故事要從中亞的冰天雪地說起。
2014年12月14日,零下17度。李克強以罕見的皮毛帽子造型亮相哈薩克斯坦首都阿斯塔納。這本身就預(yù)示著此次訪問將會有不同尋常的收獲。
外面有多冷,雙方的交流就有多“熱”:李克強總理與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的會談,從原定交互傳譯一小時,變成同聲傳譯一個半小時。稍微了解一點外事翻譯的人都懂得,這樣的變化中,兩國領(lǐng)導(dǎo)人談的深度和廣度,遠不止以翻倍計!
“國際產(chǎn)能合作”倡議就此誕生。李克強緊扣哈方加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“光明大道”計劃,提出中國富裕且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能可以與哈方對接,深度合作。因為找準(zhǔn)了雙方利益的最大契合點,揭示了包容性增長的廣闊前景,不僅可以加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進程,而且還會為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機會,所以當(dāng)李克強的這一提議剛一拋出,納扎爾巴耶夫當(dāng)場不由自主拍了一下桌子,興奮地說:“就這么定了!”隨后,這位中亞地區(qū)舉足輕重的政治家,將李克強提出的中哈產(chǎn)能合作一攬子計劃命名為“李計劃”。
一年來,中哈雙方已經(jīng)確定了數(shù)十個產(chǎn)能合作項目、超過200億美元總投資,成為國際產(chǎn)能合作的示范。
如果說哈薩克斯坦的遼闊冰原奠定了國際產(chǎn)能合作的堅實起點,那么拉美的廣袤雨林則見證了其茁壯成長。
2015年5月20日,當(dāng)李克強在巴西里約熱內(nèi)盧州長陪同下,登上中國北車長春客車公司為里約奧運專線制造的地鐵列車時,這列“開往奧運的地鐵”,似乎象征著國際產(chǎn)能合作這粒冬天播下的種子,乘上了“開往春天的地鐵”。
正是在巴西,李克強總理首次提出中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式——被世界上越來越多國家所接受的國際產(chǎn)能合作,有了更明晰的闡述和更豐厚的內(nèi)涵。
李克強指出,產(chǎn)能合作將為雙方帶來轉(zhuǎn)型升級的契機,因為巴西及拉美不能止步于初級產(chǎn)品的“全球供應(yīng)商”,中國也不能總是充當(dāng)廉價產(chǎn)品的“世界工廠”,雙方巨大的利益共同點,是合作的穩(wěn)固基石。
擁有200多年歷史的法國總統(tǒng)府愛麗舍宮內(nèi),墻上懸掛著精美的巨幅油畫。這樣的藝術(shù)氛圍,似乎也為中法產(chǎn)能合作注入了新的靈感。2015年6月30日,李克強總理與奧朗德總統(tǒng)在這里舉行會談,就推進第三方合作達成深度共識——國際產(chǎn)能合作這一大手筆的“拼圖”,自此填上了“發(fā)達國家”重要一塊。
現(xiàn)場幾乎不能再融洽了:李克強剛剛提出中法開展國際產(chǎn)能合作并共同開發(fā)第三方市場的倡議,奧朗德就迅速作出積極響應(yīng)?!拔覀円呀?jīng)做好準(zhǔn)備了?!彼f,“在非洲國家,包括總理親自推動合作的拉美國家,中法兩國共同開展第三方合作,向第三方提供新的產(chǎn)品服務(wù),同時帶動本國企業(yè)的發(fā)展。這樣的倡議構(gòu)想,具有非常積極的意義。
隨后,中法兩國政府共同發(fā)表了關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明。這意味著,國際產(chǎn)能合作從“互利雙贏”升級為“互利三贏”。目前中法第三方合作已成功破題,標(biāo)志性的項目是雙方企業(yè)將聯(lián)合投資、建設(shè)、運行英國欣克利角核電站。
一整年過去了,冬季又至,然而在馬來西亞卻驕陽似火。這頗能契合國際產(chǎn)能合作一年來所取得的非凡進展——即便在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下,這一倡議依舊貢獻了不少暖意。
這是一張亮眼的成績單:中國已與哈薩克斯坦、巴西、馬來西亞、埃塞俄比亞等幾大洲的15個國家簽訂了開展產(chǎn)能合作的框架協(xié)議或諒解備忘錄,并與33個國家正在進行磋商。多邊合作方面,與歐盟委員會主席容克提出的旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投資重振歐盟經(jīng)濟的“容克計劃”相對接,中歐共同投資基金正加緊設(shè)立;與非盟開展“三網(wǎng)一化”合作,制定了中非鐵路合作規(guī)劃;在中斷3年后重啟的第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,三方達成共識,在國際市場加強制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)能合作。
合作中不乏令國際和區(qū)域矚目的重大項目:中國企業(yè)聯(lián)合體與印尼國企聯(lián)合體正式簽署協(xié)議,合作建設(shè)印尼雅加達至萬隆高速鐵路,這標(biāo)志著中國高鐵“走出去”取得歷史性突破;中老鐵路成功舉行開工奠基儀式;中泰雙方簽訂政府間鐵路合作框架文件,項目啟動儀式即將舉行;中國-中東歐合作的“旗艦項目”匈塞鐵路也取得重要進展,中匈簽署了政府間合作協(xié)議,中塞兩國企業(yè)簽署了項目總合同。
事實上,今年5月出訪拉美四國期間,李克強總理在聯(lián)合國拉美經(jīng)委會發(fā)表演講指出,要使世界經(jīng)濟復(fù)蘇,需要發(fā)展實體經(jīng)濟。發(fā)展中國家要繼續(xù)加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,發(fā)達國家也在加速再工業(yè)化進程,因此通過擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是拉動經(jīng)濟增長、應(yīng)對下行壓力的良方。國際產(chǎn)能合作是工業(yè)化和再工業(yè)化的結(jié)合,也是金融和實體經(jīng)濟的結(jié)合,必將有力推進世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。
馬來西亞的陽光,似乎正可視為這劑“良方”的寫照。2015年11月22日,李克強到訪馬六甲,登高眺望充滿歷史航道風(fēng)云與現(xiàn)實戰(zhàn)略意義的馬六甲海峽。
在他身下這片土地上,廣東省正同馬六甲州積極對接發(fā)展規(guī)劃,籌建集海洋高科技產(chǎn)業(yè)、深水碼頭、物流中心為一體的現(xiàn)代化臨海工業(yè)園區(qū)。李克強再次現(xiàn)場“超級推銷”,強調(diào)中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所具有的國際競爭力,并表示中國政府愿為這樣的地方間產(chǎn)能合作提供強有力支持。
此前一天,在吉隆坡出席第18次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議時,李克強表示中方愿將東盟作為開展國際產(chǎn)能合作的重要方向。此后,在與馬來西亞總理納吉布的會談中,他又不失時機地倡議雙方積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設(shè)。
定格李克強的四個瞬間,就是見證國際產(chǎn)能合作從冰天雪地里的一粒種子,到今天茁壯成材的一年,某種程度上也概括了總理外交的一年。李克強奔波于各洲各國,密集上演“克強節(jié)奏”,所到之處幾乎在每個外交場合都不遺余力地推進國際產(chǎn)能合作,向世界推銷中國優(yōu)質(zhì)的富裕產(chǎn)能,同時也與各國分享中國工業(yè)化的經(jīng)驗和理念。這四個瞬間,濃縮著總理這一年之“忙”,也濃縮著他高端外交于國于民之“利”。
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