日前，鐵路部門再次迎來全系統(tǒng)統(tǒng)一加薪，根據崗位不同，每人每月上調薪酬幅度從300元至500元不等。

　　這是盛光祖繼任原鐵道部部長和中國鐵路總公司總經理后，鐵路部門第4次統(tǒng)一加薪。

　　據接近中國鐵路總公司人士對財新記者透露，2015年1月1日16時，中鐵總公司召開2015年企業(yè)調整崗位工資標準的電視電話會議，會上發(fā)布了《中國鐵路總公司關于2015年調整企業(yè)職工崗位工資標準的通知》（鐵總勞衛(wèi)〔2015〕14號）（下稱《通知》），多位鐵路局人士對財新記者證實，上調薪酬文件目前已經下發(fā)各路局。

　　據《通知》內容，全公司在崗職工崗位序列1至9檔的崗位工資標準增加360元；22至26檔的崗位工資標準增加490元；9至22檔之間按檔差10元的標準遞增。此外，調整在崗職工工資標準的同時，也相應調整新參加工作人員和臨時工工資標準，并同步調整內部退養(yǎng)人員生活費標準。財新記者得到的一份西安鐵路局《通知》中顯示，鐵路新參加工作的大學?？飘厴I(yè)生至碩士學位研究生見習期間工資水平上漲360元至400元不等。

　　目前中國鐵路總公司職工總數204.56萬人，其中涉及加薪范圍的運輸部門職工約有150萬人左右，按照人均400元加薪粗略測算，此次加薪增長部分需要6億元人民幣。

　　相關路局人士還對財新記者透露，與盛光祖主政鐵總后的前三次加薪相同，此次加薪仍傾斜一線職工。目前，鐵路一線職工月收入主要由基本工資、崗位工資、工齡工資、經營效益獎等組成，目前北京地區(qū)鐵路職工月均平均工資可以達到4000--5000元左右。

　　本次加薪已是盛光祖上任鐵道部部長和中國鐵路總公司總經理后的第四次加薪。2011年2月28日，剛剛履新的原鐵道部部長盛光祖召開全路電視電話會議。盛光祖在會表示，為提高運輸一線職工收入，鐵路運輸生產一線職工每人每月可獲得100元崗位津貼，每月安全效益達標考核合格后，可另獲得300元獎勵。此后，2012年1月鐵道部再次上調一線職工薪酬400元/月左右；2013年1月，鐵路部門再次迎來全系統(tǒng)統(tǒng)一加薪，根據崗位不同，每人每月上調薪酬幅度從300元至500元不等。

　　雖然5年間鐵總已經經歷了4次、每次400元左右的加薪，但中鐵總公司對于職工工資水平仍然有更高期待，2014年11月盛光祖在上海鐵路局上海機務段召開的鐵路安全風險管理現(xiàn)場會上再次強調，要繼續(xù)保證鐵路職工收入的合理增長。目前中鐵總公司正在實施職工收入倍增計劃，即到2020年鐵路職工收入將比2010年翻一番，人均年收入達到10萬元以上。

　　據一位接近北京鐵路局的人士表示，在原鐵道部部長劉志軍主政時期，鐵道部也曾有加薪機制，他介紹說，區(qū)別是劉志軍時代統(tǒng)一加薪頻率沒有當前的一年一次頻繁；其次，每次加薪幅度沒有當前的“每次均在400元左右”那么大；最后，也是最重要的一點，劉志軍時代的加薪是鐵路系統(tǒng)全員加薪，涉及一線職工和領導干部，不同崗位加薪幅度是根據崗位制定，這就直接造成一線職工漲幅小，領導干部漲幅大，間接造成每次加薪后一線職工與領導干部之間的收入差距反而拉大。據他保守估計，劉志軍主政時期，一線職工與處級領導干部薪酬差距至少在10倍以上。更有一位在鐵路系統(tǒng)內從事多年媒體工作的人士對記者表示，鐵道部各路局處級、局級領導干部薪酬除日常工資一項，年終還會有20萬至40萬不等的績效、安全獎勵，而一線職工卻沒有此項福利，這也是造成職工收入差距過大，一線職工怨言頗高的原因。

　　該位北京鐵路局的人士還表示，作為企業(yè)的各路局，原則上沒有上調職工工資薪酬的權力，工資級別與漲幅向來聽從鐵總統(tǒng)一安排。

　　資料圖片：中國鐵路

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　　【延伸閱讀】境外媒體：中國公務員加薪需與反腐配套

　　參考消息網1月20日報道境外媒體稱，19日，中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上證實公務員工資調整的方案已經下發(fā)。中國公務員大幅加薪的消息在媒體上披露后，引發(fā)了“工資大漲腐敗照舊”的擔憂。

　　英國廣播公司網站1月19日發(fā)表題為《中國官員爭議聲中證實公務員加薪消息》的文章稱，稍早前，香港《文匯報》報道，這份加薪文件涉及范圍從最底層的辦事員至最高級的正國級領導，加薪幅度最高超過100%。

　　報道稱，《北京青年報》的評論員文章說：“一手擠壓灰色空間，一手提高合法工資收入，官員收入才能真正回歸‘主要靠工資’的常態(tài)?！痹u論指出，公眾的監(jiān)督一旦容易，官員的貪腐就會不容易，腐敗現(xiàn)象也就不容易多發(fā)，官員的“不能貪”才可能成為現(xiàn)實。

　　香港《南華早報》1月19日發(fā)表題為《中國公務員加薪是“打擊貪腐的有益舉動”》的文章稱，在中國發(fā)起全國性的反腐運動和進行公務員養(yǎng)老金改革之際，有關內地公務員可能加薪的報道令呼吁多年的官員薪酬改革問題重新受到關注。

　　分析人士說，漲工資將是一個頗受歡迎的舉動，因為“異乎尋常地低”的名義工資對防止公務員腐敗毫無益處。

　　報道援引國務院1月12日發(fā)布的文件說，公務員加薪將從2014年10月1日開始計算。文件還說，今后公務員的工資每年或者每兩年調整一次。

　　報道說，公務員的工資在內地是一個備受爭議的問題。盡管許多政府工作人員抱怨他們的工資增長跟不上通貨膨脹的速度，但由于普遍的腐敗現(xiàn)象，公眾一直強烈反對給公務員漲工資。

　　廣州市社會科學院研究員彭澎對加薪表示歡迎，并說加薪幅度比他預期的高。他也認為，有些人可能會質疑在經濟增長放緩的情況下加薪是否得當，但是他說，如果不這樣做將“抵消反腐運動所取得的成果”。

　　中山大學教授林江說，漲工資對于打擊腐敗來說是“必要的”，因為他們減少了官員對灰色收入的依賴。他說：“最高級官員每個月只拿幾千塊錢的工資是很奇怪的。”

　　另外，新加坡《聯(lián)合早報》1月19日發(fā)表題為《加薪除腐？》的文章稱，中國公務員工資調漲的討論引發(fā)爭議，問題就集中在補貼的發(fā)放不規(guī)范、不透明甚至違法，而各種名目的津貼補貼最后都可能變成隱性福利。中國輿論常調侃，公務員工資是“死”的，但收入是“活”的，并詬病中國公務員薪酬制度是“低工資，高補貼，泛福利”。而且除了將“隱性福利”變“顯性工資”外，公務員工資標準也應當規(guī)范透明。

　　報道說，當中共反腐敗還未取得“壓倒性勝利”，公務員形象未完全改善的當下，談論調漲公務員工資肯定要引起爭議。但中國面對的內外問題不僅多，而且每個問題都像俄羅斯套娃那樣“連環(huán)套”，改革的起點總要從解除某一個套做起，否則要如何深化改革，如推動與之相關的干部人事制度改革？

　　當然，也有輿論指出，增加工資也難以消除腐敗，因為腐敗的動機并非僅來自貧困，還有貪欲。在中國，被揭出的腐敗官員，動輒貪污受賄幾十萬、幾百萬，這都不是“貧困的逼迫”所能解釋的。

　　【延伸閱讀】今年想加薪 法媒:來亞洲工作 中國工資將漲5.7%

　　參考消息網1月18日報道法媒稱，對于那些想在今年加薪的企業(yè)高管來說，哪些國家將更具吸引力？美國海氏咨詢公司的一份研究報告表明，亞洲將是今年薪酬增幅最大的地區(qū)，增幅將高達6.8%，而通脹率則將控制在3.7%左右。

　　據法國《費加羅報》網站1月14日報道，亞洲地區(qū)實際工資增長最多的國家將分別是越南（6.6%）、中國（5.7%）和印度尼西亞（4.4%）。

　　北美的工資漲幅將穩(wěn)定在0.7%（扣除通脹因素之后），而拉丁美洲地區(qū)的工資增長會因為高通脹而大打折扣。海氏咨詢公司的報告顯示，拉美地區(qū)的工資增幅雖然有望達到9.7%，但物價的平均漲幅將達到10.7%?？傮w而言，新興市場的工資增幅都將出現(xiàn)明顯下降，例如巴西的工資增幅將由去年的6.5%降至6.1%。

　　在歐洲，今年工資的增幅預計為3.1%，而通脹率預計為1.5%，也就是說實際工資的增幅為1.6%。法國實際工資增幅預計只有1.3%，而通脹率為0.7%。愛爾蘭的實際工資增幅有望從2014年的0.2%上升到今年的1.1%。

　　這些預測與華德士公司13日公布的2014年全球工資增長的實際數據存在著相吻合的地方。華德士公司公布的數據顯示，與2013年一樣，2014年工資增幅最大的國家為中國（增幅為8%左右），而歐洲國家中工資增幅最大的國家則是英國，這也顯示這個國家已經重拾經濟增長的信心。歐元區(qū)工資增長最快的兩個國家則分別是愛爾蘭和西班牙。

　　【延伸閱讀】外媒關注解放軍將嚴查軍官“灰色收入”

　　參考消息網1月20日報道外媒稱，解放軍報記者微信公眾號1月18日刊發(fā)的文章披露了習近平在軍隊一次重要會議上的講話，習近平指出，“今后軍官的收入主要是靠工資，不能有其他所謂的灰色收入，更不能有違法所得，否則就要受到查處和追究”。該文章評論稱，這段話是講給部隊聽的，也是講給中共全黨領導干部聽的。廉政建設做到了這一點，“不能”腐才算真正見到成效。有分析指出，這是對軍隊不透明的津貼補助進行整改和規(guī)范，有利于打擊軍隊的貪腐，從嚴依法治軍。

　　據英國廣播公司網站1月18日報道，《解放軍報》發(fā)表署名“伍正華”的評論說：現(xiàn)在中國一些官員把當官當作“高危職業(yè)”，感嘆“當官的好時候”已經過去了。“黨中央、習主席對風氣建設一直抓下去的決心和意志是堅定不移的，再想過回那種‘滋潤’日子，已經不可能了”。

　　近日，中國軍方對外公布了2014年軍隊查處軍級以上干部重大貪腐案件表明，16名軍級以上的高級將領涉貪腐案件被查。其中包括中央軍委原副主席徐才厚、總后勤部原副部長谷俊山涉嫌貪腐或違法犯罪等。

　　俄羅斯衛(wèi)星網1月18日報道稱，中國以習近平為首的領導集體執(zhí)政后，掀起了一場反貪斗爭。

　　據《香港商報》1月19日報道，高層表態(tài)，今后軍官收入主要靠工資，那么軍官的工資結構怎樣？據相關政策解讀，中國的軍隊工資結構大致分為三種：軍官工資、文職干部工資以及士官工資3個標準系列。其中，軍官和文職干部工資包括基本工資、職務（專業(yè)技術）等級工資、軍銜（級別）工資等。也就是說，大致可分為基本、軍職、軍銜、軍齡及補助津貼5塊。而士官工資則包括基本工資、軍銜工資、軍齡工資等。相比軍官和文職干部，士官工資沒有職務工資。

　　據了解，解放軍的工資僅比公務員略高。有媒體測算，自從2014年軍人工資大幅調整后，以陸軍為例，少尉排長月薪約3000元，校官則大致為5000至6000元。軍事專家李杰表示，工資的水平主要跟職務和軍銜掛鉤，不會根據軍種的不同而不同，不過可能有一些軍種有特殊的津貼和補助，會體現(xiàn)差距。

　　海軍軍事學術研究所研究員張軍社指出，在國內，這一工資水平跟公務員差不多，或許略高。不過從工資水平上來說，中國的軍人工資在世界上屬于比較低的水平。比如美軍一個30年軍齡的軍官，他的月薪大約可達近1萬美元，而在中國一個30年軍齡的大校，也就是八九千塊人民幣的水平。

　　張軍社認為，習主席的“軍官的收入主要是靠工資”的講話體現(xiàn)了“從嚴治軍、依法治軍”的思路，“上世紀八九十年代軍費不足，軍隊工資遠遠低于地方工資，那個時候軍隊也有搞過經營性開發(fā)，但后來禁止了，畢竟軍隊的任務是保家衛(wèi)國，而不是經商賺錢。”

　　有網友則稱，軍隊應該建立科學的監(jiān)督機制，不能讓貪腐摧毀“長城”，不允許有任何的灰色收入的同時，還要制訂差距合理的工資制度、合理的獎勵制度。

　　據香港《明報》1月19日引述澎湃新聞網報道稱，中央軍委巡視組將于2月初至4月20日，巡視武裝警察部隊黨委班子及其成員。根據軍隊巡視有關規(guī)定，中央軍委巡視組自1月16日起，在北京設立了專用郵政信箱，開通了舉報電話，并在機關設立3個舉報箱。

　　報道說，此前，中央軍委巡視組已完成對七大軍區(qū)巡視。按照習近平和中央軍委決策部署，從2013年12月開始，中央軍委巡視組用1年時間，分3次巡視七大軍區(qū)黨委班子及其成員。新華社報道稱，按照軍委要求，巡視作為強化黨內監(jiān)督的新起點，帶著問題去、盯著線索查，發(fā)現(xiàn)新問題、形成新震懾，推進軍隊反腐敗斗爭深入開展。

　　資料圖片：2014年3月5日，參觀者在遼寧反腐倡廉展覽館內參觀展覽。新華社記者 潘昱龍 攝

　　【延伸閱讀】BBC關注中國公務員加薪：關鍵是“養(yǎng)人”

　　參考消息網1月20日報道外媒稱，傳聞已久的中國公務員加薪，終于以“出口轉內銷”的形式通過香港媒體向社會透露。

　　英國廣播公司網站1月19日援引香港《文匯報》18日的報道稱，內地公務員加薪方案終于出臺。加薪的范圍從國家最高領導人到最基層的一線公務員。其中最高級別正國級官員基本工資從7020元增至11385元，最低級別辦事員基本工資從630元增至1320元，并從2014年10月開始補發(fā)。

　　報道說，消息傳出，引爆了社會輿論。中國官方媒體說，這是意料之中的：“公務員加薪已經醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪?！?/p>

　　報道稱，支持和反對者態(tài)度鮮明。中國官媒顯然支持公務員加薪，中國一家媒體的社論標題立場一覽無余：“公務員已10年沒漲薪換你你干嗎？”

　　但該報社論也承認，社會輿論“吐槽的聲音居多”。社會一個普遍的態(tài)度是，覺得委屈可以走人，“想當公務員的人有的是。”

　　中國南開大學社會學系主任關信平教授在接受英國廣播公司采訪時表示，公務員加薪爭議比較大，政府顯然是想通過媒體透風讓社會心理有所準備，也試探一下社會的反應，搜集意見。

　　中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義1月19日在國務院新聞發(fā)布會上證實，公務員工資調整的方案已經下發(fā)。但他同時又說，看到網上的文件，但沒有進行對照，無法評論網上大幅加薪幅度是否真實。

　　關信平教授認為，加薪幅度是技術問題，而中國公務員加薪則是一個原則問題。他說，公務員首先是勞動者，隨著中國經濟的發(fā)展，勞動者所得增加，公務員理應相應提高收入。

　　社會上對公務員加薪的抵觸情緒主要原因之一是公務員除了基本工資還有很多其他“灰色收入”的油水。

　　英國廣播公司援引中國媒體的社評稱：“以往確有不少公務員灰色收入豐厚，而且公務員在住房、醫(yī)療以至子女入學等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務員的福利有相當一部分是‘隱性的’?！?/p>

　　但關信平教授說，并不是所有的公務員都有“撈外快”的條件和機會。事實上，大多數一線的公務員付出的勞動很大、擔負的責任很重、而相對的收入并不高、晉升的渠道也不多。公務員加薪，應該特別向這個群體傾斜。

　　對于支持公務員加薪的“高薪養(yǎng)廉”說，關信平教授很不以為然。他說，“廉”是對所有公務員的要求，而不能以要求超出付出勞動的應得報酬來“養(yǎng)廉”。

　　他說，與“廉”相反的是“腐”。優(yōu)厚的報酬并不能保障人不腐敗。欲壑難填，腐敗者貪心永無止境。

　　關信平說，公務員加薪，關鍵是“養(yǎng)人”，即以更有吸引力的報酬來吸引人才、留住人才。

　　關信平說，隨著中國社會的發(fā)展，公務員提供的服務越來越重要，社會運轉對公務員隊伍的依賴也越來越大。他認為，中國的公務員隊伍在中國整體的勞動市場上，相對素質較高，能力較強，責任較重，因此也應該在收入上體現(xiàn)出這種差別。

　　但關信平教授強調，要讓中國社會接受這種收入的“不平等”、讓公務員加薪形成一種常態(tài)，有一個關鍵的前提：即公務員的招考、選拔、晉級或除名必須公平、公開、透明，確保公務員體系的公信力。

　　資料圖：在南京林業(yè)大學考點，參加公務員考試的考生在看考場分布表。新華社記者 孫參 攝

　　資料圖：在南京林業(yè)大學公務員筆試考點，一名考生舉著準考證進入考場。新華社發(fā)（劉建華 攝）

　　參考消息網1月19日報道境外媒體稱，中國公務員多年未加薪的局面告終，根據新出爐的公務員加薪方案，中國“正國級”領導人2015年基本工資調高逾六成，基層辦事員基本工資翻倍，今后每年或每兩年將能調薪一次。

　　新加坡《聯(lián)合早報》網站1月19日援引香港《文匯報》的獨家報道稱，中國國務院1月12日下發(fā)了最新公務員加薪文件，“正國級”官員最高基本工資（職務工資加級別工資，下同），由7020元增至11385元，漲幅62%；最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。

　　文件顯示，調整時間自2014年10月開始，因此今年1月預料將同時補發(fā)2014年四季度薪金。

　　報道說，隨著公務員基本工資標準上調，調整方案也確定把部分津貼補貼納入基本工資。如此一來，省部級正職官員津貼補貼減少650元，辦事員減少220元。

　　《文匯報》也引述專家的話，指這是中國公務員多年來首次加薪，表面看幅度不小，實際上因多年未加薪，考量通貨膨脹等因素，這次公務員加薪后收入增加還算合情合理，而且加薪向基層公務員傾斜，是方案的一大亮點。

　　調整方案也明確，今后公務員基本工資標準，原則上每年或每兩年調整一次，將依據工資調整比較結果，綜合考慮國民經濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。

　　方案也要求凍結津貼補貼成長，強調各級部門不得自行提高津貼補貼水準和標準，要嚴格執(zhí)行政府規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

　　據報道，中國公務員工資改革的問題，從2014年上半年就開始討論，并成為“兩會”上的熱點課題。對此，民眾紛紛“吐槽”指對公務員工資雖然不高，但福利優(yōu)厚且灰色收入多。

　　另據香港《明報》網站1月19日報道，呼吁多年的內地公務員加薪方案終于出臺，涉及范圍從辦事員到“正國級”領導人，調整時間自2014年10月開始，2015年1月開始加薪料將同時補發(fā)2014年第四季差額。據悉，此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。

　　據了解，內地公務員的收入，除工資外還包括津貼、補助等。據中國勞動學會副會長、人力資源和社會保障部勞動工資研究所原所長蘇海南調查得出的數據，內地公務員的收入，基本工資的比重約在23%至30%之間，而各類津補貼占60%至70%。

　　英國廣播公司網站1月18日援引香港《文匯報》的報道稱，中國國務院已經下發(fā)了最新的內地公務員加薪文件，加薪幅度最高超過100%。

　　報道稱，中國公務員的實際人數一直是一個謎，根據中國國家公務員局統(tǒng)計，全國現(xiàn)在有700多萬名公務員。其中，超過90%的公務員屬于科員及科員以下職務，有60%是在縣級以下政府機關工作。

　　但根據中國財政部在2012年出版的最新的《2009年地方財政統(tǒng)計資料》中披露的數據顯示，到2009年年底，中國政府財政實際供養(yǎng)人數超過5700萬人。而到了2012年，中國財政供養(yǎng)人口更超過了6000萬人。

　　此外，近幾年來，中國公務員漲工資的問題一直是社會爭議的其中一個熱點話題。

　　一方面，許多公務員都抱怨工資太少而且已經多年不漲，但同一時間物價飛漲，因此生活出現(xiàn)了困難，還有不少公務員主動在網上披露工資，向公眾反映他們的難處。更有的公務員索性辭職，放棄“鐵飯碗”。

　　但另一方面，許多公眾又認為，中國公務員雖然基本工資少，但灰色收入和隱性福利卻很多，包括因為權力而獲得的“額外收入”。因此，雖然公務員基本工資偏低，但實際總收入往往超過非公務員。

　　事實上，一直有人批評中國公務員的薪酬架構不合理?？傮w來說，中國公務員的薪酬包括基本工資和各類津補貼?；竟べY又包括職務工資和級別工資，約占總收入的30%，而各類津補貼則占總收入的70%。

　　有一位網友支持公務員漲工資，表示，“大多數公務員，尤其是基層公務員的工資很低，漲幅也很少，因為體制問題升職加薪基本無望，不要以點概全，不能因為個別貪官就否定那些兢兢業(yè)業(yè)的公職人員。”

　　另一位網友也認為基層公務員的工資太低，“很多地方的基層公務員只有兩三千元人民幣一個月，再不漲還要不要過了？”

　　不過，也有網友反駁說，“基層公務員不靠工資，一線執(zhí)法類灰色收入夠全家收入。大眾對基層公務員高工資高福利的看法是正確的?！?/p>