3 征地完成環(huán)節(jié)
特點(diǎn):開(kāi)發(fā)主體將征地補(bǔ)償費(fèi)全額支付給被拆遷方,拿到建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。根據(jù)現(xiàn)行的征地拆遷管理模式和操作方式,建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作主要由當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(mén)實(shí)施,資金的支付通常通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)兌付給被征地拆遷戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。天量的資金經(jīng)過(guò)“村官”之手。
易發(fā)風(fēng)險(xiǎn):以“轉(zhuǎn)讓土地獎(jiǎng)金”、村干部補(bǔ)貼、春節(jié)補(bǔ)貼等名義私吞征地費(fèi)用;以虛構(gòu)發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償套取征地費(fèi)用。
[例]從化市良口鎮(zhèn)高沙村干部黃某、梁某等在協(xié)助政府征用高沙村電站過(guò)程中,將電站的征地拆遷補(bǔ)償款11.37萬(wàn)元以村干部工資補(bǔ)貼(通訊費(fèi)、交通費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)、值班費(fèi)和年終補(bǔ)貼)的名義共同私分。資金使用沒(méi)有按照正常的呈批手續(xù)審批,只有村書(shū)記和村主任簽名同意發(fā)放,其他村干部簽名后制表發(fā)放。
B
申報(bào)管理國(guó)家政策性資金
1 資金發(fā)放環(huán)節(jié)
特點(diǎn):農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼、抗旱救災(zāi)資金、危房改造資金、低保金、孤兒保賬款……村委會(huì)往往是各種國(guó)家政策性資金落地的“最后一公里”,而廣大農(nóng)戶(hù)往往對(duì)這些林林總總的補(bǔ)貼不知情,不了解。
易發(fā)風(fēng)險(xiǎn);“村官”隱瞞信息,挪用貪污各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,或以村委工作經(jīng)費(fèi)為由“抽水”。
[例]陸豐市南塘鎮(zhèn)梧厝村委會(huì)黨支部書(shū)記施某把國(guó)家于2007-2010年下?lián)芙o梧厝村的種糧直補(bǔ)款484900元提取后,將未發(fā)放的余款280900元侵吞,占為己有。其下屬梧西自然村有50戶(hù)種糧大戶(hù),施某在種糧直補(bǔ)款每戶(hù)抽200元,一共1萬(wàn)元,對(duì)外稱(chēng)作為村委修水利、計(jì)生等費(fèi)用。同時(shí)給該自然村村長(zhǎng)發(fā)放1200元的“工資”。
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