唯有放到全球格局大背景下,才能將中東地區(qū)的重要性看得更加清楚。
這里是世界航運(yùn)要沖。中東處兩洋三洲五海之地,僅蘇伊士運(yùn)河上,就有全球14%的海運(yùn)貿(mào)易量通過(guò)。早在二戰(zhàn)結(jié)束初期,美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾就作出判斷:“甚至僅僅從地理的角度講,在整個(gè)世界戰(zhàn)略上也沒(méi)有比中東更重要的地區(qū)?!?/p>
這里是世界能源供給的閥門(mén)。石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量等各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居第一,世界石油市場(chǎng)中心的位置無(wú)可撼動(dòng)。20世紀(jì)下半葉,3次石油危機(jī)皆因中東戰(zhàn)事而起,觸動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)痛處。
這里是人類(lèi)文明最早閃耀的地區(qū)之一。尼羅河畔的金字塔、古巴比倫“空中花園”、蘇美爾人的楔形文字熠熠生輝。猶太教、基督教和伊斯蘭教三大宗教誕生于此。《一千零一夜》描述的繁忙集市、航海冒險(xiǎn),恰是各民族在這個(gè)地區(qū)互動(dòng)交融的印記。
一部中東史也是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平交織的歷史。長(zhǎng)期以來(lái),一些西方國(guó)家奉行殖民、干預(yù)、顛覆政策,地區(qū)內(nèi)部民族、宗教、領(lǐng)土紛爭(zhēng)不斷,中東發(fā)展進(jìn)程頻頻受阻,整個(gè)地區(qū)甚至在驚濤駭浪中落入彷徨無(wú)助的境地。2010年底,一個(gè)突尼斯小販的自焚點(diǎn)燃新一輪動(dòng)蕩的導(dǎo)火索,社會(huì)失序、流血沖突的破壞力時(shí)至今日仍時(shí)有顯現(xiàn)。近年來(lái),中東國(guó)家直面挑戰(zhàn),立足國(guó)情艱難探尋和平、穩(wěn)定、發(fā)展路徑,執(zhí)著追求民族振興、國(guó)家發(fā)展夢(mèng)想。
1月19日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平啟程對(duì)沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。作為在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用的負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)將如何同中東地區(qū)國(guó)家開(kāi)拓雙邊關(guān)系發(fā)展新機(jī),為中東和平發(fā)展提供方案,為世界安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量?國(guó)際社會(huì)將熱切目光投向習(xí)近平主席的中東之行,希望藉此為上述問(wèn)題找到新的答案。
?。ㄒ唬?/strong>
從歷史到當(dāng)下,絲綢之路讓中國(guó)與中東緊密相連。
大漠戈壁上,“馳命走驛,不絕于時(shí)月”。汪洋大海中,“云帆高張,晝夜星馳”。中國(guó)同中東的交往,走在了古代世界不同地區(qū)友好往來(lái)前列。
10世紀(jì)后期,出生在耶路撒冷的阿拉伯地理學(xué)家穆卡達(dá)西將阿曼和也門(mén)的港口稱(chēng)作中國(guó)的“走廊”?!爸菽嫌泻:茻o(wú)窮,每歲造舟通異域?!北彼螘r(shí)期,大批阿拉伯商人聚居福建泉州。在日本學(xué)者長(zhǎng)澤和俊看來(lái),絲綢之路連接三個(gè)大陸,眾多民族與之發(fā)生關(guān)系,要說(shuō)整個(gè)人類(lèi)的歷史與之有關(guān)也并不為過(guò)。
歷史演進(jìn),歲月悠悠。絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳,在中國(guó)同中東新時(shí)期友好合作進(jìn)程中發(fā)揚(yáng)光大。
60多年前的萬(wàn)隆會(huì)議上,中國(guó)向尚未建交的阿拉伯國(guó)家承諾支持巴勒斯坦人民的正義斗爭(zhēng)。1956年5月,埃及在中東國(guó)家中率先與中國(guó)建交。早在建交前,周恩來(lái)總理就明確指示:“要想立住腳,首先是尊重別人,態(tài)度誠(chéng)懇,才能取得對(duì)方信任;尊重是相互的,但我們要積極主動(dòng),因?yàn)槲覀兪谴髧?guó)……”1971年10月,13個(gè)阿拉伯國(guó)家和非洲朋友一道,投票支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。1972年9月,中國(guó)在安理會(huì)仗義執(zhí)言,否決了西方提出的打壓巴勒斯坦和阿拉伯國(guó)家的決議草案。
美國(guó)外交家傅立民撰寫(xiě)《美國(guó)在中東的厄運(yùn)》一書(shū)時(shí),這樣描述中東人民眼中的中國(guó):他們看到的是一個(gè)似乎決意要與他們建立伙伴關(guān)系的文明大國(guó)。這個(gè)國(guó)家不會(huì)詆毀其宗教或生活方式,珍惜其可靠石油供應(yīng)國(guó)的聲譽(yù),不會(huì)參與隨意的制裁或其他壓制性措施,也沒(méi)有轟炸或侵略他國(guó)的習(xí)慣。
今天,中國(guó)和中東國(guó)家正在共同致力于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),絲路故事書(shū)寫(xiě)新的篇章。沙特大學(xué)走進(jìn)中國(guó)校園招生、巴林版“義烏小商品城”開(kāi)業(yè)、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德來(lái)華招商……“當(dāng)我環(huán)游阿拉伯世界時(shí),我發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的阿拉伯人在講述中國(guó)故事。有時(shí)是一些個(gè)人的逸聞趣事,更經(jīng)常談?wù)摰氖撬麄円晃慌c中國(guó)做生意的朋友或親戚的故事。這些是與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化同等重要的信號(hào)?!卑拇罄麃喗?jīng)濟(jì)學(xué)家貝哲民在《新絲綢之路:阿拉伯世界如何重新發(fā)現(xiàn)中國(guó)》一書(shū)中寫(xiě)下了這樣一段話(huà)。
經(jīng)貿(mào)人文合作蓬勃發(fā)展,中國(guó)同中東國(guó)家政治互信和戰(zhàn)略合作也在提升。中國(guó)同伊拉克建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中國(guó)同阿聯(lián)酋提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平、中國(guó)同埃及推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中國(guó)同約旦建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中國(guó)同土耳其拓寬和充實(shí)戰(zhàn)略合作內(nèi)涵……3年來(lái),習(xí)近平主席在雙邊和多邊場(chǎng)合為中國(guó)同中東國(guó)家關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)大推動(dòng)力,務(wù)實(shí)友好合作正在迎來(lái)新的歷史性機(jī)遇。
?。ǘ?/strong>
“中國(guó)的中東外交政策非常有戰(zhàn)略性?!币患业聡?guó)媒體如是評(píng)價(jià)。
中國(guó)同中東國(guó)家關(guān)系特色鮮明。在維護(hù)民族尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的斗爭(zhēng)中相互支持,在探索發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)民族振興的進(jìn)程中相互幫助,在深化人文交流、繁榮民族文化的事業(yè)中相互借鑒。
“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民?!敝袊?guó)真心實(shí)意支持中東地區(qū)國(guó)家和人民自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,同時(shí)也愿意同中東國(guó)家分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。
“貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹(shù),連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。”中東地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的根本癥結(jié)在發(fā)展,出路也在發(fā)展。中國(guó)愿將自身發(fā)展同中東地區(qū)國(guó)家發(fā)展對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
“和平猶如空氣和陽(yáng)光,受益而不覺(jué),失之則難存?!痹谕苿?dòng)解決中東面臨的棘手問(wèn)題上,中國(guó)堅(jiān)持從地區(qū)人民根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),主張政治對(duì)話(huà),避免戰(zhàn)爭(zhēng),防止動(dòng)亂。
“五色交輝,相得益彰;八音合奏,終和且平?!敝袊?guó)同中東地區(qū)國(guó)家堅(jiān)持以開(kāi)放包容心態(tài)看待對(duì)方,創(chuàng)造了不同社會(huì)制度、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)國(guó)家和諧相處的典范。
“恐怖主義是人類(lèi)的公敵,中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義,堅(jiān)決打擊任何挑戰(zhàn)人類(lèi)文明底線(xiàn)的暴恐犯罪活動(dòng)?!碑?dāng)一些人在反恐大旗下隨意給部分中東國(guó)家貼上“邪惡”標(biāo)簽,甚至嚴(yán)重歪曲、丑化伊斯蘭文明,中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)將恐怖主義同特定民族、宗教掛鉤,反對(duì)在打擊恐怖主義過(guò)程中根據(jù)政治偏好和一己私利奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)的中東政策經(jīng)受住時(shí)間的檢驗(yàn),符合和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流。
?。ㄈ?/strong>
約旦學(xué)者薩米爾·艾哈邁德在《文明的追溯》一書(shū)中寫(xiě)道:和平崛起的中國(guó)蘊(yùn)藏著寶貴經(jīng)驗(yàn),中國(guó)夢(mèng)可供世界分享。中國(guó)全面深化改革的藍(lán)圖讓中東國(guó)家深感振奮。沙特《阿拉伯新聞報(bào)》提出,中東國(guó)家應(yīng)該在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中“向東看”。人們注意到,這樣的觀點(diǎn)在中東地區(qū)日漸成為主流。
當(dāng)中東各國(guó)政府紛紛將本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,當(dāng)中東各國(guó)人民普遍希望分享中國(guó)發(fā)展紅利,“搭便車(chē)論”“賺錢(qián)機(jī)器論”“資源掠奪論”等論調(diào)也不時(shí)在西方媒體和政壇出現(xiàn)。
“被行動(dòng)證明的語(yǔ)言是最有力的語(yǔ)言?!边@句阿拉伯諺語(yǔ)道出了把握中國(guó)同中東國(guó)家關(guān)系的真諦。
2014年6月,習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上闡述雙方“一帶一路”合作前景,強(qiáng)調(diào)以“1+2+3”合作格局為頂層設(shè)計(jì),為雙方合作早期收獲項(xiàng)目注入政治動(dòng)力。兩年多來(lái),習(xí)近平主席同埃及、伊拉克、阿聯(lián)酋、土耳其、約旦等中東國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在各個(gè)不同場(chǎng)合共商雙邊關(guān)系發(fā)展時(shí),“一帶一路”受到高度重視,成為規(guī)劃合作的優(yōu)先領(lǐng)域。
“一帶一路”是互利共贏之路。中國(guó)和中東國(guó)家共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)阿拉比這樣告訴記者:同中國(guó)開(kāi)展“一帶一路”合作會(huì)使所有阿拉伯國(guó)家受益,阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟愿同中國(guó)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系。
發(fā)展同中東國(guó)家務(wù)實(shí)合作的同時(shí),中國(guó)也在為解決地區(qū)政治、安全等領(lǐng)域的棘手問(wèn)題展開(kāi)積極行動(dòng)。
為推動(dòng)解決巴以爭(zhēng)端這個(gè)老大難問(wèn)題,2013年夏天,中國(guó)邀請(qǐng)巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡相繼訪(fǎng)華,提出解決巴勒斯坦問(wèn)題的四點(diǎn)主張;敘利亞問(wèn)題上,中國(guó)始終出以公心,堅(jiān)持止暴促談,通過(guò)政治渠道解決危機(jī);2013年底,在印度洋執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的護(hù)衛(wèi)艦鹽城艦北上地中海,與俄羅斯等國(guó)軍艦一起為聯(lián)合國(guó)海外銷(xiāo)毀敘利亞化武行動(dòng)護(hù)航;伊朗核問(wèn)題談判過(guò)程中,中國(guó)主張堅(jiān)持政治解決方向,每逢談判陷入困境,中國(guó)通過(guò)積極斡旋發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。
有學(xué)者分析指出,中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó),參與中東事務(wù)時(shí)堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為主渠道,不存在合法性赤字。與此同時(shí),中國(guó)同中東各方均無(wú)矛盾,更加注重事情客觀真相,更多考慮沖突當(dāng)事方感受,注重平衡與折衷。中東國(guó)家普遍對(duì)中國(guó)參與沖突治理持歡迎態(tài)度并寄予厚望。
“中國(guó)是一個(gè)大國(guó),正在做一個(gè)大國(guó)應(yīng)該做的事。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年的這句話(huà)意味深長(zhǎng)。
?。ㄋ模?/strong>
在中國(guó)中東外交長(zhǎng)卷中,有兩個(gè)歷史場(chǎng)景令人難忘。
萬(wàn)隆會(huì)議上,中國(guó)代表團(tuán)里有大阿訇擔(dān)任宗教事務(wù)顧問(wèn),有回族教授擔(dān)任譯員。時(shí)任埃及總統(tǒng)納賽爾的解讀是:精心安排阿語(yǔ)翻譯之舉,是中國(guó)政府對(duì)他本人、對(duì)埃及人民和阿拉伯人民、對(duì)伊斯蘭教信仰和阿拉伯—伊斯蘭文化的尊重。
1990年8月,伊拉克入侵科威特。危急時(shí)刻,科威特副首相兼外交大臣薩巴赫訪(fǎng)華。中國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)坦承,雖然中國(guó)與伊拉克和科威特都是友好國(guó)家,但中國(guó)在具體問(wèn)題上堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng),堅(jiān)決反對(duì)入侵之舉。
尊重帶來(lái)親近,公正培育信任。尊重和公正,是中國(guó)中東政策的底色,也是中國(guó)在這一地區(qū)走出一條全新大國(guó)之路、打破“中東是大國(guó)墳?zāi)埂边@一魔咒的關(guān)鍵所在。
在國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義流派重要人物漢斯·摩根索看來(lái),掌握非同尋常影響力的大國(guó)運(yùn)用權(quán)力時(shí)懂得克制,是一種最高貴的美德。然而,不損害地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展這一天經(jīng)地義的底線(xiàn),卻被西方大國(guó)一再突破。推崇大破大立的“創(chuàng)造性動(dòng)蕩論”,危言聳聽(tīng)的“文明沖突論”,居高臨下的“民主改造論”……西方國(guó)家打著種種旗號(hào)干預(yù)中東事務(wù),給中東人民帶來(lái)深重災(zāi)難的同時(shí),也無(wú)一不讓自己深陷戰(zhàn)略泥沼。
“所貴于天下之士者,為人排患、釋難、解紛亂而無(wú)所取也。”中國(guó)在處理同中東國(guó)家關(guān)系時(shí),牢記“為”與“不為”之間的辯證法,行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)由道義支撐,具體政策立足現(xiàn)實(shí),為最終發(fā)揮正向作用提供了保障。有人曾作出如下對(duì)比:西方渲染所謂“中東民主赤字”,中國(guó)注重中東在“民生治理”上的根本性需求;西方倚重“激進(jìn)式手段”,不惜搞邊緣政策,中國(guó)提倡“漸進(jìn)式改革”,強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理;西方力推“強(qiáng)制型”方式,不惜動(dòng)用武力搞政權(quán)更迭,中國(guó)追求“協(xié)商對(duì)話(huà)”,堅(jiān)持通過(guò)談判解決問(wèn)題。
沙特前國(guó)王阿卜杜拉曾動(dòng)情地說(shuō):“中國(guó)是一個(gè)親密友好的國(guó)家,因?yàn)樗偸峭胬砼c正義站在一起。”
?。ㄎ澹?/p>
沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)靠“搭便車(chē)”實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,也沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)不作為就能獲得感召力。
1999年,埃及《金字塔報(bào)》董事長(zhǎng)伊卜拉欣·納菲尼在《中國(guó)——20世紀(jì)末的奇跡》一書(shū)中,用大量數(shù)據(jù)和翔實(shí)材料向中東讀者介紹了一個(gè)嶄新的中國(guó),發(fā)出“抓住中國(guó)機(jī)遇”的呼聲。2015年8月,該報(bào)執(zhí)行總編輯曼蘇爾強(qiáng)調(diào),中國(guó)正在中東地區(qū)扮演更加積極的角色,這有助于該地區(qū)恢復(fù)穩(wěn)定。
“中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì),中國(guó)也要為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)?!苯裉斓闹袊?guó)外交更具全球視野、更有進(jìn)取意識(shí)、更富開(kāi)創(chuàng)精神。浸潤(rùn)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時(shí)代潮流的中國(guó)特色大國(guó)外交,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),踐行構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,推動(dòng)全球治理體制變革,為處于深度轉(zhuǎn)型期的整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系注入正能量。
“中國(guó)正在以一種特殊方式改變世界?!笔舜笠詠?lái),中國(guó)的“朋友圈”越來(lái)越大,同世界各國(guó)結(jié)成緊密的利益共同體和命運(yùn)共同體。此次中東之行是習(xí)近平主席2016年首次出訪(fǎng),也標(biāo)志著習(xí)近平主席出訪(fǎng)足跡實(shí)現(xiàn)全球覆蓋。期待習(xí)近平主席對(duì)沙特、埃及、伊朗的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)圓滿(mǎn)成功,期待中國(guó)外交的全球布局和精耕細(xì)作結(jié)出更豐碩的果實(shí)。
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“顏色革命”破壞中東和平與發(fā)展(深度觀察)?
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