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發(fā)現(xiàn)問題
55家央企存在權(quán)力尋租等六大問題
央企大“體檢”,查出了啥問題呢?歸納55份巡視反饋情況報告可以發(fā)現(xiàn),央企的突出問題主要集中在以下六個方面:
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。從巡視看,一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象,有的黨組長期不研究黨建工作,有的落實“兩個責(zé)任”不力,與之相伴的就是紀(jì)律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟,這是央企所有問題的總病根所在。
權(quán)力尋租腐敗嚴(yán)重。從巡視看,央企領(lǐng)導(dǎo)人員靠山吃山、靠水吃水,有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性,而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
重點人重點事腐敗風(fēng)險大。從巡視看,有的央企在工程招投標(biāo)、物資采購等重點領(lǐng)域腐敗風(fēng)險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā),存在較大隱患。
選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人,有的帶病提拔,還有個別領(lǐng)導(dǎo)人員買官賣官,帶壞了用人風(fēng)氣。
“四風(fēng)”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出,頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生。
體制機(jī)制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā),“三重一大”流于形式,造成很多國有資產(chǎn)流失。
數(shù)據(jù)分析
落馬央企領(lǐng)導(dǎo) “一把手”達(dá)56%
中央紀(jì)委表示,落馬央企領(lǐng)導(dǎo),大多來自能源、通信、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。
截至2015年11月24日,中央紀(jì)委網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目中,已發(fā)布64名中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查或被查處的消息,這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機(jī)械制造等領(lǐng)域。其中,能源領(lǐng)域最為集中,約占總?cè)藬?shù)的39%(見上圖)。
分析64名落馬中管央企各級領(lǐng)導(dǎo)名單,其中“一把手”共36人,占56%,副職和其他班子成員共約占33%;關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人,如總會計師、辦公室主任等7人,占11%(見上圖)。
不少央企落馬領(lǐng)導(dǎo)與巡視密切相關(guān)。2014年發(fā)布的被查中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)2人,2015年增至8人。這其中有一個重要原因,2015年巡視中管央企43家,占全部中管央企的72%。
2015年接受調(diào)查的9位央企高管中,有6位所在企業(yè)于2015年接受巡視,分別為中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn),中海油原副總吳振芳,中石化總經(jīng)理王天普,武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳,中國電信原副總冷榮泉,中國電信黨組書記、董事長常小兵。另外3位所在企業(yè)也于此前被巡視(見上圖)。
十八大以來,中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。
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