11月以來,中國多地公布已查獲的數(shù)起野生動物非法走私、收購、販運(yùn)和經(jīng)營案件表明,中國對野生動物犯罪保持零容忍和高壓嚴(yán)打態(tài)勢,以遏制并消除這一血色產(chǎn)業(yè)鏈。
江門海關(guān)查獲涉嫌走私進(jìn)境的2674只穿山甲凍體,是近五年來華南片區(qū)查獲的穿山甲走私案件數(shù)量之最;北京森林公安查扣804.4公斤象牙及其制品、11.3公斤犀牛角、35只熊掌,抓獲犯罪嫌疑人16名;廣州森林公安查獲特大非法收購、運(yùn)輸、出售瀕危野生動物輻紋陸龜案,3名犯罪嫌疑人被刑拘……
上述案件是今年以來中國嚴(yán)打野生動物犯罪行動的縮影。從另外一個(gè)角度講,高壓嚴(yán)打之下,相關(guān)犯罪案件屢禁不止的現(xiàn)實(shí)同樣警示:針對當(dāng)前野生動物犯罪國際化、集團(tuán)化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn),跨國、跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動合作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一個(gè)明顯的挑戰(zhàn)是,近年來野生動物犯罪更具隱蔽性、反偵察能力更強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)交易特征更明顯,不斷翻新的犯罪手段加大了相關(guān)部門執(zhí)法打擊難度。
“犯罪分子為了逃避查緝,把走私的‘最佳時(shí)機(jī)’定在臺風(fēng)登陸的前夜,試圖趁海面風(fēng)高浪急和濃重夜色的掩護(hù)進(jìn)境。”江門海關(guān)緝私局緝私處副處長呂冠軍說。
江門海關(guān)管轄水域處于東南亞向珠江水域走私通道的必經(jīng)之處。江門海關(guān)辦案人員說,中國境內(nèi)和東南亞的走私分子一般會把中國南海與東南亞沿海交界的公海水域事先約定為接貨地點(diǎn),用“買賣魚貨”的名義進(jìn)行交易。
“走私各環(huán)節(jié)人員都是單線聯(lián)系。遇到查緝,聯(lián)系電話隨時(shí)可以被扔進(jìn)大海銷毀證據(jù)?!眳喂谲娬f,查獲走私船舶僅僅是打掉走私分子海上偷運(yùn)一個(gè)環(huán)節(jié),走私分子單線聯(lián)系的特點(diǎn)很容易導(dǎo)致“破案即斷線”,很難打掉整個(gè)走私團(tuán)伙。
除了走私,中國境內(nèi)的野生動物犯罪也在不斷“進(jìn)化”,移動社交平臺和互聯(lián)網(wǎng)成為不法分子“談生意、做買賣”的重要場所。
盡管面臨嚴(yán)峻刑罰,但犯罪分子仍不惜鋌而走險(xiǎn),這背后是巨大的利潤驅(qū)動。江門海關(guān)一名緝私警察說,通過地下銷售渠道,走私穿山甲等瀕危動物有10倍以上的利潤空間?!皩τ诒徽心嫉钠胀ù瑔T,成功走私一次能獲得1萬元以上的的高額報(bào)酬”。
另一方面,在中國公眾保護(hù)野生動物意識日益強(qiáng)烈的當(dāng)下,仍有一部分人存在畸形消費(fèi)心理,認(rèn)為消費(fèi)野生動物“有面子、有地位、能滋補(bǔ)”。專家認(rèn)為,世界范圍內(nèi)的野生動物消費(fèi)市場刺激了野生動物的源頭犯罪。被獵殺和加工過的野生動物及其制品或被端上餐桌成為“珍饈”,或成為名貴時(shí)裝的象征,或被放進(jìn)家中收藏。
盡管面臨不少挑戰(zhàn),但中國打擊野生動物犯罪和多舉措保護(hù)野生動物的措施一直在不斷加強(qiáng)。近期發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出,實(shí)施瀕危野生動植物搶救性保護(hù)工程,強(qiáng)化野生動植物進(jìn)出口管理,嚴(yán)厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易。
除了不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和制定政策外,中國已開展了“天網(wǎng)行動”“守衛(wèi)者行動”“警鐘行動”等多個(gè)打擊野生動物犯罪專項(xiàng)行動。
當(dāng)前,中國國家林業(yè)局的“雷霆行動”正在全國范圍內(nèi)展開。該行動為期兩個(gè)月,自11月30日結(jié)束,重點(diǎn)打擊候鳥遷徙通道非法獵捕、殺害野生動物的行為,打擊重點(diǎn)地區(qū)非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動物及其制品的行為,打擊互聯(lián)網(wǎng)上非法販賣珍貴瀕危野生動物及其制品的行為。
除了嚴(yán)厲打擊野生動物犯罪,建立自然保護(hù)區(qū)同樣被認(rèn)為是保護(hù)野生動物的最有效的手段。數(shù)據(jù)顯示,中國85%以上的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物均在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。
事實(shí)上,中國正下大力度開展動物棲息地的保護(hù)和重建。中國環(huán)保部提供的數(shù)字顯示,截至2014年,中國已建成國家級自然保護(hù)區(qū)428個(gè),面積9652萬公頃。
受訪專家認(rèn)為,打擊野生動物犯罪,必須加強(qiáng)國際合作,中國國內(nèi)也要進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動合作機(jī)制,加大對源頭地、中轉(zhuǎn)集散地、消費(fèi)地打擊的協(xié)同配合,林業(yè)、海關(guān)、鐵路、機(jī)場、工商等多部門合力做好的全鏈條的、全方位的摸排和打擊。
“被查獲的凍體穿山甲很多都是幼體,它們緊閉雙眼,身體冰冷,可憐得像夭折的孩子?!苯T海關(guān)一名緝私警察說,“只有當(dāng)人們認(rèn)識到殺戮的殘忍,才能真正懂得‘沒有買賣就沒有殺害’?!?/p>
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