《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》自2010年實(shí)施已有5年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)平均每年處理家庭暴力案件1884宗，但還有不少家庭暴力事件因當(dāng)事人不愿聲張而沒(méi)有浮出水面。廣州市建有反家庭暴力庇護(hù)站8個(gè)，但每年自愿尋求庇護(hù)的受害者寥寥無(wú)幾，5年間僅有21人接受庇護(hù)。昨日的廣州市十四屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議上，市人大法制委員會(huì)主任委員、執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)陳小清作關(guān)于檢查《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）實(shí)施情況的報(bào)告。

　　人大快報(bào)

　　北部山區(qū)

　　貧困戶收入增加

　　在昨日的市人大常委會(huì)會(huì)議上，廣州市副市長(zhǎng)周亞偉作關(guān)于貫徹落實(shí)北部山區(qū)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)代表議案決議實(shí)施方案情況的報(bào)告。自2011年起廣州市在北部山區(qū)連續(xù)打響了兩輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前全市納入考核的3739戶貧困戶家庭人均純收入已達(dá)到9707元，脫貧率達(dá)到75%。

　　報(bào)告介紹，到2012年底，8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)納入幫扶的2836戶扶貧戶全部脫貧，家庭人均純收入達(dá)到10700元，比2010年的3650元增加了7050元，增長(zhǎng)幅度達(dá)193%。

　　只能查房查車

　　難查股票存款

　　在婦女婚姻家庭財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面，相關(guān)行政管理部門已出臺(tái)“夫妻財(cái)產(chǎn)查詢”、“離婚婦女保障性住房”等規(guī)定并有具體實(shí)施細(xì)則。自《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市公安局車管所為700多位夫/妻提供了車輛信息查詢服務(wù)；市國(guó)土規(guī)劃委為2000多位夫/妻提供了夫妻房產(chǎn)查詢服務(wù)。

　　“夫妻財(cái)產(chǎn)查詢、離婚婦女分戶制度的執(zhí)行存在一些障礙。”陳小清在報(bào)告中指出，夫妻財(cái)產(chǎn)查詢目前可以查詢的財(cái)產(chǎn)種類有限，只能查詢對(duì)方的房產(chǎn)、工商登記、車輛登記等信息，無(wú)法查詢銀行存款、債券、股票等信息，如果丈夫隱瞞或轉(zhuǎn)移此類財(cái)產(chǎn)，妻子在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)其財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益將受到損害。

　　同時(shí)，夫妻財(cái)產(chǎn)查詢制度在實(shí)踐操作中有漏洞。經(jīng)法院判決的離婚，其判決書具有離婚證書的效力，當(dāng)事人不需再向婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證。但在實(shí)際操作中由于政務(wù)中心、民政、公安等部門和法院缺乏信息共享機(jī)制，導(dǎo)致法院判決離婚后一方當(dāng)事人仍然可以持原結(jié)婚證向政務(wù)機(jī)構(gòu)查詢對(duì)方財(cái)產(chǎn)，侵害另一方當(dāng)事人的隱私權(quán)。

　　陳小清在報(bào)告中稱，對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)查詢存在的問(wèn)題，市政府和相關(guān)部門要積極聯(lián)合金融監(jiān)管部門加以解決；市人民政府要建立信息共享機(jī)制，公安、民政、房屋等部門要實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。

　　家暴庇護(hù)站遇冷

　　報(bào)告介紹，2010年以來(lái)，廣州注重加強(qiáng)建設(shè)和完善婦女維權(quán)機(jī)制和利益訴求表達(dá)渠道，建立了全市2704個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)婦女維權(quán)站（點(diǎn)）的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。2010年至2015年，各級(jí)婦聯(lián)共處理信訪案件23987宗，結(jié)案率達(dá)98%以上。

　　家庭暴力是當(dāng)前婦女維權(quán)的熱點(diǎn)。陳小清在報(bào)告中提及，《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)的五年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)平均每年處理家庭暴力案件1884宗，各級(jí)婦女組織平均每年處理517宗。

　　目前廣州全市建設(shè)反家庭暴力庇護(hù)站8個(gè)（市級(jí)2個(gè)，區(qū)級(jí)6個(gè)），然而家暴受害者卻鮮少自愿前往庇護(hù)場(chǎng)所求助，就算被“打出家門”也絕大多數(shù)暫住在親戚朋友家。公眾對(duì)婦女庇護(hù)場(chǎng)所的知曉度不高，自2010年以來(lái)僅有21人進(jìn)入庇護(hù)中心接受庇護(hù)。

　　仍有“外嫁女”權(quán)益糾紛

　　報(bào)告中還提到，目前廣州市大部分農(nóng)村婦女的合法權(quán)益已得到較好保障，但仍有一些地方存在侵害“外嫁女”、適齡未嫁女、離婚婦女、喪偶婦女權(quán)益的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為侵害婦女平等獲得股份分紅、土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、征地補(bǔ)償款分配、土地入股分紅和集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)利。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，法院對(duì)于“外嫁女”涉及集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配問(wèn)題的訴訟，要積極受理，加強(qiáng)調(diào)查研究，能動(dòng)執(zhí)法，積極進(jìn)行調(diào)解，作出公正合理的判決。

　　人大專題詢問(wèn)或網(wǎng)絡(luò)直播

　　專題詢問(wèn)是人大監(jiān)督的創(chuàng)新形式，廣州市人大常委會(huì)自2011年6月以來(lái)共開(kāi)展12場(chǎng)專題詢問(wèn)。在此基礎(chǔ)上市人大常委會(huì)制定專題詢問(wèn)工作辦法，擬規(guī)定專題詢問(wèn)可邀請(qǐng)利益相關(guān)人、人大代表和專家學(xué)者列席，視情況可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視直播。專題詢問(wèn)辦法昨日提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)陳創(chuàng)生介紹，專題詢問(wèn)是人大常委會(huì)創(chuàng)新詢問(wèn)制度的重要舉措。廣州市人大常委會(huì)至今開(kāi)展了12場(chǎng)專題詢問(wèn)，社會(huì)影響和工作效果很好。

　　今年市人大常委會(huì)擬制定專題詢問(wèn)工作辦法，這一辦法的草案昨日提交審議。草案擬規(guī)定，專題詢問(wèn)可以在部分常委會(huì)組成人員參加的專門詢問(wèn)會(huì)上進(jìn)行，也可以在分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或全體會(huì)議上與有關(guān)議題的審議一并進(jìn)行。

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