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揭秘國(guó)家信訪局:每天安檢查出五六把刀

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2015-01-31 09:59

  信訪人在接待大廳填表后,按照反映問(wèn)題的屬地到登記窗口排隊(duì)登記。

  工作人員對(duì)來(lái)訪人員反映的問(wèn)題進(jìn)行登記。

  國(guó)家信訪局昨日舉行首次“媒體走進(jìn)國(guó)家信訪局”活動(dòng),記者們分別到國(guó)家信訪局的來(lái)訪接待司、辦信司、投訴辦、督查室4個(gè)核心部門(mén)體驗(yàn)、采訪,觀摩演示新建成的國(guó)家信訪信息系統(tǒng)。國(guó)家信訪局接待群眾的信訪工作流程也首次對(duì)外公布。

  今年1月14日,福建三明永安市小陶鎮(zhèn)石峰村村民收到國(guó)家信訪局回信,感謝鄉(xiāng)親對(duì)革命歷史遺址遺跡的保護(hù)和宣傳。去年9月8日他們?cè)o習(xí)近平總書(shū)記寫(xiě)信。

  為什么寫(xiě)給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信,很多時(shí)候是由國(guó)家信訪局回復(fù)?帶著這個(gè)疑問(wèn),南都記者昨天走進(jìn)國(guó)家信訪局首個(gè)媒體開(kāi)放日。

  國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)大樓4層的“信件分揀室”里,戴口罩和手套的工作人員平均每天要拆封2000件來(lái)信,其中約有2/3寫(xiě)給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,寫(xiě)給總書(shū)記和總理的信件最多。

  <b> 辦信要有領(lǐng)導(dǎo)人親自授權(quán)

  寄給中海南的信訪件,都將送達(dá)國(guó)家信訪局。

  昨日下午,國(guó)家信訪局辦信一處工作人員運(yùn)來(lái)滿滿一大包裹信函,有的信封上寫(xiě)著“中華人民共和國(guó)習(xí)近平主席收”,有的寫(xiě)著“國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理親啟”。這些信來(lái)自中南海郵政支局。

  南都記者看到,這些信件經(jīng)拆封、分揀,放入“信息用信暫存處”,架子上分別存有寫(xiě)給多位中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的來(lái)信。

  “負(fù)責(zé)處理國(guó)內(nèi)群眾、境外人士、法人及其他組織通過(guò)信訪渠道給黨中央、國(guó)務(wù)院及領(lǐng)導(dǎo)同志的來(lái)信來(lái)電,接待來(lái)訪”,位列國(guó)家信訪局工作職責(zé)第一條。根據(jù)“三定”方案,國(guó)家信訪局受理領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)信的范圍是中央政治局常委、委員、中央書(shū)記處書(shū)記,國(guó)家主席、副主席,國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員,但領(lǐng)導(dǎo)人有特殊要求的除外。

  據(jù)介紹,國(guó)家信訪局受理領(lǐng)導(dǎo)人信件有嚴(yán)格的范圍,需獲得授權(quán)。黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆后,國(guó)家信訪局要向領(lǐng)導(dǎo)人請(qǐng)示,獲委托后,才能拆封信件。一位前任副總理的信就沒(méi)有委托國(guó)家信訪局辦理,即使中南海郵政支局分揀遺漏,送到信訪局,也將被原封不動(dòng)送回。

  信封怎么寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)人才能收到?調(diào)研城管與小販問(wèn)題的中南大學(xué)學(xué)生張貴生買了最普通的信封,寫(xiě)上“北京中南海中央辦公廳習(xí)近平收”,寄8毛錢(qián)平信,幾個(gè)月后收到國(guó)家信訪局回信。國(guó)家信訪局工作人員介紹,一般情況下,信封上寫(xiě)明國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人名字,信即可送達(dá)。

  <b> 重要信件直呈領(lǐng)導(dǎo)人案頭

  辦信司是目前國(guó)家信訪局最大的業(yè)務(wù)處室,負(fù)責(zé)“第一道關(guān)口”的辦信一處工作人員,幾乎一整天都要站著工作,每天拆封、裝訂、分揀來(lái)自全國(guó)各地的信訪件。目前,國(guó)家信訪局平均每天處理信件2000多封,全國(guó)兩會(huì)等特殊時(shí)期峰值約達(dá)4000封,其中2/3收信人是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,主要寫(xiě)給總書(shū)記和總理。

  寫(xiě)給黨中央、國(guó)務(wù)院的信件則按照來(lái)信地址所在的省份,分揀存放到暫存架上,具體負(fù)責(zé)辦信的工作人員一般每天過(guò)來(lái)兩趟取信。

  群眾寫(xiě)給領(lǐng)導(dǎo)人的信如何受理?“依法依規(guī),該怎么辦理就怎么辦理”,南都記者了解到,有專門(mén)的工作人員辦理領(lǐng)導(dǎo)人信件,“領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為群眾來(lái)信是他們了解社情民意的重要渠道,對(duì)來(lái)信處理要求非常高,要求每個(gè)信件辦理都要有問(wèn)題意識(shí)?!?/p>

  這些信內(nèi)容各異,極小部分可能關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人私事,約有15%關(guān)于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)改革等意見(jiàn)建議,更多的是在信中表達(dá)個(gè)人愿望和訴求,有的反映事項(xiàng)雖小,但體現(xiàn)政策法規(guī)不完善等重要問(wèn)題。

  不同領(lǐng)導(dǎo)人的信件處理方式也不同。一些重要信件,如知名人士、親朋故友、海外華僑等來(lái)信,可能需要原件報(bào)送,直呈領(lǐng)導(dǎo)人案頭,有的列表報(bào)送、綜合信息報(bào)送。寫(xiě)給習(xí)近平總書(shū)記的信,因?yàn)閬?lái)信量大,工作人員會(huì)概括信件核心內(nèi)容,以表格形式報(bào)送,每周都報(bào)。而且每月、每季度、每年度,都會(huì)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)信數(shù)量等統(tǒng)計(jì)信息。

  這項(xiàng)工作早有傳統(tǒng)。國(guó)家信訪局前身是中辦、國(guó)辦信訪局,80年代末時(shí)任局長(zhǎng)鄭幼枚接受采訪時(shí)就曾提到,會(huì)把群眾寫(xiě)給中央政治局常委信件中的重要意見(jiàn)、建議或問(wèn)題,摘編成綜合材料分別送給每位常委參閱。

  <b> 回信有模板也有個(gè)性化語(yǔ)言</b>

  河南高中生李林澤去年暑假給總書(shū)記寫(xiě)信,表達(dá)對(duì)即將步入高三沖刺大學(xué)生活的憧憬,以及作為當(dāng)代青年為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量的決心和信心,還在信里打趣地建議總書(shū)記減減肥,有益健康。12月2日,李林澤收到國(guó)家信訪局信復(fù)字「2014」519號(hào)回信。

  哪些寫(xiě)給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信件將得到回信?辦信處一名工作人員提到,代表一個(gè)特殊群體的信件比較容易收到回信,比如去年習(xí)近平給2萬(wàn)多南京青奧會(huì)志愿者回信。

  國(guó)家信訪局一名負(fù)責(zé)人表示,理論上受理范圍內(nèi)的信都要回復(fù),但因?yàn)閬?lái)信量太多,目前暫時(shí)還做不到,去年信件回復(fù)率比前年翻番,目前正朝著“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”的方向努力。

  回信主體也有所不同,比如寫(xiě)給習(xí)近平同志的信,有的是總書(shū)記親自回信并有親筆簽名,有的是中辦調(diào)研室回信,有的是國(guó)家信訪局回信。辦信處工作人員表示,其與中辦會(huì)就此溝通。由國(guó)家信訪局答復(fù)的信件,不需經(jīng)中辦審閱,可直接回復(fù)。

  辦信處還專門(mén)針對(duì)不同類型信件,擬了十多種回信模板,涉及“婉拒”的就有多種,比如饋贈(zèng)禮品類信件會(huì)回復(fù)“根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)同志一般不收受禮品,請(qǐng)予理解。所寄物品已通過(guò)郵局退回,請(qǐng)查收”,邀請(qǐng)簽名、題詞類信件會(huì)回復(fù)“根據(jù)有關(guān)規(guī)定,除中央統(tǒng)一安排外,領(lǐng)導(dǎo)同志不題詞題字,請(qǐng)予理解”,給學(xué)生則會(huì)回信“希望你繼續(xù)好好學(xué)習(xí),立志成才,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量!”

  除回函、回電等傳統(tǒng)答復(fù)方式外,辦信處去年還嘗試了新方式:直接面對(duì)面回信。令工作人員印象頗深的是,北京海淀區(qū)民族小學(xué)一名小學(xué)生寫(xiě)信給習(xí)近平,提到自己戶口不在北京,希望解決異地高考問(wèn)題,辦信司領(lǐng)導(dǎo)親自到學(xué)校找到這名學(xué)生,當(dāng)面解釋政策,并鼓勵(lì)好好學(xué)習(xí),“家長(zhǎng)和孩子都很感動(dòng),這名學(xué)生如今已上初中”。

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[來(lái)源:南都網(wǎng)] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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