????資料圖 醫(yī)院 郭智軍 攝圖片來(lái)源：CFP視覺(jué)中國(guó)??

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委今日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，衛(wèi)計(jì)委宣傳司司長(zhǎng)毛群安介紹了2016年全年的重點(diǎn)任務(wù)。他指出，加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市到200個(gè)。

　　毛群安指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的這兩大目標(biāo)的開(kāi)局之年。衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，進(jìn)一步健全全民醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制，大力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)醫(yī)藥科技創(chuàng)新，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　全年的重點(diǎn)任務(wù)如下：

　　一是科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委積極的參與，牽頭制定健康中國(guó)建設(shè)2030綱要、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。健康中國(guó)計(jì)劃2030綱要是由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委積極參與，“十三五”的衛(wèi)生健康規(guī)劃和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，這兩個(gè)規(guī)劃，“十三五”的與健康規(guī)劃是我們正在牽頭制定，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃是由國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦牽頭，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委積極參與。

　　二是加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面深化公立醫(yī)院改革。鞏固擴(kuò)大完善三級(jí)試點(diǎn)，著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和示范引領(lǐng)。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市到200個(gè)。同時(shí)擴(kuò)大醫(yī)改綜合改革省級(jí)試點(diǎn)，現(xiàn)在是四個(gè)省級(jí)的綜合試點(diǎn)，今年要擴(kuò)大省級(jí)的綜合試點(diǎn)，加強(qiáng)省級(jí)綜合試點(diǎn)的工作。

　　進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系。在“保重點(diǎn)、抓整合，促改革”方面精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)保大病保險(xiǎn)，切實(shí)減輕群眾大病負(fù)擔(dān)。要穩(wěn)定住院費(fèi)用報(bào)銷比例，穩(wěn)定門診費(fèi)用、慢性病和特殊病種報(bào)銷水平。加強(qiáng)與醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助等制度間的無(wú)縫銜接，防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)合兩項(xiàng)制度整合，實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。國(guó)務(wù)院文件已經(jīng)正式發(fā)布。要加快實(shí)施醫(yī)保支付方式改革，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療行為，控制費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

　　加快推進(jìn)分級(jí)診療。認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，綜合施策，調(diào)動(dòng)城市大醫(yī)院實(shí)施分級(jí)診療的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)組建醫(yī)聯(lián)體等形式，貫通上下聯(lián)動(dòng)。以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為切入點(diǎn)，逐步擴(kuò)大分級(jí)診療試點(diǎn)病種，落實(shí)急慢分治。

　　不斷健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。研究制訂完善基本藥物制度的政策措施，進(jìn)一步改進(jìn)基本藥物及時(shí)配送和配備使用等工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，精心組織集中采購(gòu)工作。

　　大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)的政策環(huán)境，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)行業(yè)管理監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)提升水平、健康發(fā)展。實(shí)施健康老齡化工程，啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目試點(diǎn)，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。

　　加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建設(shè)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、疾病管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用，整合健康管理及醫(yī)療信息資源。開(kāi)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展試點(diǎn)示范工作，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。

　　三是穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。深入學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署。我們要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》的要求，要指導(dǎo)各地科學(xué)制定全面兩孩政策實(shí)施方案，及時(shí)修訂地方人口與計(jì)劃生育條例等相關(guān)法規(guī)，完善配套銜接政策，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，兩孩生育不再審批。開(kāi)展全國(guó)出生人口監(jiān)測(cè)，完善流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。提升婦幼健康服務(wù)能力。推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和兒童醫(yī)院(?？?建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院監(jiān)管。擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面，實(shí)施孕產(chǎn)期全程服務(wù)。大力推進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展和流動(dòng)人口服務(wù)。

　　四是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，確保醫(yī)療安全，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，完善“三調(diào)解、一保險(xiǎn)”的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。

　　五是實(shí)施健康扶貧工程。提高精準(zhǔn)化扶貧水平。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開(kāi)展簽約服務(wù)，對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行傾斜政策。落實(shí)對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)施全國(guó)三級(jí)醫(yī)院對(duì)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的組團(tuán)式幫扶。統(tǒng)籌實(shí)施扶貧政策措施，加大重點(diǎn)地區(qū)傳染病、地方病防治力度。

　　六是提升公共衛(wèi)生、食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。以重大疾病為重點(diǎn)開(kāi)展防控工作。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。擴(kuò)大結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，增加艾滋病、結(jié)核病、重癥精神病治療等特殊藥物免費(fèi)供給。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面啟動(dòng)健康城市建設(shè)。注重城鄉(xiāng)居民飲用水、空氣污染對(duì)人群健康影響和病媒生物監(jiān)測(cè)。

　　加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。貫徹《食品安全法》，修改完善實(shí)施條例及配套文件，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。全面提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和及時(shí)預(yù)警，啟動(dòng)陸?？樟Ⅲw化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　七是完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。制訂實(shí)施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2015—2030年)》，推進(jìn)中醫(yī)院改革。促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

　　八是推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。著力構(gòu)建人口健康科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)實(shí)施兩個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、出生缺陷干預(yù)等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。建立國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)人才需求銜接機(jī)制。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生人才職稱評(píng)審工作。

　　九是統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和綜合監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和健康促進(jìn)等重點(diǎn)工作。籌辦好第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)。積極參與全球衛(wèi)生和人口領(lǐng)域合作。不斷提升我對(duì)外話語(yǔ)權(quán)。

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