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巴黎氣候大會(huì)將召開盤點(diǎn)歷屆大會(huì)中那些突破性成果

?？诰W(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2015-11-29 20:46

　　11月9日，世界氣象組織秘書長米歇爾·雅羅在瑞士日內(nèi)瓦出席記者會(huì)時(shí)展示《溫室氣體公報(bào)》。世界氣象組織當(dāng)日發(fā)布最新報(bào)告稱，2014年大氣中溫室氣體濃度再創(chuàng)新紀(jì)錄，并且在持續(xù)不斷地上升，加劇氣候變化。這份名為《溫室氣體公報(bào)》的報(bào)告是世界氣象組織自2004年起每年在聯(lián)合國氣候談判前發(fā)布的年度報(bào)告。（新華社記者徐金泉攝）

　　2005—2012年，會(huì)議焦點(diǎn)：2012年《京都議定書》到期后，即在第二承諾期期間，各國將承擔(dān)何種減排責(zé)任

　　2005年，第11次締約方會(huì)議，舉辦地加拿大蒙特利爾

　　主要成果：蒙特利爾路線圖

　　路線圖規(guī)定，在《京都議定書》框架下，157個(gè)締約方將啟動(dòng)《京都議定書》2012年后發(fā)達(dá)國家溫室氣體減排責(zé)任談判進(jìn)程；在聯(lián)合國《氣候變化框架公約》基礎(chǔ)上，189個(gè)締約方也同時(shí)就探討控制全球變暖的長期戰(zhàn)略展開對(duì)話，以確定應(yīng)對(duì)氣候變化所必須采取的行動(dòng)（此舉主要是為了使美國不至于脫離全球控制氣候變化的行動(dòng)進(jìn)程）。

　　2007年，第13次締約方會(huì)議，舉辦地印度尼西亞巴厘島

　　主要成果：巴厘島路線圖

　　路線圖在2005年蒙特利爾會(huì)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確認(rèn)了《氣候變化框架公約》和《京都議定書》下的“雙軌”談判進(jìn)程，并決定于2009年在丹麥哥本哈根舉行的氣候公約第15次締約方會(huì)議上通過一份新的議定書，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議，以代替2012年即將到期的《京都議定書》。

　　但是，2009年哥本哈根會(huì)議成果寥寥，最后只達(dá)成了無法律約束力的《歌本哈根協(xié)議》。

　　2011年，第17次締約方會(huì)議，舉辦地南非德班

　　主要成果：就第二承諾期存續(xù)問題達(dá)成一致

　　與會(huì)方同意延長5年《京都議定書》的法律效力（原議定書于2012年失效），就實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金達(dá)成一致。大會(huì)同時(shí)決定建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組，即“德班平臺(tái)”，在2015年前負(fù)責(zé)制定一個(gè)適用于所有《公約》締約方的法律工具或法律成果。

　　2012年，第18次締約方會(huì)議，舉辦地卡塔爾多哈

　　主要成果：《多哈修正》

　　會(huì)議通過了對(duì)《京都議定書》的《多哈修正》，最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書》第二承諾期及第二承諾期以8年為期限達(dá)成一致。大會(huì)還通過了有關(guān)長期氣候資金、聯(lián)合國《氣候變化框架公約》長期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加第二承諾期。

　　2012年至今，會(huì)議焦點(diǎn)：第二承諾期結(jié)束后，即2020年后，全球該如何應(yīng)對(duì)氣候變化

　　2015年，第21次締約方會(huì)議，舉辦地法國巴黎

　　期待成果：按照計(jì)劃，一項(xiàng)新的全球氣候協(xié)議將在氣候大會(huì)上達(dá)成，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排，以確保將本世紀(jì)內(nèi)升溫幅度控制在2度以內(nèi)。

　　就像哥本哈根會(huì)議一樣，此次巴黎氣候大會(huì)備受期待，被賦予了拯救人類福祉的使命；但也有人擔(dān)憂，期待越高、失望越大，此次會(huì)議會(huì)像哥本哈根會(huì)議一樣最終草草收?qǐng)觥?/p>

　　可持續(xù)發(fā)展智庫E3G預(yù)測(cè)，此次巴黎大會(huì)可能會(huì)以下面三種局面中的一種收?qǐng)觯?/p>

　　局面一：與會(huì)各方達(dá)成一個(gè)策略性的協(xié)議，而非建立一個(gè)長期的機(jī)制。這一協(xié)議缺乏精確性和細(xì)節(jié)內(nèi)容，非常不穩(wěn)定，而且在未來極易分崩離析。

　　局面二：協(xié)議將包括確保對(duì)氣候變化行動(dòng)的金融支持等內(nèi)容，盡管一些細(xì)節(jié)問題仍然很模糊，但在合作的氣氛內(nèi)，與會(huì)各方對(duì)這一結(jié)果還是積極歡迎的。但是，這一成果需要各方繼續(xù)努力才能維持，也就是說，單憑這項(xiàng)成果，無法在政治上驅(qū)使各方在巴黎會(huì)議結(jié)束后采取應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。

　　局面三：在發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家的共同努力下，會(huì)議就此前所期待的一切議題達(dá)成了協(xié)議，使世界走上確保本世紀(jì)內(nèi)升溫控制在2度以內(nèi)的軌道。該協(xié)議將涵蓋清晰的戰(zhàn)略原則，指導(dǎo)未來行動(dòng)，并且為2020年之后的減排做出安排。總的來說，這一協(xié)議為一個(gè)新的持久機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，將促使應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)成為主流。