【延伸閱讀】四川“官商勾結(jié)”樣本調(diào)查：譚力關(guān)聯(lián)商人徐天凱的廣安政商圈

　　在調(diào)任海南之前，譚力曾長(zhǎng)期在四川任職，官至廣安、綿陽兩市市委書記。

　　對(duì)于四川廣安人來說，徐天凱是一個(gè)“名人”。

　　澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，依仗早前落馬的海南省委原常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力，四川廣安富商徐天凱發(fā)跡的過程，即是蜀中官商勾結(jié)的樣本之一。

　　在調(diào)任海南之前，譚力曾長(zhǎng)期在四川任職，官至廣安、綿陽兩市市委書記，并在廣安市委書記任上和徐天凱結(jié)識(shí)。

　　2014年10月30日、31日，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年7月28日至9月28日，中央第九巡視組執(zhí)行了巡視四川的任務(wù)。從反饋情況來看，中巡組在四川發(fā)現(xiàn)的問題頗多。

　　例如，巡視發(fā)現(xiàn)，四川在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個(gè)人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)利益，形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，政治利益與經(jīng)濟(jì)利益連環(huán)輸送的利益鏈。

　　目前，官方尚未公開譚力案詳情，譚力與徐天凱之間是否存在利益輸送仍待確認(rèn)，但其他廣安貪腐官員案件的多份司法材料已可撕開徐氏腐敗鏈條的隱秘一角。

　　“凱娃”生存術(shù)

　　徐天凱，生于1963年，四川省廣安市下轄的縣級(jí)市華鎣市人。工商資料顯示，其名下有四川凱達(dá)建設(shè)（集團(tuán)）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“四川凱達(dá)”）等多家企業(yè)。

　　廣安政商界人士多以“凱娃”稱呼他。相關(guān)人士解釋，這一稱呼并無褒貶之意。

　　2014年7月8日，中央紀(jì)委宣布譚力落馬當(dāng)天，廣安方面有消息人士告訴澎湃新聞，譚力出任廣安市委書記期間，徐天凱是他的“身邊人”。

　　該消息人士稱，譚力主政之前，徐天凱已在廣安官場(chǎng)經(jīng)營多年，但“效果不佳”。

　　2001年3月，得到時(shí)任四川省委書記周永康賞識(shí)的譚力，由成都市委常委、宣傳部長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣安主政。一名廣安市退休廳級(jí)官員對(duì)澎湃新聞稱，主政初期的譚力即讓官場(chǎng)“印象深刻”。

　　這名退休廳官回憶，譚力履新廣安后，來自四川成都和宜賓的企業(yè)開始成為廣安市政建設(shè)以及國企改制的贏家。主政廣安前，譚力曾先后在宜賓和成都長(zhǎng)期從政。

　　為迎接2004年小平同志百年誕辰，作為小平同志家鄉(xiāng)的廣安從2002年左右開始大規(guī)模城市改造升級(jí)。

　　對(duì)徐天凱而言，這是個(gè)機(jī)遇。

　　廣安市一名接近徐天凱的人士告訴澎湃新聞，在進(jìn)入廣安建筑市場(chǎng)前，徐天凱是華鎣市（廣安市代管的縣級(jí)市）修房子的包工頭。境遇差的時(shí)候，徐天凱在鎮(zhèn)上的餐館吃飯簽單都曾被拒絕。

　　結(jié)識(shí)華鎣市交通局工程科一名科長(zhǎng)，被認(rèn)為是徐天凱第一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這名科長(zhǎng)調(diào)入廣安地區(qū)（廣安于1998年設(shè)市）交通局后，徐天凱開始在高速公路工程中攬到一些小工程。

　　其后，經(jīng)由這名科長(zhǎng)的牽線，徐天凱與一名時(shí)任廣安市副市長(zhǎng)建立了關(guān)系。在這名副市長(zhǎng)引薦下，徐天凱得以進(jìn)入了譚力的視線。

　　一名徐天凱早年的朋友對(duì)澎湃新聞稱，徐天凱與官員交好的秘訣是——肯花錢，而且放得下身段。

　　這或許與徐氏初入廣安的境遇有關(guān)。多名廣安地產(chǎn)界人士稱，徐氏發(fā)跡前，在廣安富商云集的場(chǎng)合，幾無存在感。

　　“那時(shí)候，他要主動(dòng)給別個(gè)（富商）倒茶。倒茶不是服務(wù)員干的嗎？因?yàn)檫@個(gè)，很多人看不起他。但他好像不覺得這有什么。”廣安一名富商回憶。

　　財(cái)富暴漲路徑

　　廣安西溪片區(qū)的開發(fā)，被認(rèn)為是徐天凱第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　西溪片區(qū)地處廣安市城區(qū)西南方向，多名廣安地產(chǎn)商稱，這一地塊面積逾千畝。

　　一名在廣安市級(jí)部門工作超過30年的官員對(duì)澎湃新聞介紹，西溪片區(qū)地處郊區(qū)，原來是農(nóng)地。大約在1996年前后，廣安市政府對(duì)這一地塊進(jìn)行了征收。在其后長(zhǎng)達(dá)三四年的時(shí)間里，因?yàn)槲从泄こ躺像R，被征地農(nóng)民仍在這一地塊進(jìn)行耕種。

　　前述廣安退休廳級(jí)官員回憶，譚力主政廣安后，叫停了相關(guān)部門對(duì)西溪片區(qū)的開發(fā)計(jì)劃。廣安國土部門也被告知，不準(zhǔn)出售西溪片區(qū)的土地。

　　很快，徐天凱就以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格拿到整個(gè)西溪片區(qū)逾千畝土地的開發(fā)權(quán)。廣安地產(chǎn)界較為一致的說法是每畝5萬元上下。

　　廣安資深地產(chǎn)人士對(duì)澎湃新聞回憶，拿到開發(fā)權(quán)后，徐天凱對(duì)地塊進(jìn)行分割，以遠(yuǎn)高于買入的價(jià)格，將部分地塊轉(zhuǎn)手給其他開發(fā)商。多名廣安地產(chǎn)商稱，這些地塊出售的起步價(jià)在每畝15萬元左右。

　　因?yàn)榈官u土地，徐天凱在廣安一些人口中漸漸有了“第二國土局長(zhǎng)”之稱。

　　2014年10月，有要求匿名的知情人士告訴澎湃新聞，徐天凱買地便宜的原因是通過廣安市新苑農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，以農(nóng)業(yè)開發(fā)的名義取得西溪片區(qū)土地開發(fā)權(quán)。

　　工商資料顯示，廣安市新苑農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2001年9月20日，法人代表為秦偉，營業(yè)期限至2005年9月19日。徐天凱旗下的四川凱達(dá)等為公司股東。

　　不過，廣安市兩名在不同部門任職的官員，先后否決了上述說法。

　　他們認(rèn)為譚力直接拿地給徐天凱的可能性更大，“那時(shí)候譚力需要拼政績(jī)，土地買賣程序也簡(jiǎn)單，沒必要搞得那么復(fù)雜?！?/p>

　　一份司法材料顯示，“2002年5月22日，廣安市委同意四川凱達(dá)開發(fā)西溪片區(qū)。”

　　出售完部分土地后，徐天凱完成了資本的第一次大規(guī)模積累。多個(gè)廣安地產(chǎn)人士稱，依托這部分資金，徐天凱的身份從建筑商向開發(fā)商轉(zhuǎn)變。

　　司法材料顯示，徐天凱在西溪片區(qū)內(nèi)先后開發(fā)了陽光西岸、城南家園、歐典水鄉(xiāng)、紅盾公寓、怡佳會(huì)所、美茵水岸等地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　廣安地產(chǎn)界一名知情者對(duì)澎湃新聞稱，上述項(xiàng)目的利潤讓徐天凱迅速躋身富商行列。

　　除了財(cái)力上的日漸豐盈，另一變化是，依托譚力的賞識(shí)，徐氏一躍成為廣安政商界舉足輕重的人物。一名廣安市中院官員和一名廣安市國土局官員在此間成為徐氏的密友。

　　知情人士稱，隨著交往的深入，譚力也日漸倚重徐氏。廣安思源酒店的建設(shè)即是一例。

　　思源酒店的官網(wǎng)稱，該酒店是為了迎接小平同志誕辰100周年興建的一間政務(wù)旅游五星級(jí)飯店。

　　徐天凱在一份司法材料中介紹了其參與酒店建設(shè)的過程：“2002年初我與成都路橋公司合作開發(fā)廣安思源酒店。2003年上半年，我將股份賣給成都路橋公司后就退出了，同時(shí)廣安愛眾電力股份公司進(jìn)入。2004年初，按照市里的要求，我重新進(jìn)入思源酒店公司，2005年我將股份賣給廣安愛眾后又退出了?！?/p>

　　另一份司法材料顯示，2004年初，譚力要求徐天凱重新入股思源酒店是因?yàn)榫频杲ㄔO(shè)資金不足。

　　在這份司法材料中，徐天凱稱，“2004年春節(jié)前的一天晚上，當(dāng)時(shí)廣安市委的一個(gè)秘書給我打電話，說市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我，叫我馬上到他辦公室去。我當(dāng)晚馬上就去見了這位主要領(lǐng)導(dǎo)，他說，為了迎接鄧小平百年誕辰，思源酒店4月份必須裝修完成，好接待客人。當(dāng)時(shí)思源酒店的主體已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，但因?yàn)槿狈Y金，裝修在春節(jié)前就停工了。思源酒店的兩個(gè)股東缺錢，沒有錢投入裝修，與廣安市農(nóng)行的貸款2300萬元也談了，但農(nóng)行要抵押，這兩個(gè)股東都沒有抵押物?！?/p>

　　按照徐天凱的敘述，譚力要求其必須投資思源酒店。

　　“因?yàn)槲夜居型恋?，可以做抵押?300萬元貸下來就算我出資?！毙焯靹P稱，“他（譚力）還說這個(gè)是政治任務(wù)，必須完成，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)在西溪片區(qū)的土地證和很多事情都還沒有辦理，惹不起政府，就只好答應(yīng)了。”

　　徐天凱再一次退出思源酒店是2005年。其時(shí)，譚力已履新四川綿陽。官方資料顯示，2004年12月，譚力調(diào)任綿陽市委書記。

　　譚力履新綿陽后，徐天凱在廣安商界的朋友們發(fā)現(xiàn)，徐氏在綿陽也迅速建立起了自己的政商圈。

　　除了綿陽，距廣安150公里左右的重慶，也成為徐天凱新的熱土。

　　不晚于2006年，四川凱達(dá)在重慶開始有項(xiàng)目運(yùn)作。2007年后，徐天凱在廣安的房產(chǎn)、店面開始在廣安二手交易市場(chǎng)出售。

　　在2009年3月譚力出任海南省委常委、宣傳部長(zhǎng)后，徐天凱的身影也開始出現(xiàn)在海南。

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