“沒(méi)想到他們連安全套都盯上了?！闭劶霸旒俜秶畯V，河南省雙打辦一位官員如是感嘆。

　　近日，河南省商務(wù)廳在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作會(huì)議上透露，河南省三門(mén)峽市查獲假冒安全套21萬(wàn)只，“杜蕾斯”、“第六感”、“杰士邦”等品牌紛紛 “中招”。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，上述案件不過(guò)是“冰山一角”。

　　4年破獲造假案案值33億元

　　“河南是全國(guó)最早設(shè)立打假常設(shè)機(jī)構(gòu)（河南省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下稱(chēng)‘河南省雙打辦’）的省份之一?！焙幽鲜‰p打辦負(fù)責(zé)人周遂告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，作為“伴生物”的侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品，亦在全國(guó)人口、消費(fèi)大省河南迅速蔓延。

　　2011年，全國(guó)“雙打辦”成立，設(shè)在商務(wù)部。2012年2月，為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，河南省政府成立了以主管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙打辦”，辦公室設(shè)在河南省商務(wù)廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作?！案爬ǖ刂v，河南省雙打辦主要發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)研作用，以打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為為要?jiǎng)?wù)?！敝芩旆Q(chēng)。

　　事實(shí)上，除了組織保障，河南省高層對(duì)打假工作的支持也不遺余力——身為“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的河南省副省長(zhǎng)趙建才，多次安排部署打假行動(dòng)，甚至通過(guò)媒體公開(kāi)動(dòng)員，并親臨一線(xiàn)視察調(diào)研，倡導(dǎo)“打防結(jié)合”，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　來(lái)自河南省雙打辦的數(shù)據(jù)顯示，2015年1—7月份，該省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)共立案5972起，辦結(jié)案件5105起。公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)制假案件 640起，抓獲犯罪嫌疑人812人，涉案金額3億元。該省法院共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件1476件，已審結(jié)1094件，判決犯罪人數(shù) 1442人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，河南全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)共立案90512個(gè)，辦結(jié)案件80566個(gè)，涉案金額85008萬(wàn)元，搗毀窩點(diǎn)3351個(gè)；公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)制假犯罪案件11487起，抓獲犯罪嫌疑人16167名，打掉制假售假窩點(diǎn)7232個(gè)，涉案價(jià)值33億元。

　　一個(gè)個(gè)鏗鏘的數(shù)字背后，是對(duì)侵權(quán)、制假售假違法行為的重拳出擊。

　　河南掀起打假風(fēng)暴，官員坦言造假“防不勝防”

　　今年“3·15”期間，河南省包括公安廳、檢察院、法院、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局等在內(nèi)的36個(gè)成員單位，聯(lián)合出拳，組織開(kāi)展了包括燃油、煙草、農(nóng)村市場(chǎng)等5個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　2015年3月15日至6月30日，相關(guān)部門(mén)組織執(zhí)法力量，深入該省漯河、許昌、平頂山卷煙造假猖獗的三個(gè)地市，開(kāi)展“雷霆5號(hào)”卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共搗毀大型煙機(jī)窩點(diǎn)5個(gè)、其他制假窩點(diǎn)53個(gè)，收繳大型煙機(jī)10臺(tái)、其他制假設(shè)備31臺(tái)，查獲假煙8000萬(wàn)支、煙葉煙絲187噸，依法拘留101 人、逮捕49人、追究刑事責(zé)任63人，對(duì)不法分子形成了極大的震懾。

　　車(chē)用燃油整治行動(dòng)亦同時(shí)“亮劍”，包括公安、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在內(nèi)的10個(gè)部門(mén)聯(lián)合出擊，出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)余人次，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)存在的劣質(zhì)油品、摻雜使假、缺斤短兩、假冒商品等違法行為進(jìn)行查處，辦結(jié)行政處罰案件858件、加油站銷(xiāo)售劣質(zhì)車(chē)用燃油案件353件，當(dāng)場(chǎng)查繳假劣車(chē)用燃油46.2噸，1393家無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)）被列入“黑名單”，受到限期整改或被依法取締處理。

　　食品及醫(yī)藥、醫(yī)療器械事關(guān)百姓健康安全，亦是河南省打假的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年的相關(guān)行動(dòng)中，亦有一批大案告破。其中，河南省漯河市查獲的假冒“旺旺”、 “大禮包”食品案件，涉及假冒產(chǎn)品6000余件；濮陽(yáng)市查獲的假冒風(fēng)濕壯骨通絡(luò)丹、筋骨通絡(luò)丹9000多瓶，制假設(shè)備7臺(tái)（件）；三門(mén)峽市查獲的假冒安全套21萬(wàn)只一案亦浮出水面……

　　針對(duì)河南系農(nóng)業(yè)大省這一實(shí)際情況，該省在“雙打”行動(dòng)中亦不放過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年12月至2015年6月，河南共出動(dòng)執(zhí)法人員近10萬(wàn)人次，出動(dòng)警力5000多人次，對(duì)11萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)戶(hù)，抽檢產(chǎn)品7500批次，查處假冒偽劣產(chǎn)品160多噸，涉案金額1.3億元左右。

　　“隨著執(zhí)法打擊力度不斷加大，一些假冒偽劣商品向監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的農(nóng)村市場(chǎng)集中，給‘雙打’工作增加很多難度和挑戰(zhàn)?！闭劶霸旒倥c打假之間的博弈，河南省雙打辦主任、商務(wù)廳副廳長(zhǎng)高翔坦言“防不勝防”。

　　同樣“防不勝防”的領(lǐng)域還有互聯(lián)網(wǎng)。

　　網(wǎng)購(gòu)成“新災(zāi)區(qū)”？

　　“侵權(quán)假冒違法行為目前有從沿海地區(qū)向中西部擴(kuò)散、從重點(diǎn)市場(chǎng)向農(nóng)村城鄉(xiāng)接合部擴(kuò)散、從實(shí)體銷(xiāo)售環(huán)節(jié)向互聯(lián)網(wǎng)電子銷(xiāo)售環(huán)節(jié)過(guò)渡的趨勢(shì)?！比珖?guó)雙打辦副主任馬恩中曾這樣表示。

　　在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，周遂指出，“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展，使違法主體虛擬化、交易行為更為隱蔽，一些領(lǐng)域的制假售假活動(dòng)目前已呈現(xiàn)出鏈條化、區(qū)域化、國(guó)際化的特征，使‘雙打’工作變得更為艱巨、復(fù)雜?！?/p>

　　今年上半年，河南省駐馬店市查獲的高效風(fēng)濕通痹膠囊假藥案，涉案金額為200余萬(wàn)元，波及全國(guó)20余省（市），其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)方式實(shí)施違法犯罪， “如同穿上了隱身衣，非常不好查?！眻?zhí)法人員坦言，目前該省還出現(xiàn)了一些打著“海外代購(gòu)”等旗號(hào)，采取“螞蟻搬家”方式，利用電子商務(wù)和物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行制假、售假的新型違法犯罪“業(yè)態(tài)”。

　　早在2015年4月份，為了維護(hù)“中國(guó)制造”在海外的形象，河南省雙打辦在“清風(fēng)行動(dòng)計(jì)劃”中提出，加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管，開(kāi)展郵遞、快件渠道專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)打擊“海外代購(gòu)”和“螞蟻搬家”等方式出口侵權(quán)假冒商品的違法行為，以拓展正規(guī)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，維護(hù)“中國(guó)制造”良好形象，為推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略保駕護(hù)航。

　　相關(guān)人士透露，針對(duì)電子商務(wù)，河南有關(guān)部門(mén)還將在“閃電”、“紅盾”、“劍網(wǎng)”等行動(dòng)中，強(qiáng)化刑事司法打擊，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫銜接。河南省試圖通過(guò)加大刑事打擊力度，加強(qiáng)立案監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)等多種舉措，強(qiáng)力凈化電子商務(wù)市場(chǎng)。重拳出擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，河南并非“先知”，近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)零售額連續(xù)三年增長(zhǎng)超過(guò)40%，已成全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)老大——據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，2014年下半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，網(wǎng)上產(chǎn)品合格率不足六成，僅為58.7%。

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