人社部6月30日發(fā)布的“2014年中國社會保險發(fā)展年度報告”(以下簡稱“報告”)顯示,在剔除財政補貼后,全國養(yǎng)老金“虧空”正在逐年擴大。經濟觀察報網記者進一步獲悉,目前在全國30多個省份中,其實已有18個省的養(yǎng)老保險征繳收入是大于支出的,其中又以黑龍江的“虧空”最大。
據(jù)一位接近人社部的專家介紹,全國養(yǎng)老金整體上出現(xiàn)“虧空”是從2013年開始,當年剔除財政補貼后的“虧空”是959億元,而2012年的這一指標還是正值。到2014年,養(yǎng)老金“虧空”已經上升至1563億元,今年又進一步攀升至3024.87億元。
對于全國養(yǎng)老金“虧空”為何開始逐年擴大、攀高,前述接近人社部專家的分析是,這些年國家加大民生投入,養(yǎng)老保險受益人群的范圍更廣,同時保障的水平也更高了。比如,對企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金連續(xù)十一年上調,今年已經能夠達到人均2070元;還有對城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金水平也有提高。與這些推動養(yǎng)老金支出的因素相比較,養(yǎng)老金的征繳卻并沒有提高。
下一步,人社部、財政部等方面除了要推動養(yǎng)老金入市,多元化擴大投資運營,各級政府和有關部門還將通過實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,加大財政投入,擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,核實基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù),加強基本養(yǎng)老保險費征繳,清理企業(yè)欠費,嚴格控制違規(guī)提前退休等多種手段,不斷增強養(yǎng)老基金的收支平衡能力,來確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
前述接近人社部專家補充表示,雖然現(xiàn)在養(yǎng)老金支出增幅大于收入增幅,但是總收入仍然是大于總支出,國家完全能夠確保當期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付。
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