2015年3月6日16時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業(yè)部副部長余欣榮，農業(yè)部總經濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進改革創(chuàng)新，加快建設現代農業(yè)”的相關問題回答中外記者的提問。圖為美國中華商報和美國中華商報網記者提問。中國網記者郭天虎攝影

　　美國中華商報和美國中華商報網記者:我的問題是和美國的農業(yè)合作和科技，最近的合作進展，因為現在農業(yè)是各國的一個主要發(fā)展領域。關于糧食，進出口包括的糧食和一些科技含量。目前我看農業(yè)在用地方面有些非法占地，也影響了農業(yè)，有的地被蓋了房子，而且有的地被用于其他方面，沒有充分利用，農民到城鎮(zhèn)打工，而且找工作更困難，農業(yè)又流失。請問余部長，您對這幾個問題有什么看法和解答?

　　農業(yè)部總經濟師、新聞發(fā)言人畢美家:

　　我來回答這兩個問題，這些年來我們與美國的農業(yè)合作，無論是密度還是質量，是在不斷提升的。在農產品的進口上，美國是我們最大的來源地，中國加入WTO之后嚴格按照規(guī)則辦事，既鼓勵我們的企業(yè)將我們的優(yōu)質農產品出口，同時也歡迎國外的優(yōu)質農產品出口到中國來。這些年我們從美國進口的大豆很多，現在有一個問題是美國還想把他的牛肉推銷到中國，這些年來雙方進行了密切的接觸，這個事最近還沒有完全突破。我們希望美國牛肉進口的標準應該和加拿大、澳大利亞一樣，能夠追溯到他的出生農場。只要能夠做到這一點，相信美國的牛肉很快就會擺上中國人的餐桌。希望我們雙方共同努力。

　　第二點，現在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地方把農民的耕地占了，有的甚至占了還沒有用好，看了之后是很令人心痛的。作為農業(yè)主管部門來講，我們一直呼吁保護農民的合法權益，保護我們寶貴的耕地資源，我們會積極推動各級政府更好地落實好黨中央、國務院的政策，維護好農民的利益，使用好農村的土地，包括進城務工農民的合法權益，使他們得到很好的保護。包括在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，進城農民的合法權益也要保護好。去年中央出臺了一系列的政策，關于土地流轉的、宅基地的、承包地的政策，我想這些政策在基層得到很好的貫徹后，農民的合法權益就會得到很好的保護。謝謝。

　　2015年3月6日16時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業(yè)部副部長余欣榮，農業(yè)部總經濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進改革創(chuàng)新，加快建設現代農業(yè)”的相關問題回答中外記者的提問。圖為路透社記者提問記者提問。中國網記者郭天虎攝影。中國網記者郭天虎攝影

　　路透社記者:我有兩個問題：第一，最近有很多民眾起訴農業(yè)部有關轉基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問問你們怎么看這個問題。第二，關于中國政府給農民的補貼。昨天總理報告說了中國政府要繼續(xù)支持農業(yè)生產，但是最近美國農民協會抱怨中國政府對農業(yè)生產大量的補貼，所以我想問你們怎么看這個問題。

　　農業(yè)部副部長余欣榮:

　　剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉基因問題，一個是農業(yè)補貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關于轉基因的問題。農業(yè)部對待轉基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領農業(yè)生物科技的制高點。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當前，人們對轉基因有疑慮和擔心，社會上對轉基因問題有爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正常現象，因為轉基因作為一項重要的生物新技術，誕生的時間還不長，社會對這項技術的認識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學認知的問題。轉基因是一項新技術，也是一個新產業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國是農業(yè)生產大國，也是農產品的消費大國，而又人多地少水缺、水旱災害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農產品長期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉基因這項高新技術上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強轉基因生物技術的研究，安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實，做到位。

　　剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉基因問題，一個是農業(yè)補貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關于轉基因的問題。農業(yè)部對待轉基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領農業(yè)生物科技的制高點。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當前，人們對轉基因有疑慮和擔心，社會上對轉基因問題有爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正?，F象，因為轉基因作為一項重要的生物新技術，誕生的時間還不長，社會對這項技術的認識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學認知的問題。轉基因是一項新技術，也是一個新產業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國是農業(yè)生產大國，也是農產品的消費大國，而又人多地少水缺、水旱災害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農產品長期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉基因這項高新技術上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強轉基因生物技術的研究，安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實，做到位。

　　我這里還想講一下，近年來農業(yè)部采取了一系列措施來加強監(jiān)管，農業(yè)轉基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。具體來講，一是建立健全了一整套適合我國國情，并且與國際接軌的法律法規(guī)、技術規(guī)程和管理體系。國務院頒布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，農業(yè)部制定并實施了四個配套的規(guī)章。二是加強技術支撐體系建設，組建了由64位各方面專家組成的國家農業(yè)轉基因生物安全委員會，負責轉基因的生物安全評價。組建了由41位專家組成的全國農業(yè)轉基因生物安全管理標準化技術委員會，已經發(fā)布了108項轉基因的生物安全標準。三是建立了轉基因生物安全監(jiān)管體系，建立了由12個部門組成的農業(yè)轉基因生物安全管理部級聯席會議制度。四是加強了轉基因標識的管理，發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物標簽的標識》標準。依法對轉基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產品實行按目錄強制標識。五是加強日常監(jiān)管。上個月，農業(yè)部印發(fā)頒布了2015年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作方案，要求各地農業(yè)行政主管部門切實履行屬地化管理的責任，研發(fā)人切實落實“第一責任人”的制度，堅決杜絕個別單位和個別人違規(guī)銷售種植轉基因作物的現象。

　　在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強對違規(guī)違法種植銷售轉基因作物，特別是對安全標識進行監(jiān)督。我們一旦發(fā)現將發(fā)現一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機會講一下，我國只批準了轉基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準任何轉基因的主糧商品化生產，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進步驟，慎重地進行推廣應用。同時，中國政府始終堅持轉基因的信息公開透明，凡是涉及農業(yè)轉基因生物的相關法律法規(guī)、安全評價標準、審批結果等信息，我們都在農業(yè)部的網站上進行了公開，并接受社會的監(jiān)督，可以請這位記者朋友到網上去瀏覽一下。當然，我們還將進一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個問題。

　　第二，關于農產品的補貼問題。昨天李克強總理的《政府工作報告》在農業(yè)支持保護上態(tài)度是堅決的，其中一個重要的方面就是要強化惠農政策，強化支農資金的投入，這也是我們國家這些年農業(yè)之所以能不斷豐收、不斷增產，農民不斷增收的重要原因。中國農業(yè)豐收了，不僅是中國人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻。當然，剛才記者朋友所關心的問題，我們在支持農業(yè)、在補貼政策上也充分地尊重世貿組織的有關規(guī)定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對農業(yè)資源保護、改善農業(yè)生產條件、推動農業(yè)科技的投入，從而增強農業(yè)的抗災減災能力。

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