政府必須全力做好從棚戶區(qū)改造切入的保障房建設(shè),財政方面要更好發(fā)揮支撐和結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向作用。這里面的一些具體機(jī)制,中央已經(jīng)給出了非常清晰化的指導(dǎo),比如說保障房建設(shè)要以棚戶區(qū)改造托底,原來十幾種保障房的名目,現(xiàn)在可以主打兩種類型,一個是把廉租房和公租房合在一起;二是共有產(chǎn)權(quán)房,能較好地滿足現(xiàn)實(shí)的需要。
要加緊政府與社會資本合作(PPP)的法律法規(guī)制定工作,推進(jìn)示范項(xiàng)目,同時要培養(yǎng)契約精神,以有助于在財政支持情況下,更好地優(yōu)化結(jié)構(gòu)和應(yīng)對全局發(fā)展的需要。
同時,應(yīng)該適時加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。今年財政部財政預(yù)算報告里明確表明對于房地產(chǎn)稅這個改革作配合立法的基本態(tài)度;三中全會明確要求加快房地產(chǎn)稅立法,并適時推進(jìn)改革;從時間表上,按照中央的要求應(yīng)該最晚2017年全國“兩會”的時候人大能夠?qū)徟康禺a(chǎn)稅的法律。這樣就不是簡單“擴(kuò)大試點(diǎn)范圍”,而是按照法律來執(zhí)行。總體來說,房地產(chǎn)稅如果未來能推出,一定要考慮中國國情,處理好“扣除第一套房,還是扣除人均多少平方米”的問題。
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