農(nóng)民工參保率逐年上升 但總體覆蓋率尚不足1/4

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局4月底公布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》，2014年我國農(nóng)民工總?cè)藬?shù)達(dá)到2.74億。其中，參加“五險(xiǎn)一金”的農(nóng)民工比例有所提高。農(nóng)民工 “五險(xiǎn)一金”的參保率分別為：工傷保險(xiǎn)26.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)17.6%、養(yǎng)老保險(xiǎn)16.7%、失業(yè)保險(xiǎn)10.5%、生育保險(xiǎn)7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。然而總體來看，農(nóng)民工的社保覆蓋率仍然不足1/4。

　　褚福靈分析，農(nóng)民工參保率低是因?yàn)榱鲃?dòng)性大和收入低。流動(dòng)性大，導(dǎo)致一些人靈活就業(yè)或者沒有勞動(dòng)合同，不能辦理社保；收入低導(dǎo)致他們只能優(yōu)先考慮生存問題，保障可能就顧不上了。

　　據(jù)了解，個(gè)別企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān)和經(jīng)營壓力，甚至不為員工上社保。比如流動(dòng)性比較大的餐飲業(yè)和建筑業(yè)。2010年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)民工當(dāng)中只有1/4的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率也只有60%多。

　　統(tǒng)計(jì)局報(bào)告還顯示，從事不同行業(yè)的農(nóng)民工參保率差別明顯。制造業(yè)農(nóng)民工參保率最高，建筑業(yè)參保率最低。建筑業(yè)農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為：工傷保險(xiǎn)14.9%、醫(yī)療保險(xiǎn)5.4%、養(yǎng)老保險(xiǎn)3.9%、失業(yè)保險(xiǎn)2.1%、生育保險(xiǎn)1.3%、住房公積金0.9%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，截至2014年底，我國50歲以上的農(nóng)民工比重上升至17.1%，絕對(duì)數(shù)量接近4700萬。此前中國青年報(bào)報(bào)道，這些高齡農(nóng)民工由于擔(dān)憂養(yǎng)老和醫(yī)療等保障問題，而不敢也不愿意退休。

　　白重恩認(rèn)為，農(nóng)民工社保覆蓋率低的另一個(gè)主要原因是參保率低，由于目前社保的可攜帶性不強(qiáng)，農(nóng)民工參保意愿不高。

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