如果缺少了組織程序,只是我行我素,對(duì)個(gè)人,就如同無(wú)舵之舟、無(wú)韁之馬,遲早迷失方向;于組織,則如同一盤(pán)散沙、一堆亂麻,難以形成合力
直到今天,還有人記得這件往事:“你應(yīng)該立即回去!”當(dāng)年,陳云的女兒陳偉華在北京郊區(qū)當(dāng)老師。一次冒雨走了十幾里路回家,卻因?yàn)闆](méi)有請(qǐng)假,受到父親嚴(yán)厲的批評(píng)。老一輩革命家生活中的普通一幕,照見(jiàn)的正是“一切按程序來(lái)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
“非規(guī)矩不能定方圓,非準(zhǔn)繩不能正曲直”。守紀(jì)律講規(guī)矩,最基本的要求就是遵循組織程序。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記鄭重昭告全黨,“必須遵循組織程序,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事”。黨的程序規(guī)定,不僅是我們黨集中統(tǒng)一的保證,也是對(duì)每一個(gè)黨員的政治要求。是否具有遵守組織程序的自覺(jué),是檢驗(yàn)黨員、干部合格不合格的試金石。
現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為,制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在現(xiàn)代政黨政治中,以嚴(yán)格的組織程序管理黨員的行為,乃是通例。英國(guó)工黨規(guī)定,議員候選人、黨的發(fā)言人和選區(qū)黨組織的活動(dòng),都必須受黨中央的指導(dǎo)和監(jiān)督,胡言亂語(yǔ)會(huì)受到紀(jì)律處分;新加坡人民行動(dòng)黨從入黨成為預(yù)備黨員,再晉升為干部黨員,都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的遴選、推薦和考察。作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨,從請(qǐng)示匯報(bào)制度,到民主決策制度,我們黨更是在強(qiáng)大的組織程序保證下,凝聚成一個(gè)有著強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的集體。
列寧曾如此闡述組織程序的極端重要性:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中,除了組織而外,沒(méi)有別的武器?!痹谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期,黨員、干部不是生活在無(wú)菌箱中,而是與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,對(duì)利益有著更為復(fù)雜的考量。組織程序作為管理規(guī)范、行為規(guī)則,可以發(fā)現(xiàn)、預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題。請(qǐng)示報(bào)告不是小事,不能滿不在乎,這些年來(lái)一些干部出事就出在這個(gè)上面。如果缺少了組織程序,只是我行我素,對(duì)個(gè)人,就如同無(wú)舵之舟、無(wú)韁之馬,遲早迷失方向;于組織,則如同一盤(pán)散沙、一堆亂麻,難以形成合力。
然而現(xiàn)實(shí)中,還是有不少黨員干部把持不住定力,視組織程序?yàn)闊o(wú)物,擅作主張,我行我素。在工作中無(wú)視規(guī)程,或是“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”,事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告,先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;或是“大事小事一言堂”,該組織民主決定的,卻越權(quán)專(zhuān)斷、專(zhuān)橫跋扈,個(gè)人說(shuō)了算;或是該集體研究時(shí)擅自表態(tài),該征求意見(jiàn)時(shí)省略程序,把個(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加給集體,用個(gè)人決定代替組織決定。在生活中無(wú)視規(guī)定,或是該報(bào)告的不報(bào)告,家庭發(fā)生重大變故,離婚、結(jié)婚多少年了,子女家屬長(zhǎng)期在國(guó)外等,組織都不知道;或是一到非工作時(shí)間,便以個(gè)人私事、自由空間為借口,擅自脫崗離崗,干了什么、人跑到哪里去了,泥牛入海無(wú)消息。凡此種種,為個(gè)人違紀(jì)開(kāi)了口子,對(duì)黨的聲譽(yù)影響更大。
無(wú)視組織程序,“怕麻煩”是借口,“不知道”更不成其為理由。說(shuō)到底,還是個(gè)人私利和權(quán)力觀念扭曲在作祟。違規(guī)在企業(yè)、協(xié)會(huì)兼職,為退休找個(gè)落腳點(diǎn),不就是抱著有權(quán)不用、過(guò)期作廢心態(tài),拿著權(quán)力尋租、變現(xiàn),博些蠅頭小利嗎?有些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以一再破壞民主集中制,獨(dú)斷專(zhuān)行甚至隨意批發(fā)官帽,也與班子成員信奉官場(chǎng)“潛規(guī)則”,甘當(dāng)“家臣”甚至“家奴”有關(guān)。一位縣委書(shū)記竟然大言不慚地說(shuō):“書(shū)記和縣長(zhǎng)之間,既是同僚的關(guān)系,也是上下級(jí)之間的關(guān)系,甚至是爹和兒子之間的關(guān)系”。如此權(quán)力生態(tài)之下,難免會(huì)架空了組織,破壞了程序,把權(quán)力當(dāng)成了私器,談何“該履行的職責(zé)必須履行,該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”。
十八大以來(lái),從嚴(yán)治黨的一個(gè)基本思路,就是嚴(yán)格組織程序。狠查帶病上崗,整治突擊提拔,清理3200余名副處級(jí)以上“裸官”;抽查核實(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,取消5名擬提拔中管干部、數(shù)十名擬提拔廳局級(jí)和縣處級(jí)考察對(duì)象的提拔資格……這些都釋放出強(qiáng)烈信號(hào):遵循組織程序,是守紀(jì)律講規(guī)矩的重要內(nèi)容,須臾不可廢、時(shí)時(shí)須謹(jǐn)記。只有這樣,才能為我們的事業(yè)提供最有力的保證、最強(qiáng)大的支撐。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部
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