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廣東原水利廳長(zhǎng)涉嫌受賄近2億：紅包多到記不清

?？诰W(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2015-09-15 06:01

　　廣東水利廳原廳長(zhǎng)

　　年僅28歲就走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，歷任惠州市副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)，省水利廳副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)，官至正廳的黃柏青，于今年4月29日被省紀(jì)委宣布查處。

　　《廣東黨風(fēng)》雜志發(fā)文披露，據(jù)黃柏青交代，其于逢年過(guò)節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂、禮金近2億元。黃柏青的妻子陳某、兒子黃某與他一道，構(gòu)筑起一個(gè)腐敗網(wǎng)絡(luò)，形成了丈夫權(quán)力運(yùn)作、妻子大肆索賄，老子在國(guó)內(nèi)辦事，兒子在境外收錢(qián)的腐敗鏈條。

　　這篇名為《靜水之下，貪欲潛流》的文章指出，在擔(dān)任省水利廳廳長(zhǎng)期間，黃柏青的違紀(jì)違法發(fā)展到登峰造極的程度。以利為繩編織出相互交織的“共腐關(guān)系圈”，政商勾結(jié)，上下串通，暗箱操作，買(mǎi)官賣(mài)官等呈現(xiàn)網(wǎng)狀牽連。

　　收紅包多到想不起是誰(shuí)送的

　　黃柏青打開(kāi)廉潔自律防線的缺口，是在1992年。

　　據(jù)《廣東黨風(fēng)》雜志文章稱，彼時(shí)，黃柏青任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任，因公到香港出差。在尖沙咀的酒店房間內(nèi)，當(dāng)惠州市大亞灣某公司董事長(zhǎng)譚某將一個(gè)大信封塞到黃柏青手上，黃柏青嚇了一跳。

　　“你以為是在大陸嗎？幾萬(wàn)塊在香港都買(mǎi)不了一兩件像樣的東西。沒(méi)事，別人都這樣?！弊T某的一番話如同一針鎮(zhèn)靜劑，使略有顧慮的黃柏青收下了這筆錢(qián)。

　　僅僅一年之后，他的收款金額就飆升到百萬(wàn)級(jí)。

　　由于幫助時(shí)任經(jīng)貿(mào)委副主任張某出具立項(xiàng)批文，黃柏青將200萬(wàn)元的感謝費(fèi)帶入囊中。雖然有點(diǎn)擔(dān)驚受怕，但當(dāng)時(shí)急需用錢(qián)的黃柏青仍然欣然納之。

　　據(jù)黃柏青交代，在其擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)期間，于平時(shí)逢年過(guò)節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂、禮金近2億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來(lái)”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬(wàn)兩萬(wàn)，多則成百上千萬(wàn)。對(duì)于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒(méi)有“納貢”，陳某還會(huì)覺(jué)得奇怪。

　　黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有六萬(wàn)歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰(shuí)送的。

　　黃柏青有一個(gè)“交往不交易”的謬論，認(rèn)為并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交易，收點(diǎn)紅包禮金不過(guò)是“禮尚往來(lái)”。在離開(kāi)惠州后，他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金，認(rèn)為“反正已與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，或許他們不追求立竿見(jiàn)影的回報(bào)，但這些進(jìn)貢者都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報(bào)。

　　把重大工程變成了“分豬肉”

　　2006年，黃柏青調(diào)任省水利廳副廳長(zhǎng)，不久后升任水利廳廳長(zhǎng)。

　　《廣東黨風(fēng)》雜志稱，面對(duì)省水利廳內(nèi)“互相勾結(jié)、各取所需”的“潛規(guī)則”，黃柏青不僅沒(méi)有大力整飭，扎緊籠子，反而更進(jìn)一步將這種“潛規(guī)則”發(fā)展為“明規(guī)則”，“利益分割”成為系統(tǒng)內(nèi)的公開(kāi)秘密，一個(gè)重大工程往往如“分豬肉”般在多個(gè)關(guān)系人間分配。

　　他在省水利系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)著自己的利益圈子，彼此間以利祿相勾結(jié)，以升遷相依附，將工程項(xiàng)目、采砂等“香餑餑”作為圈內(nèi)人獲取利益的“自留地”，在工程建設(shè)中相互照顧、支持，默許圈內(nèi)人資質(zhì)不高的關(guān)系戶參與其中，進(jìn)行所謂的“利益分割”，將紀(jì)律規(guī)矩、制度條文束之高閣、置之不理。

　　黃柏青的違紀(jì)違法問(wèn)題涉及工程建設(shè)、土地拍賣(mài)、河砂開(kāi)采、資金分配、人事安排等多個(gè)領(lǐng)域。擔(dān)任水利廳廳長(zhǎng)后，黃柏青通過(guò)為深圳市某投資集團(tuán)有限公司、惠州市某實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)在獲取水利建設(shè)工程、電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)等事項(xiàng)上提供幫助，斂財(cái)近億元，收益不菲。

　　與他的前同事、省水利廳原副廳長(zhǎng)呂英明一樣，黃柏青也難以抵御非法采砂領(lǐng)域的利益誘惑，為采砂老板充當(dāng)“保護(hù)傘”。黃柏青坦言，他所染指的東江非法采砂行為之所以持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，超采超量嚴(yán)重，其中一個(gè)重要原因就是金錢(qián)開(kāi)路，用它提取的利潤(rùn)點(diǎn)數(shù)打點(diǎn)關(guān)系。

　　2009年至2011年期間，黃柏青為廣東某節(jié)能科技有限公司董事長(zhǎng)顧某獲取西江筍圍標(biāo)段采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)及辦理該標(biāo)段河道采砂證延期事項(xiàng)上提供幫助，收受錢(qián)款及禮品數(shù)百萬(wàn)。

　　2010年，在黃柏青知情的情況下，顧某將該公司30%的股份送給黃柏青的兒子黃某。黃柏青法紀(jì)意識(shí)步步淪喪，成為非法采砂背后黑色利益鏈條上的螞蚱，致使非法采砂“禁而不絕”，河道生態(tài)與河道安全不堪重負(fù)，資源幾近枯竭。

　　妻子逢年過(guò)節(jié)給老板打電話索賄

　　“冰冷的手銬有我的一半，也有妻子的一半?！边@句貪腐名言在黃柏青身上同樣適用。

　　黃的妻子陳某、兒子黃某與黃柏青一道構(gòu)筑起一個(gè)腐敗網(wǎng)絡(luò)。其中，黃柏青作為軸心，負(fù)責(zé)權(quán)力運(yùn)作。陳某不僅為贓款接收者與操盤(pán)手，負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)并管理賬戶隱匿犯罪所得，更不時(shí)跳到臺(tái)前拉起大旗作虎皮，以或含蓄或露骨的方式大肆索賄。

　　每次外出與社會(huì)老板吃飯，黃柏青都攜眷參加，一有紅包禮金遞至眼前，黃柏青便以一句“這是婦女的事兒”，將收錢(qián)一事推給陳某。逢年過(guò)節(jié)，陳某邊打電話給一些老板，稱“老黃回來(lái)了，什么時(shí)候過(guò)來(lái)坐坐”，背后卻掩藏著“快來(lái)進(jìn)貢”的潛臺(tái)詞。

　　遇到家有喜事，如兒子結(jié)婚、添丁等，她便在老板前故意笑得合不攏嘴。在對(duì)方的好奇發(fā)問(wèn)下她將事情和盤(pán)托出，對(duì)方也“識(shí)做”地將禮金奉上。在陳某看來(lái)，即使收了紅包，只要不幫對(duì)方辦事或者辦一些“舉手之勞”而不觸犯法律的事情是沒(méi)關(guān)系的。對(duì)于一個(gè)曾擔(dān)任某銀行紀(jì)委書(shū)記、巡查三組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這種想法荒唐至極。

　　幫兒子運(yùn)作當(dāng)上省人大代表

　　而黃柏青的兒子黃某，則是黃柏青與不法商人利益輸送的工具。從2009年下半年至今，黃柏青以借錢(qián)的名義向廣東某集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)莊某“索取”200萬(wàn)元給黃某做生意，又通過(guò)所謂的“項(xiàng)目合作”，以贈(zèng)送干股分紅的形式獲得共計(jì)2000多萬(wàn)元，還有事先口頭約定但尚未到賬的共計(jì)人民幣3000多萬(wàn)元，假借生意合作之名行權(quán)錢(qián)交易之實(shí)。

　　取得香港戶口的黃某還在香港開(kāi)設(shè)銀行賬戶替父洗錢(qián)，形成了“老子在國(guó)內(nèi)給人辦事，兒子在境外大肆收錢(qián)”的腐敗鏈條。

　　此外，黃某在黃柏青的運(yùn)作下同被選為第十二屆省人大代表，后又被推選為區(qū)縣政協(xié)委員。兩人并未正確履職用權(quán)，而是將人大代表與政協(xié)委員的頭銜當(dāng)成“借機(jī)牟利、蔭庇罪行”的“安全帽”、“保護(hù)傘”。

　　辦案人員指出，黃柏青之所以走上貪腐不歸路，與其妻子的推波助瀾以及對(duì)兒子的“錯(cuò)愛(ài)”有很大關(guān)系。即使在調(diào)查期間，黃柏青依然庇護(hù)妻子，甚至認(rèn)為她“曾經(jīng)做過(guò)紀(jì)委書(shū)記，還有一些覺(jué)悟”。但實(shí)際上，黃的妻子陳某倚仗其權(quán)利插手工程，收錢(qián)收物不乏其例。

　　另外，據(jù)專案組反映，黃柏青與其妻子長(zhǎng)期以來(lái)疏于與兒子交流，在惠州擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部期間，與兒子的溝通主要靠書(shū)信，從小到大兩人的談話不多于十次。在去年10月知悉省紀(jì)委正核查自己?jiǎn)栴}時(shí)，黃柏青與黃某的交流才慢慢多了起來(lái)，但兩個(gè)人談的最多的就是如何抹平賬目，對(duì)抗調(diào)查。

　　篡改會(huì)議紀(jì)要，搞“一言堂”

　　《廣東黨風(fēng)》文章稱，與今年來(lái)廣東查處的眾多“一把手”腐敗案件類似，黃柏青也存在著組織紀(jì)律渙散，長(zhǎng)期違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行，搞“一言堂”的問(wèn)題。黃柏青表示，雖然每次開(kāi)黨組會(huì)議他都讓黨組成員發(fā)表意見(jiàn)，但他心里卻深知“那些人說(shuō)的都不算什么”，甚至肆意篡改會(huì)議紀(jì)要。

　　據(jù)黃柏青交代，20多年來(lái)，他不曾踏進(jìn)黨校課堂一步，不是因工作忙而推掉，就是因不屑于學(xué)習(xí)而缺席。更令人驚訝的是，黃柏青在水利廳當(dāng)了七年廳長(zhǎng)，竟沒(méi)有以普通黨員身份參加過(guò)一次組織生活，黨費(fèi)也是由黨委秘書(shū)代交，而每年的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)他更是“耳旁風(fēng)”。

　　在運(yùn)作一大型水電站經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的過(guò)程中，黃柏青無(wú)視制度，不按規(guī)定程序辦事，妄圖避開(kāi)公開(kāi)招標(biāo)出讓核電站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并拒絕將招標(biāo)方案上報(bào)至省財(cái)政廳審批。知悉自己被調(diào)查后，黃柏青更是搞攻守同盟，對(duì)抗組織審查。攀比、僥幸、補(bǔ)償?shù)榷嘀匦睦砉餐豢?，是黃柏青拒腐防變防線節(jié)節(jié)敗退的重要推手。

　　黃柏青直陳，在工作中他常常大筆一揮批下去數(shù)億資金。相比之下那些老板，一下子就將數(shù)十億的利益袋入囊中，黃柏青總覺(jué)得自己作為一個(gè)有能耐的人，應(yīng)該擁有多于眼前的財(cái)富。

　　據(jù)披露，在2006年的仕途低潮期，黃柏青甚至被“組織靠不住，兒子才可靠”的想法裹挾，“升不了官就撈錢(qián)”的補(bǔ)償心理蠢蠢欲動(dòng)，于是四處為兒子找資金，打著項(xiàng)目合作的幌子向莊某、顧某等老板索取現(xiàn)金與干股。十八大后，黃柏青開(kāi)始擔(dān)心“東窗事發(fā)”，他甚至想過(guò)自首，但這種想法很快就被僥幸心理替代。

　　黃柏青坦陳，在他擔(dān)任黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)期間，從沒(méi)有專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，甚至出了問(wèn)題以后也不研究如何去追究責(zé)任，而是想辦法找關(guān)系“擺平”。黃柏青事后反?。骸耙环矫媾掠绊憜挝坏男蜗?，客觀上有誤導(dǎo)作用；另一方面自己屁股也不干凈，怕對(duì)腐敗問(wèn)題亮劍引火燒身。”