限,且其注入上市公司10年的收入,已經(jīng)超出當(dāng)初4000萬投資額的10倍以上。
同樣是在2012年,山東省泰安市一位人大代表,遞交了“撤銷泰曲路收費站的提案”。泰安市交通局在回復(fù)該提案時承認,收費站地處區(qū)縣交界處,“給過往車輛帶來了不便”。
泰曲路亦是山東高速的資產(chǎn),收費期限為26年,至2015年底結(jié)束。
無論是審計署點名,還是央視的批評,均未讓山東高速作出改變。
2013年,山東高速就“取消濟南黃河大橋收費”回應(yīng)稱,“黃河大橋?qū)偕鲜泄举Y產(chǎn),公司要考慮到全體股東利益,不是企業(yè)說免費就免費。”
在資本市場上,山東高速確實可以稱作“重視股東利益”的楷模。2011年至2013年間,山東高速連續(xù)“出手大方”,進行派息。據(jù)統(tǒng)計,3年內(nèi),山東高速共分紅20.78億元。
2014年,山東高速宣布,對濱州籍車牌號的載客和載貨機動車,免收濱州黃河大橋通行費。該橋也被多次抨擊為“超期收費”。但免收濱州橋的通行費,并不是山東高速的“慷慨之舉”——濱州市政府須拿出相應(yīng)的土地使用權(quán),來補償山東高速的通行費損失。
10家房產(chǎn)子公司9家虧損
自2012年國務(wù)院下發(fā)“重大節(jié)日免收小客車通行費”的政策后,山東高速為此開始承受業(yè)績壓力。
《社會責(zé)任報告》顯示,2012年,山東高速國慶期間免收通行費1.12億元;2013年全年免收通行費1.6億元。兩年累計相加約2.72億元,占到同期凈利潤的6%。
山東高速及其大股東山東高速集團,曾多次對免費政策的施行發(fā)表過看法。
去年5月,山東高速集團董事長,也是上市公司山東高速董事長孫亮在接受采訪時表示,繼山東省調(diào)低高速公路最低收費標準后,國家又實施重大節(jié)假日小型客車免費政策,由此,高速集團每年減少通行費5億多元。
“原來一條高速公路12年左右基本收回投資,現(xiàn)在則需要22年左右,而高速公路收費期只有25年?!睂O亮稱,收費結(jié)束后,有的僅能夠收回投資而無效益,有的連投資都收不回來導(dǎo)致虧損。
上述看法,也被山東高速集團的官網(wǎng)引用,成為論證“轉(zhuǎn)型必要性”的論據(jù)。在山東高速2013年的年報里,也出現(xiàn)了“推進轉(zhuǎn)型升級”的說法。
從公開資料來看,山東高速的轉(zhuǎn)型方向主要是房地產(chǎn)和礦產(chǎn)。近年來,其先后斥巨資在山東省內(nèi)的濟南、煙臺、青島等地布局了地產(chǎn)項目。
此外,2012年,山東高速以1.25億元收購了錫林浩特魯?shù)氐V業(yè)公司60%的股權(quán)。后者主要開采錫礦、銅礦等。此后的2013年,在兩名董事投出反對票的情況下,山東高速仍通過了進軍礦業(yè)投資的決議。
大股東山東高速集團的轉(zhuǎn)型方向,更是“五花八門”。根據(jù)梳理,山東高速集團持有著交通銀行、京滬高鐵、佳寶乳業(yè)、濟南機場、關(guān)島漁場等公司的股權(quán)。
至少根據(jù)上市公司的年報,在“坐地收錢”的道路收費主業(yè)以外,山東高速其他業(yè)務(wù)的投資經(jīng)營,尚不盡如人意。
2013年的年報顯示,山東高速參控股的10家涉房子公司中,僅有1家盈利了5028萬元,另外9家均為虧損狀態(tài),累計虧損額超過1.6億元。
與此同時,其旗下的兩家礦業(yè)公司,亦合計虧損了578萬元。
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