2012至2014年義務(wù)教育階段學(xué)生異地就讀情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示

　　平均每3個(gè)學(xué)生中有1人非?？趹艏?/p>

　　部分市縣官員也將孩子送到省城就讀

　　今年5月中旬至6月底這段時(shí)間，最受?？谑忻耜P(guān)注的無疑就是城區(qū)小學(xué)、初中一年級(jí)的招生工作。目前，這項(xiàng)工作已基本完成，但仍有部分孩子符合入學(xué)條件，卻遲遲沒收到錄取通知書，家長(zhǎng)們?yōu)榇私箲]不已。家長(zhǎng)們焦慮的背后，是?？诔菂^(qū)中小學(xué)校近年來與日俱增的招生壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年?？谛W(xué)一年級(jí)共計(jì)劃招收30708人，但僅前期網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)，就超出了計(jì)劃招生人數(shù)5000余人。壓力來自何處？招生學(xué)校和教育主管部門在接受記者采訪時(shí)均表示，外來人口的不斷涌入給海口城區(qū)招生工作帶來很大壓力。困局如何破？各方似乎都沒有太多能在短期內(nèi)見效的招數(shù)。

　　?？趯W(xué)位調(diào)查·現(xiàn)狀

　　家長(zhǎng)心焦

　　片區(qū)學(xué)校招生名額已滿，孩子遲遲等不到錄取通知書

　　繼去年“奧運(yùn)寶寶”集中入學(xué)帶來的巨大招生壓力后，為了給順利完成2015年秋季學(xué)期小學(xué)、初中一年級(jí)新生招生工作預(yù)留充足的時(shí)間，今年?？趯⒊菂^(qū)小學(xué)、初中一年級(jí)招生工作時(shí)間大幅提前，從往年的8月份提前至5月中旬。

　　據(jù)?？谑薪逃?月中旬公布的招生方案顯示，2015年秋季，?？谛W(xué)一年級(jí)全市計(jì)劃招收753個(gè)班30708人(其中公辦學(xué)校計(jì)劃招收569個(gè)班22684人，民辦學(xué)校招收184個(gè)班8024人)，比畢業(yè)數(shù)增加了207個(gè)班5940人，比去年計(jì)劃增加了43個(gè)班2532個(gè)學(xué)位。初中一年級(jí)公辦學(xué)校計(jì)劃招收407個(gè)班19757人，比去年增加了38個(gè)班1766個(gè)學(xué)位。

　　盡管招生時(shí)間前移，招生計(jì)劃增加，但?？诔菂^(qū)小學(xué)、初中學(xué)校的招生壓力卻沒有得到有效緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年海口小學(xué)一年級(jí)共計(jì)劃招收30708人，但僅前期網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)，就超出了計(jì)劃招生人數(shù)5000余人。

　　冰冷的數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)為了孩子的上學(xué)問題而焦慮不已的家庭。7月初，在?？诠ぷ鞫嗄甑娜f寧籍市民李先生曾向本報(bào)求助，稱包括他的孩子在內(nèi)的50余名新生，雖然符合片區(qū)義龍中學(xué)的入學(xué)條件，但因?yàn)閷W(xué)校招生名額已滿，遲遲等不來錄取通知書。

　　李先生孩子的遭遇并非個(gè)案。目前，海口城區(qū)很多中小學(xué)校都有類似問題等待解決。比如?？诮鸨P實(shí)驗(yàn)學(xué)校，計(jì)劃招收360名新生，但網(wǎng)上申請(qǐng)學(xué)位的就有670余人；瓊山二小原計(jì)劃招收8個(gè)班共360名一年級(jí)新生，網(wǎng)申學(xué)位的就有820余人。

　　數(shù)據(jù)顯示

　　?？谛W(xué)、初中生中，平均每3人就有1人非?？趹艏?/strong>

　　其實(shí)，對(duì)于今年?？诔菂^(qū)小學(xué)、初中學(xué)位緊張的情況，海口市教育局局長(zhǎng)厲春早在今年“兩會(huì)”期間接受記者采訪時(shí)，就有過“海口城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位緊張會(huì)延續(xù)”的預(yù)判。即便今年?？谑行略隽?000個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)位，但城區(qū)中小學(xué)校的招生壓力并沒有得到有效緩解。

　　當(dāng)時(shí)，厲春曾向記者表示，“奧運(yùn)寶寶”扎堆入學(xué)只是去年海口城區(qū)小學(xué)學(xué)位空前緊張的表層原因，更深層的原因在于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，而學(xué)位建設(shè)卻跟不上城市人口增長(zhǎng)的速度。

　　記者從海口市教育局了解到，?？谑?012年至2014年義務(wù)教育階段中小學(xué)生異地就讀情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，外來人口不斷涌入給?？谥行W(xué)校招生帶來與日俱增的壓力。義務(wù)教育階段，非?？趹艏畬W(xué)生占比從2012年的26.3%升至2014年的33.3%。這意味著，?？谑行W(xué)、初中的在校生中，平均每3名學(xué)生中就有1名是外來人口子女。

　　“這個(gè)數(shù)據(jù)是包括海口城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校的，如果單獨(dú)對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的話，非?？趹艏畬W(xué)生的占比肯定會(huì)更大?！焙？谑薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

　　亂象滋生

　　攀比之風(fēng)盛行，部分市縣官員送娃進(jìn)省城讀書拼面子

　　外來人口及海口周邊農(nóng)村地區(qū)人口紛紛涌入?？诔菂^(qū)爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)教育資源，是教育界公認(rèn)的造成?？诔菂^(qū)學(xué)位緊張的根本原因。

　　海口一所小學(xué)校長(zhǎng)表示，隨著進(jìn)城務(wù)工人員的增多和農(nóng)村留守兒童問題的凸顯，越來越多適齡兒童、少年隨父母進(jìn)城?！霸诤？?，有很多家長(zhǎng)僅僅是為了追逐優(yōu)質(zhì)的教育資源而帶著孩子進(jìn)城務(wù)工?！痹撔ｉL(zhǎng)說，由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的城區(qū)成為家長(zhǎng)們的首選，“在大的教育環(huán)境沒有改善的情況下，生源肯定向教育資源相對(duì)優(yōu)質(zhì)的地區(qū)、學(xué)校集中，這也是?？诔菂^(qū)一些學(xué)校學(xué)位‘一位難求’，而城郊學(xué)校、其他市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等教育資源相對(duì)薄弱的學(xué)校出現(xiàn)教育資源閑置現(xiàn)象的重要原因之一?！?/p>

　　值得關(guān)注的是，在這個(gè)生源“向上”流動(dòng)的過程中，不僅普通群眾選擇了“用腳投票”，市縣部分地方官員也“爭(zhēng)先恐后”地把孩子送到海口讀書。一名業(yè)內(nèi)人士介紹，市縣干部和公務(wù)員將孩子送到?？谧x書的情況非常普遍，“大到市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，小到一些職能機(jī)構(gòu)的辦事員，每到招生季，他們都會(huì)想盡辦法把孩子送到?？谧x書?！弊屧摌I(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的是，在部分市縣的黨員干部中，把孩子送到?？谧x書已經(jīng)成為一個(gè)事關(guān)“面子”的問題，攀比之風(fēng)正悄然盛行。

　　業(yè)內(nèi)支招

　　充分發(fā)揮民辦學(xué)校的力量

　　“公私結(jié)合”緩解招生壓力

　　誠如厲春所言，隨著外來人口的增多，外來務(wù)工人員子女對(duì)學(xué)位的需求逐年增大，但?？诔菂^(qū)不可能無限制地增加學(xué)位，“所以學(xué)位缺口在未來一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。”?？谑薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)于招生壓力，我們想通過兩個(gè)方面來緩解，一是嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，優(yōu)先解決真正在?？诰蜆I(yè)的外來人口子女上學(xué)問題；二是通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校來增加學(xué)位?！?/p>

　　“?？谑心壳懊媾R義務(wù)教育階段招生的壓力，僅依靠?？谑袉畏矫娼鉀Q，或者寄望于?？诔菂^(qū)多建學(xué)校來緩解壓力，既不現(xiàn)實(shí)，也不科學(xué)?！焙Ｄ蠋煼洞髮W(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士、副教授賴秀龍表示，我省應(yīng)借助國家推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的契機(jī)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)以及校際之間的教育差距，使家長(zhǎng)們?cè)敢獍押⒆铀偷骄幼〉馗浇膶W(xué)校上學(xué)?！叭绻苡沙鞘邢虺擎?zhèn)、由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村層層疏散生源，則既能進(jìn)一步緩解城區(qū)學(xué)位緊張問題，還能提高教育資源的利用效率。”

　　賴秀龍認(rèn)為，在解決“入學(xué)難”的問題上，?？谑袘?yīng)該做到“提前謀劃，科學(xué)布局”。學(xué)校布點(diǎn)必須與城市擴(kuò)建和小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃；按照就近入學(xué)原則，采用新建、擴(kuò)建、遷建等形式擴(kuò)充學(xué)位數(shù)量，使適齡學(xué)生有學(xué)上，進(jìn)而上好學(xué)。此外，要充分發(fā)揮民辦學(xué)校的力量，緩解公辦學(xué)校的壓力，針對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)貴的問題，政府可以向這些民辦學(xué)?！百徺I”學(xué)位，“當(dāng)然，也可以讓一些教學(xué)水平相對(duì)薄弱的中小學(xué)校與有實(shí)力的民辦教育機(jī)構(gòu)合作，‘購買’其教育服務(wù)，提升辦學(xué)水平，緩解部分公辦學(xué)校的壓力?！?/p>

　　?？谑?012年至2014年義務(wù)教育階段中小學(xué)生異地就讀情況

　　義務(wù)教育階段中小學(xué)生總數(shù)

　　2012年底 28329人

　　2013年底 33236人

　　2014年底 33975人

　　非海口戶籍學(xué)生占全市義務(wù)教育階段在校生比重

　　2012年底 26.3%

　　2013年底 32.2%

　　2014年底 33.3%

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