當?shù)貢r間7月5日,深陷債務(wù)“愁云”的希臘人迎來一個對國家命運至關(guān)重要的日子——全民公投日。1100萬希臘公民中的許多人,將送出手中一票,決定是否接受國際債權(quán)人的新一輪救助提議。這個被譽為民主政治發(fā)源地的古老國家,如今卻要把公民投票權(quán)用在“欠錢還不還”的這個不見得“光彩”的問題上。
今年6月25日,在對希臘救助協(xié)議即將到期的情況下,歐盟“三駕馬車”——歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的國際債權(quán)人提出一份新的協(xié)議草案,同意向希臘提供155億歐元的第三輪貸款。但他們要求希臘削減養(yǎng)老金支出,提高退休年齡,上調(diào)增值稅稅率,以便在2016年實現(xiàn)相當于其國內(nèi)生產(chǎn)總值1%的增收。
希臘方面拒絕接受這樣的緊縮條件。總理齊普拉斯大呼“這是在敲詐,意在羞辱希臘人民”,財長瓦努法基斯抱怨稱“他們拒絕減少我們付不起的債務(wù),還想讓我們的子孫來償還”。
希臘政府的訴求很明確,希望增加政府開支,減少部分稅收,還想要更多的“債務(wù)減計”,也就是“想少還點錢”。
這一次,國際債權(quán)人沒有做出讓步。在2010年和2012年分兩輪向希臘提供過總額高達2400億歐元的貸款后,他們最不希望的就是看到這樣無休止的拖欠。雖然2010年時任IMF總裁卡恩充滿信心地認為“希臘能控制債務(wù)規(guī)?!?,但現(xiàn)實是,在接下來的五年里,希臘經(jīng)濟縮水四分之一,失業(yè)率超過25%,股市受挫,國債收益率飆漲,政府面臨還不起錢的窘境,希臘債務(wù)成了“填不滿的黑洞”。
這讓人想起經(jīng)歷過國家破產(chǎn)的北歐小國冰島。2008年金融危機時,冰島國內(nèi)生產(chǎn)總值只有190億美元,外債卻達到了1300多億美元的天文數(shù)字,資不抵債,最終宣布破產(chǎn)。
冰島在2010年和2011年曾舉行全民公投,決定是否向英國、荷蘭賠錢,兩次的結(jié)果都是多數(shù)公民喊“不”,在一定程度上給國際社會留下了“全民賴帳”的形象。
經(jīng)過幾年的起伏,今年6月,冰島宣布結(jié)束“資本管制”,基本上走出金融危機的泥潭。希臘是否從“同病相憐的伙伴”的身上,看到了某種可能性?但分析人士指出,冰島與希臘的情況,不可同日而語。冰島不屬于歐盟和歐元區(qū),人口只有32萬,“船小好調(diào)頭”,冰島在經(jīng)濟恢復的路上越走越好,但反觀當今的希臘,其“錢程”不可不謂“兇險”。
像冰島一樣,希臘從今年6月底開始對國民實施資本管制,規(guī)定每卡每天只能在自動取款機上取60歐元,禁止銀行轉(zhuǎn)賬或向海外付款,防止銀行擠兌和資本的外逃。
什么時候能取消資本管制,過上正常的日子呢?塞浦路斯花了兩年,冰島花了七年。希臘?則要看公投的結(jié)果。
希臘已將公投選票的內(nèi)容昭告天下:“歐盟委員會、歐洲央行和IMF于2015年06月25日提交的、由兩部分構(gòu)成的草案是否應該被接受?”選項只有兩個,簡單明了:“不同意/NO、同意/YES”。
“Yes or no?”這是一個看似簡單,卻在歷史的長河中無數(shù)次難倒過各路“英雄豪杰”的問題。對于希臘來說,要做的可能不止一個單項選擇題那么簡單。如果接受草案,希臘將得到暫時性的“輸血”,銀行業(yè)也能恢復正常,但要在歐盟的監(jiān)管下勒緊腰帶過日子,還要繼續(xù)面臨一次次的討債,民眾的怨氣沒有消除。而且,不動“大手術(shù)”,沒有真正脫胎換骨的改革,希臘的債務(wù)隱患仍然存在,仍隨時可能爆發(fā)。
公投到來前,總理齊普拉斯在社交媒體上刷屏,號召民眾對債權(quán)人說“no”,但如果公投結(jié)果翻盤,多數(shù)人投給了“yes”選項的話,齊普拉斯就得第一個打包走人。他不但賭上自己的總理寶座、政治生涯;希臘政府也讓整個國家變成了賭局上的籌碼。
否決草案,希臘會獲得暫時的自主權(quán),但將失去一切國際援助。這對希臘人來說,可能也難以用“一場勝利”來形容。雖然齊普拉斯強調(diào)否決草案不意味著“退歐”,且據(jù)近日民調(diào),60%的希臘民眾希望留在歐元區(qū),但如果真對國際債權(quán)人說“no”,希臘在歐洲大家庭四處碰壁,未來之路或更加坎坷。(完)
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