中央紀委昨天第三次發(fā)布“反腐大數(shù)據(jù)”。根據(jù)中央部署,中央巡視組用兩年多時間完成了對55家中管企業(yè)的巡視全覆蓋。巡視發(fā)現(xiàn)了很多問題線索,其中,去年中央紀委公布了64名落馬中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)名單,“一把手”共36人,占56%,而在落馬的央企領(lǐng)導(dǎo)中,大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領(lǐng)域。其中,能源領(lǐng)域最為集中,約占總?cè)藬?shù)的39%。
巡視方法
43家央企均采用“一托二”專項巡視
中央紀委表示,十八大以來,根據(jù)中央部署,中央巡視組通過對央企巡視試點到全面推開,用兩年多時間完成了對中管央企的巡視全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示,巡視央企頻率加快,力度加大,其中,2013年巡視2家央企,2014年巡視10家,2015年巡視43家。同時,進一步創(chuàng)新方式,其中很重要的一點,就是探索開展了“一托二”的分類專項巡視,2015年巡視43戶央企采用的都是該方式,這大大提高了工作效率,對完成中管央企巡視全覆蓋發(fā)揮了重要作用。
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發(fā)現(xiàn)問題
55家央企存在權(quán)力尋租等六大問題
央企大“體檢”,查出了啥問題呢?歸納55份巡視反饋情況報告可以發(fā)現(xiàn),央企的突出問題主要集中在以下六個方面:
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。從巡視看,一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象,有的黨組長期不研究黨建工作,有的落實“兩個責(zé)任”不力,與之相伴的就是紀律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟,這是央企所有問題的總病根所在。
權(quán)力尋租腐敗嚴重。從巡視看,央企領(lǐng)導(dǎo)人員靠山吃山、靠水吃水,有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性,而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
重點人重點事腐敗風(fēng)險大。從巡視看,有的央企在工程招投標、物資采購等重點領(lǐng)域腐敗風(fēng)險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā),存在較大隱患。
選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人,有的帶病提拔,還有個別領(lǐng)導(dǎo)人員買官賣官,帶壞了用人風(fēng)氣。
“四風(fēng)”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出,頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生。
體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā),“三重一大”流于形式,造成很多國有資產(chǎn)流失。
數(shù)據(jù)分析
落馬央企領(lǐng)導(dǎo) “一把手”達56%
中央紀委表示,落馬央企領(lǐng)導(dǎo),大多來自能源、通信、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。
截至2015年11月24日,中央紀委網(wǎng)站“紀律審查”欄目中,已發(fā)布64名中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查或被查處的消息,這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領(lǐng)域。其中,能源領(lǐng)域最為集中,約占總?cè)藬?shù)的39%(見上圖)。
分析64名落馬中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)名單,其中“一把手”共36人,占56%,副職和其他班子成員共約占33%;關(guān)鍵崗位負責(zé)人,如總會計師、辦公室主任等7人,占11%(見上圖)。
不少央企落馬領(lǐng)導(dǎo)與巡視密切相關(guān)。2014年發(fā)布的被查中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)2人,2015年增至8人。這其中有一個重要原因,2015年巡視中管央企43家,占全部中管央企的72%。
2015年接受調(diào)查的9位央企高管中,有6位所在企業(yè)于2015年接受巡視,分別為中石油總經(jīng)理廖永遠,中海油原副總吳振芳,中石化總經(jīng)理王天普,武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳,中國電信原副總冷榮泉,中國電信黨組書記、董事長常小兵。另外3位所在企業(yè)也于此前被巡視(見上圖)。
十八大以來,中央紀委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。
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徐建一
2015年3月15日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:中國第一汽車集團公司原黨委書記、董事長徐建一涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果 2015年8月13日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:日前,經(jīng)中央批準,中央紀委對徐建一嚴重違紀問題進行立案審查。經(jīng)查,徐建一不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不執(zhí)行組織決定;為其子在職務(wù)晉升方面謀取利益;嚴重違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金、在購買住房中侵占國家利益、違規(guī)領(lǐng)取獎金;利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,收受賄賂。其中,受賄問題涉嫌犯罪。此外,徐建一還存在干擾、妨礙組織審查的行為。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予徐建一開除黨籍處分;由監(jiān)察部報國務(wù)院批準,給予其行政開除處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。
廖永遠
2015年3月16日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:中國石油天然氣集團公司原總經(jīng)理廖永遠涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果 2015年6月15日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:日前,經(jīng)中央批準,中央紀委對廖永遠嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查,廖永遠嚴重違反組織紀律,隱瞞不報個人有關(guān)事項;嚴重違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,索取、收受巨額賄賂;為謀取個人職務(wù)升遷,向他人行賄;嚴重違反社會主義道德,與他人通奸。其中,受賄、行賄問題涉嫌犯罪。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予廖永遠開除黨籍處分;由監(jiān)察部報請國務(wù)院批準給予其行政開除處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。
吳振芳
2015年4月2日,國務(wù)院國資委紀委發(fā)布消息:中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。
冷榮泉
2015年4月17日,國務(wù)院國資委紀委發(fā)布消息:中國電信集團公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。
王天普
2015年4月27日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:中國石油化工集團公司原董事、總經(jīng)理、黨組成員王天普涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果 2015年9月18日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:日前,經(jīng)中央批準,中央紀委對王天普嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查,王天普嚴重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀律,為謀求個人職務(wù)升遷搞利益輸送,隱瞞不報個人有關(guān)事項;嚴重違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;利用職務(wù)上的便利,為親屬經(jīng)營活動謀取利益,且在組織責(zé)令整改后拒不整改,繼續(xù)支持、縱容;嚴重違反中央八項規(guī)定精神,違規(guī)公款宴請;利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財物,在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,索取、收受賄賂。其中,貪污、受賄問題涉嫌犯罪。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀委常委會議審議并報中共中央批準,決定給予王天普開除黨籍處分;由監(jiān)察部報國務(wù)院批準,給予其行政開除處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。
鄧崎琳
2015年8月29日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:武漢鋼鐵(集團)公司原董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
朱福壽
2015年11月2日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:東風(fēng)汽車公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。
司獻民
2015年11月4日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:中國南方航空集團公司黨組副書記、總經(jīng)理,中國南方航空股份有限公司董事長司獻民涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。
常小兵
2015年12月27日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組書記、董事長,現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。
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