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事業(yè)單位領導可托第三方遴選打破上級任用傳統(tǒng)

?？诰W　http://mmkcvlj.cn　時間：2015-06-03 06:24

　　誰來當事業(yè)單位的領導？如何選拔？除了傳統(tǒng)的組織選拔模式以及競爭上崗和公開選拔模式之外，今后還可以探索委托相關機構遴選。

　　昨晚，中辦下發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），明確提出這個選拔任用事業(yè)單位領導人員的最新方向。

　　持續(xù)了近20年的事業(yè)單位改革，今年是一個關鍵的時間節(jié)點。按照2011年確定的改革時間表，事業(yè)單位分類改革應在今年完成。國家行政學院教授汪玉凱對事業(yè)單位分類改革調研多年，他對新京報記者說，跟領導人員有關的人事制度改革，是一切改革最關鍵的環(huán)節(jié)之一。在今年事業(yè)單位改革的關鍵節(jié)點，《規(guī)定》出臺，相當于注入了“催化劑”，有助于解決去行政化等事業(yè)單位改革的難題。

　　可以委托獵頭公司選領導

　　《規(guī)定》用八個章節(jié)，全面規(guī)范了事業(yè)單位領導人員人事管理的各個方面：任職條件和資格、選拔任用、任期和任期目標責任、考核評價、職業(yè)發(fā)展和激勵保障、監(jiān)督約束、退出機制。

　　“選拔任用”章節(jié)，《規(guī)定》提出：“選拔事業(yè)單位領導人員，根據行業(yè)特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索委托相關機構遴選等方式進行”。

　　其中提出的“相關機構”指的是哪些？“比如獵頭公司”，汪玉凱解釋說。

　　他表示，事業(yè)單位領導人員的來源，以往主要由三部分組成：上級任用、單位內部選拔、公選，也就是《規(guī)定》中提到的組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）這三種方式。

　　“可以探索委托相關機構遴選”，指的是允許讓第三方代為選領導，這第三方就包括非官方的獵頭公司。

　　打破上級任用傳統(tǒng)模式

　　汪玉凱認為，允許獵頭公司等第三方給事業(yè)單位選領導，“這是參照企業(yè)做法推出的新舉措，開辟了一條任用事業(yè)單位領導人員的新路徑，打破了傳統(tǒng)的以上級任用為主的做法，意義重大”。

　　他表示，此舉至少帶來兩大“利好”：有助于事業(yè)單位市場化改革；有利于事業(yè)單位去行政化。

　　《政府購買服務管理辦法（暫行）》已于今年1月施行，其中規(guī)定“供應商”也就是可以提供政府購買服務的，包括社會組織、企業(yè)，還有按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業(yè)的事業(yè)單位，“這意味著分類改革后，事業(yè)單位面臨嚴峻的市場挑戰(zhàn)，要跟社會組織、企業(yè)搶市場。所以事業(yè)單位必須完成市場化改革，事業(yè)單位的領導人員必須是能人。領導人員的選拔任用路徑放開，會讓事業(yè)單位及時補充到新鮮血液”。

　　他強調，“行政級別化”是事業(yè)單位備受詬病的一大主因，“事業(yè)單位與企業(yè)和政府部門相比，主要優(yōu)勢在于其提供公共服務的專業(yè)化水平，但目前事業(yè)單位的管理模式基本上是參照政府體制和組織化模式運作。打破領導人員的選拔任用慣例，有利于事業(yè)單位去行政化”。

　　什么人可以當事業(yè)單位領導？

　　基本條件

　　2、組織領導能力強，善于科學管理、溝通協(xié)調、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；

　　3、有相關的專業(yè)素質或者從業(yè)經歷，熟悉有關政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好；

　　擔任黨內領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。

　　正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

　　基本資格

　　1、一般應具有大學本科以上文化程度。

　　2、提任六級以上管理崗位領導職務的，一般應具有五年以上工作經歷。

　　3、從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經歷；從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。

　　4、具有正常履行職責的身體條件。

　　5、符合有關黨內法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。