在2014年兩會(huì)上，全國人大代表、政協(xié)委員不約而同地發(fā)出了“保護(hù)孩子”的呼吁。

　　從2013年以來，性侵兒童惡性案件的連續(xù)多發(fā)，引起了社會(huì)的關(guān)注和焦慮。而如何從源頭預(yù)防性侵兒童案件的發(fā)生，還是一個(gè)尚未解決的難題。

　　專家學(xué)者普遍認(rèn)為，性侵兒童案多發(fā)的一大重要原因，是兒童性安全教育的極度缺乏。“在很多孩子眼里，老師、家長的話就是權(quán)威。當(dāng)權(quán)威人士來侵犯他的時(shí)候，他們可能連喊都不知道?！比珖f(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫說。

　　“目前，我國義務(wù)教育階段的防性侵教育還止步不前?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)湖南省副主委湯素蘭在她今年的提案中寫到。

　　2013年下半年，中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)項(xiàng)目在貴州、云南、北京、廣東、湖北、江蘇、山東等省市城鄉(xiāng)地區(qū)的15所學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　女童保護(hù)項(xiàng)目對(duì)235名小學(xué)男生、219名小學(xué)女生進(jìn)行的調(diào)查顯示，僅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%孩子不知道何為性教育，21.54%的孩子選擇“似懂非懂（知道一點(diǎn)點(diǎn)）”。

　　當(dāng)被問到“如果遇到有人不經(jīng)你和家人允許，要摸你或脫你衣服，你知道該如何求助和自救嗎？”有23.60%的孩子選擇了“不知道”，有44.30%的孩子選擇了“大聲呼喊”。

　　“但實(shí)際上這一做法并不安全?！比珖舜蟠怼?nèi)蒙古集寧第一中學(xué)校長李一飛指出。

　　“國內(nèi)外防性侵專家都強(qiáng)調(diào)，性侵犯罪可能發(fā)生的地域，有公眾場合和密閉偏僻場所兩類，如果兒童在后一種情況下大聲呼喊，可能會(huì)導(dǎo)致犯罪者起意殺害孩子。由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的課程，兒童這種對(duì)防性侵知識(shí)一知半解，可能在特定情況下危及自身安全，造成惡性后果?！边@位全國知名的教育者在議案中寫到。

　　女童保護(hù)項(xiàng)目在8個(gè)省市訪問的902名小學(xué)生家長中，對(duì)孩子進(jìn)行過性教育的，僅占35.92%，回答“沒有”的，達(dá)64.08%。56.49%的家長從未向孩子講過預(yù)防性侵害的知識(shí)。

　　家長為什么不對(duì)孩子進(jìn)行性教育？調(diào)查顯示，原因由高到低依次是“認(rèn)為孩子還小”（53.92%），“認(rèn)為學(xué)校會(huì)教育”（19.86%），“想教育但不知如何開口”（18.84%），“怕教壞孩子”（6.02%），“害羞”（1.36%）。

　　而調(diào)查顯示，開展防性侵教育的小學(xué)尚不占多數(shù)。

　　在受訪的114名小學(xué)教師中，45.13%從沒有對(duì)學(xué)生開展過性教育，開展過一次的占17.70%，兩次的占13.27%，三次或三次以上的占23.89%。

　　在沒有開展過性教育的小學(xué)教師中，原因從高到低依次是“學(xué)校沒有這樣的課程”（占27.03%），“不知道怎么講”（占21.62%），“沒想過”（占14.86%），“上級(jí)沒有要求”（占13.51%），“家長會(huì)抵觸”（占9.46%），“個(gè)人不好意思”（占8.11%），“當(dāng)?shù)亟邮懿涣恕保ㄕ?.41%）。

　　但當(dāng)問到“如果現(xiàn)在給您‘性教育’或‘預(yù)防性侵害知識(shí)’的教材，您能給學(xué)生講授嗎？”，91.59%的教師選擇“能”，僅有8.41%選擇“不能”。

　　湯素蘭表示：“上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可見兒童安全教育在地方的止步不前，并非因?yàn)榈胤秸蚪逃到y(tǒng)工作人員抵制、不贊同兒童安全教育?！?/p>

　　2013年，教育部、公安部、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》，要求各地教育部門和學(xué)校，通過課堂教學(xué)、編發(fā)手冊(cè)等形式，開展性知識(shí)教育。

　　“但因?yàn)槿鄙僮陨隙碌臋?quán)威教案和標(biāo)準(zhǔn)，使得地方試圖推進(jìn)四部委《意見》落實(shí)，無從著手?！睖靥m說。因此，她在提案中呼吁教育部門盡快出臺(tái)權(quán)威、專業(yè)的防性侵教程，“真正讓未成年人得到防性侵安全常識(shí)的普及”。

　　李一飛在議案中提出，應(yīng)當(dāng)讓“安全教育第一課”作為小學(xué)新生入學(xué)的第一課。

　　“同時(shí)，也要鼓勵(lì)地方教育部門、婦聯(lián)組織、共青團(tuán)少先隊(duì)組織、民間公益組織對(duì)普及防性侵教育先行先試，比如印發(fā)基礎(chǔ)防性侵知識(shí)小冊(cè)子、開展公益性的講座培訓(xùn)及互動(dòng)活動(dòng)、開通防性侵維權(quán)熱線等?！彼谧h案中寫道。（記者?莊慶鴻)