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回顧“十二五”,世界經(jīng)濟(jì)始終處于低增長的新“平庸期”,有的國家還陷入了經(jīng)濟(jì)停滯,世界經(jīng)濟(jì)總體需求不足,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。
   
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“十二五”收官看對外開放:構(gòu)建新格局 改革步伐加快

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2015-10-26 12:47

  回顧“十二五”,世界經(jīng)濟(jì)始終處于低增長的新“平庸期”,有的國家還陷入了經(jīng)濟(jì)停滯,世界經(jīng)濟(jì)總體需求不足,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。面對新情況,我國始終堅(jiān)持對外開放,實(shí)行更加積極主動的開放策略,打造全新的開放格局,不但力度越來越大,水平也越來越高,可以說,經(jīng)過這五年的發(fā)展,我國對外開放已經(jīng)跨入新時代。

  這五年,對外開放的最大的特色就是謀大局,開新篇?!耙粠б宦贰背h構(gòu)想的提出,就是這種戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。“一帶一路”把最具活力的東亞國家,與老牌發(fā)達(dá)區(qū)域歐洲連接起來,中間橫跨資源豐富的中亞地區(qū),覆蓋60多個國家和44億人口,這可以說是人類歷史上最宏大的設(shè)想之一。

  “一帶一路”體現(xiàn)了我國構(gòu)建全新對外開放格局的思想。開放以來,中國借助全球化的機(jī)會,承接了大量從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的制造業(yè),迅速成為世界“制造工廠”,沿海地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展明顯快于西部地區(qū)。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先后限于金融危機(jī),這種以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式面臨很大挑戰(zhàn)。“一帶一路”構(gòu)想的提出,體現(xiàn)我國對外開放由優(yōu)先面向海洋到面向海洋陸地并重、由依靠吸引外資到“走出去”并重、由依靠發(fā)達(dá)國家市場到帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變,不僅是中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,實(shí)力上升的表現(xiàn),也有西部周邊國家迫切搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車的需要,反應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)新形勢下的變化。

  這種全新思維的轉(zhuǎn)變,帶來的是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和貿(mào)易競爭力的增強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前7個月,由于大宗商品價格低迷等原因,我國進(jìn)口下降14.6%,但是出口僅僅微降0.9%,根據(jù)WTO的數(shù)據(jù),今年前7個月,全球出口值同比下降10.9%,較上半年繼續(xù)回落0.3個百分點(diǎn),我國出口占全球的比例進(jìn)一步上升。而“一帶一路”沿線國家市場正成為中國外貿(mào)新亮點(diǎn)。據(jù)初步測算,前三季度中國與“一帶一路”國家進(jìn)出口值約為4.5萬億元,超過同期外貿(mào)總值的四分之一,大大好于同期出口的整體情況。

  這種全新思維的變化也促使中國企業(yè)加速走出去,通過在不同國家和地區(qū)投資辦廠,完善在全球產(chǎn)業(yè)鏈的整體布局,提高在全球的競爭力。企業(yè)加快走出去帶動了對外投資增加,從2011年以來,我國對外直接投資逐年快速上升,2013年首次突破千億大關(guān),2014年我國吸引外資和對外投資首次實(shí)現(xiàn)基本持平,2015年前三季度,我國非金融行業(yè)對外投資增長16.5%,中國正在由資本輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開金融行業(yè)的支持,同樣,中國在金融領(lǐng)域的開放也在大踏步前進(jìn),首先表現(xiàn)在人民幣國際化程度的跨越式發(fā)展。截至2015年9月底,中國人民銀行已與33個國家和地區(qū)的央行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,總規(guī)模約3.1萬億元,同時還與18個國家和地區(qū)的央行建立了人民幣清算安排。

  人民幣在跨境貿(mào)易中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。2011全年我國辦理的經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算金額2.58萬億元,今年1月至8月,經(jīng)常項(xiàng)目人民幣收付金額已達(dá)4.74萬億元,同比增長12%,是2011年全年的1.84倍。據(jù)環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),今年8月,人民幣首次超越日元,成為全球第四大支付貨幣,占全球支付市場的份額達(dá)到2.79%,是3年前這一數(shù)字3.3倍。

  隨著人民幣國際化的加速,中國金融業(yè)正構(gòu)建全新的對外開放新格局。資本市場正加速雙向開放,我國進(jìn)一步擴(kuò)大了合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)主體資格,增加投資額度。“滬港通”和“深港通”的運(yùn)行,拓寬了境內(nèi)居民的投資渠道,也使得境外投資者可以投資國內(nèi)股市,促進(jìn)了內(nèi)地資本市場的開放和健康發(fā)展。在上月21日第七次中英經(jīng)濟(jì)財金對話上,中英雙方同意就 “滬倫通”展可行性研究。我國資本市場對外開放繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中。

  中國加快同不同國家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,是我國構(gòu)建全方位開放格局的又一體現(xiàn)。2014年7月,中國瑞士自貿(mào)協(xié)定正式生效。今年6月,中國也分別與澳大利亞和韓國簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定,越來越多的發(fā)達(dá)國家也加入到了我國的自貿(mào)“朋友圈”中。我國正通過簽署高層次的雙邊自貿(mào)協(xié)定,實(shí)現(xiàn)互利共贏,推動經(jīng)濟(jì)的全球化,同時也會倒逼我國加快改革,促進(jìn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級。

  同時,國內(nèi)改革步伐加快,以適應(yīng)我國對外開放的新格局。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首先施行了投資負(fù)面清單管理,并在貿(mào)易便利化、資本項(xiàng)目可兌換等方面進(jìn)行了大膽的探索和有益嘗試。今年4月,自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到了廣東、天津、福建。日前,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》,決定從2018年起正式實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。負(fù)面清單的實(shí)行將有利于打破市場的人為割據(jù),對市場化改革、深化自由貿(mào)易區(qū)、加速雙邊投資協(xié)定談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面都具有“正溢出”效應(yīng)。

  這五年,我國站在全球的角度,不斷優(yōu)化對外開放戰(zhàn)略,管理機(jī)制更加健全,雖然世界經(jīng)濟(jì)依舊低迷,但我國經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力卻得以快速提升,這離不開對外開放新格局的規(guī)劃和建設(shè)。展望未來五年,中國也一定會在更加開放的全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更高的位置。

 

 

 

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[來源:中國網(wǎng)] [作者:卞永祖] [編輯:王善棟]
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