參考消息網(wǎng)12月30日?qǐng)?bào)道境外媒體稱,北京通過(guò)了該國(guó)歷史上的首部反恐怖主義法。據(jù)媒體報(bào)道,它旨在打擊國(guó)內(nèi)的恐怖主義,同時(shí)推動(dòng)國(guó)際安全的鞏固。
據(jù)俄新社12月28日?qǐng)?bào)道,中國(guó)將設(shè)立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心,實(shí)行跨部門、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)之間的情報(bào)交換,對(duì)交通工具進(jìn)行安全檢查,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施,杜絕向恐怖主義提供資金。
報(bào)道稱,如今,中國(guó)軍隊(duì)能夠依據(jù)此法參加境外的反恐行動(dòng)。此外,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。
莫斯科大學(xué)新聞系俄中研究中心主任葉夫根尼·扎伊采夫認(rèn)為,上述措施并無(wú)任何特殊之處。他說(shuō):“從去年10月開(kāi)始,這部法律醞釀了極長(zhǎng)的時(shí)間。因此,中國(guó)人能對(duì)其各個(gè)細(xì)節(jié)及敏感之處反復(fù)斟酌。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)家未來(lái)恐怕將更難開(kāi)展工作,因?yàn)樗麄儗?duì)西方先進(jìn)信息技術(shù)的接觸將因此受到限制,上述看法主要來(lái)自西方。然而,這屬于工作上的問(wèn)題,一定能夠得到解決。更何況這部法律并非橫空出世,而是全球慣例,國(guó)家試圖通過(guò)立法來(lái)捍衛(wèi)本國(guó)及其公民的利益。”
報(bào)道稱,在他看來(lái),中國(guó)有充足理由通過(guò)這樣的法律:“盡管中國(guó)正在循序漸進(jìn)地穩(wěn)定新疆維吾爾自治區(qū)的局勢(shì)且收效明顯,但伊拉克、敘利亞、土耳其一帶的緊張局勢(shì)令一些人易受挑唆,采取更加猖獗的行動(dòng)。他們中的一些人藏身于土耳其,在那里接受培訓(xùn),學(xué)成后返鄉(xiāng)制造混亂?!?/p>
扎伊采夫說(shuō),通過(guò)反恐怖主義法意味著中國(guó)政府將繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家安全:“它是對(duì)今年夏天通過(guò)的國(guó)家安全法順理成章的延續(xù)與發(fā)展,是對(duì)國(guó)家安全法某些條款更明晰具體的詮釋。這是中國(guó)對(duì)其所面臨的挑戰(zhàn)作出的相稱的回應(yīng)?!?/p>
今年早些時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)的反恐怖主義法草案提出了尖銳批評(píng),他認(rèn)為相關(guān)規(guī)定將迫使包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)公司向中國(guó)政府提供秘密信息,令后者得以監(jiān)管所有用戶、竊取技術(shù)機(jī)密。他表示,如果北京希望與美國(guó)合作,就要修改上述條款。
扎伊采夫認(rèn)為,此類聲明不合邏輯,甚至相當(dāng)可笑。他強(qiáng)調(diào)說(shuō):“這又是雙重標(biāo)準(zhǔn):我們能這么做,卻禁止你們這么做。但我不認(rèn)為美國(guó)人會(huì)采取重大的制裁措施,從而破壞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。但他們可能會(huì)搞一些吹毛求疵之舉?!?/strong>
另?yè)?jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站12月29日社論稱,每當(dāng)有國(guó)家通過(guò)全新的安全法案,以應(yīng)對(duì)恐怖主義對(duì)文明社會(huì)及其生活方式的威脅時(shí),總會(huì)引發(fā)人們對(duì)新法一些副作用的擔(dān)心:如影響言論自由、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。然而在這個(gè)信息時(shí)代,崇尚暴力的極端主義無(wú)孔不入,面對(duì)這一形勢(shì),提升安全的需要顯然要比那些擔(dān)心重要,這一點(diǎn)令人無(wú)奈,但可以理解。中國(guó)也不例外,全國(guó)人大常委會(huì)在本月27日通過(guò)了中國(guó)首部反恐法。
社論稱,這部法律擴(kuò)大并強(qiáng)化了現(xiàn)有刑法以及相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)法律條款所規(guī)定的打擊恐怖主義的范圍和權(quán)限。反恐法有一條款廣受人權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的關(guān)注,那就是要求科技公司向中國(guó)安全部門提供產(chǎn)品密鑰,允許安全部門在系統(tǒng)安裝“后門”,以便安全人員阻止或調(diào)查恐怖主義行為。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年早些時(shí)候也表達(dá)了同樣的關(guān)注。中國(guó)在回應(yīng)指責(zé)時(shí)需要說(shuō)明民眾原有的自由和權(quán)利受到恐怖主義威脅的程度,政府發(fā)言人可以說(shuō),其他國(guó)家也同樣感到引入類似條款的迫切需要。
社論稱,問(wèn)題是如何在新法執(zhí)行和維護(hù)民眾權(quán)利之間達(dá)成一個(gè)平衡。反恐法更清晰地定義了國(guó)家機(jī)構(gòu)的執(zhí)法邊界,只能在這個(gè)范圍內(nèi)計(jì)劃、協(xié)調(diào)和行使職權(quán),這是好事。政府要做的是在執(zhí)法中不要越界,既不要在安全的大事上妥協(xié),也不要無(wú)謂地侵犯民眾權(quán)利。
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