數(shù)字化校園助長壟斷經(jīng)營?
據(jù)學(xué)生反映,曾詢問過各自所在學(xué)校能否更換其他運營商的寬帶業(yè)務(wù),但均被告知只能辦理指定運營商的寬帶。
近年來,隨著數(shù)字化校園建設(shè),全校覆蓋校園網(wǎng)甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領(lǐng)導(dǎo)透露,學(xué)校一般都是委托運營商進行數(shù)字化校園建設(shè),運營商前期投入設(shè)備,再從后期的運營收入中獲取一定比例的回報,用于設(shè)備更新維護。而運營收入則涵蓋學(xué)生宿舍的上網(wǎng)費用。“這也就意味著,從學(xué)校和運營商簽訂建設(shè)協(xié)議起,學(xué)生已經(jīng)沒有選擇地成為了這家運營商的客戶。”
記者發(fā)現(xiàn),校園網(wǎng)承建和宿舍付費寬帶同屬一家運營商的學(xué)校不在少數(shù)。
中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易說,這屬于典型的排他性協(xié)議,確保運營商大量投入基礎(chǔ)性建設(shè)后在運營中占壟斷地位。
2011年工信部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》,要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競爭,保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán),不得與學(xué)校等各級教育機構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議),禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動。
某運營商內(nèi)部人士稱,此類排他性協(xié)議一般一簽就是15年,如今很多高校仍然處于協(xié)議期內(nèi),除非相關(guān)部門要求廢止協(xié)議,否則壟斷將長期存在。
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