2日下午,多位全國人大代表、政協(xié)委員參加了女童保護座談會。他們建議,將防性侵教育納入義務(wù)教育課程;廢除嫖宿幼女罪,加強立法保護未成年人合法權(quán)益;加強對未成年人社會監(jiān)護制度建設(shè),填補法律法規(guī)制度空白。
會上發(fā)布的《2014年兒童防性侵教育及性侵兒童案件統(tǒng)計報告》指出,我國性侵兒童案件廣泛存在“兩多發(fā)”和“兩薄弱”的情況:家長、學(xué)校及社會各界監(jiān)護缺位下的臨時起意多發(fā),熟人犯罪多發(fā);義務(wù)教育小學(xué)階段兒童安全監(jiān)護薄弱,農(nóng)村地區(qū)兒童安全監(jiān)護薄弱。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫呼吁建立未成年人公共監(jiān)護制度。他建議各地婦聯(lián)、街道辦等部門從行動上加大對社區(qū)留守兒童、外來務(wù)工人員子女等弱勢群體的關(guān)注?!氨热缭谄浔O(jiān)護人不到位的空白時間段,設(shè)立多名成人專人在場管理的社區(qū)未成年人臨時托管點,由社區(qū)、行政部門、未成年人監(jiān)護人三方共同出資維護。”
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市第一中學(xué)校長李一飛建議民政部門盡快解決剝奪監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)后的未成年人安置問題,探索成立由第三方社會組織運營的福利機構(gòu)。
“最根本的解決途徑還是從教育抓起?!崩钜伙w代表指出,目前我國還沒有一部由專家撰寫、經(jīng)科學(xué)論證的全國性防性侵教材教案。他建議盡快研究出臺全國性的權(quán)威防性侵課本、教案。全國人大代表、山東藝術(shù)學(xué)院副院長劉曉靜建議,將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系,讓“安全教育第一課”作為小學(xué)新生入學(xué)第一課。
“廢除嫖宿幼女罪,并入強奸罪”是以往全國兩會曾被提及的“老問題”。2014年全國兩會上,朱征夫委員就提出過廢除嫖宿幼女罪的提案?!叭珖舜笠呀o予了積極的答復(fù),他們也支持廢除嫖宿幼女罪,但法律的修訂有一個周期?!彼麑U除這一罪名充滿信心。
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我國義務(wù)教育階段防性侵教育尚止步不前?
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