中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平4日在看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員時(shí)指出,新型政商關(guān)系,概括起來(lái)說(shuō)就是“親”“清”兩個(gè)字。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往。所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢(qián)交易。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流,講真話(huà),說(shuō)實(shí)情,建諍言,滿(mǎn)腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,離不開(kāi)良好健康的政商關(guān)系,總書(shū)記明確指出新型政商關(guān)系的努力方向,旨在為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的好環(huán)境,人民日?qǐng)?bào)今日也刊文指出,新型政商關(guān)系應(yīng)以“親”為血液“清”為風(fēng)骨。的確,只有把“親”“清”融入肌理,才是投身當(dāng)下改革創(chuàng)新大潮的必備大前提。
讀懂“親”“清” 守住底線
賈存剛:“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。這是政商關(guān)系的存在法則,一旦違背了這一法則,就會(huì)變得“不親”和“不清”?!坝H”“清”二字,是對(duì)新的歷史條件下政商關(guān)系的生動(dòng)詮釋和形象概括,體現(xiàn)了二者之間既相處“親密”又不失“分寸”的最佳狀態(tài)和內(nèi)在關(guān)系。讀懂了這兩個(gè)字,就有了做事的底線和原則。
“親”“清”理念是政商關(guān)系的“凈化器”
婧藍(lán):君子之交淡如水,小人之交甘若醴。這樣的人際交往同樣也適合政商關(guān)系,只能平淡如水,有“度”的政商交往,才能有交往無(wú)交易,但是一些政商勾肩搭背不分彼此的案例卻刺痛著大眾的心。政商交往存在“雜質(zhì)”是一種危險(xiǎn)的信號(hào),不僅不利于激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還嚴(yán)重地影響了國(guó)家的健康,對(duì)于這樣的政商關(guān)系是堅(jiān)決不能容忍的。此時(shí)尤其需要“親”“清”理念這一政商關(guān)系“凈化器”。
一個(gè)巴掌拍不響。如何讓政商交往有“道”,“親”“清”理念為我們指明了方向。站在領(lǐng)導(dǎo)干部的角度,與民營(yíng)企業(yè)的接觸交往要以“為民解憂(yōu)、為民解愁”為著力點(diǎn),做到有交集但不交易。站在民營(yíng)企業(yè)家的角度,要愿意把政府當(dāng)成自己的“娘家人”,既可以訴說(shuō)苦惱、提出意見(jiàn)建議,更要“從商有道”,才能做到官商交往,相敬如賓。
簡(jiǎn)除煩苛助力 “親”上加“清”
劉均偉:簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。作為本屆政府“開(kāi)門(mén)第一件大事”,先后取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),徹底終結(jié)非行政許可審批,一系列數(shù)據(jù)既彰顯了本屆政府全面深化改革的決心,也讓市場(chǎng)主體和百姓享受到更多的改革紅利。在湖北代表團(tuán)熱議簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí),有些代表考慮更多的是“權(quán)力被關(guān)進(jìn)制度籠子”之后的政商關(guān)系。筆者認(rèn)為,簡(jiǎn)除煩苛,轉(zhuǎn)變的是政府職能,建立的是“法治政府”、“服務(wù)型政府”。正是助力新型政商關(guān)系“親”上加“清”。
政商關(guān)系“親”指的是一種真誠(chéng)坦蕩的態(tài)度,要的既不是“勾肩搭背”也不是“背靠背”的遠(yuǎn)離。簡(jiǎn)除煩苛目的是用政府權(quán)力的“減法 ”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”,糾正的是政府這只“看得見(jiàn)的手”過(guò)去的“越位”行為,而不是收起“這只看得見(jiàn)的手”,放任不管。
政商關(guān)系“清”是一種清白純潔的健康生態(tài)。簡(jiǎn)除煩苛,把該放的權(quán)放足,這樣既提高了政府行政效能,又壓縮了政府“權(quán)力尋租”的空間;把該管的事管好,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力承接部門(mén)工作人員權(quán)力使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,企業(yè)也少了投機(jī)取巧、處心積慮尋求權(quán)力“保護(hù)傘”的機(jī)會(huì)。
構(gòu)建新型政商關(guān)系該精準(zhǔn)發(fā)力
王麗飛:用“親”和“清”標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新型政商關(guān)系,可謂知易行難。政需要商來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì);商需要政來(lái)提供好的服務(wù),營(yíng)造好的環(huán)境。但是,古今中外,能夠完全妥善處理好政商關(guān)系的案例少之又少。
想要構(gòu)建新型政商關(guān)系,不僅要從認(rèn)識(shí)上理清政商關(guān)系,更要從制度上規(guī)范。首先,要以制度厘清權(quán)力邊界,界定“權(quán)力清單”,讓權(quán)力的邊界不再模糊不清,權(quán)力運(yùn)行不再任性。同時(shí),明晰企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)限,明確其“負(fù)面清單”,科學(xué)界定符合申報(bào)申辦的條件。保障企業(yè)的合法權(quán)益,充分保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)形象。
其次,加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的管理和監(jiān)督機(jī)制,向各種政商勾結(jié)的亂象說(shuō)“不”。絕對(duì)的權(quán)力就會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,不管任何時(shí)候、任何情況一定要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。建立行之有效的管理和監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)政商不法行為的打擊力度,對(duì)方能堵住權(quán)錢(qián)交易這個(gè)缺口,讓權(quán)力透明化運(yùn)行,方能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外,還必須從黨員干部的思想教育入手,加強(qiáng)黨員干部的原則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)。勿讓一些官員因?yàn)樯砭痈呶痪昧耍鴮?duì)手中權(quán)力產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),受不了外界誘惑,逐漸迷失了自己,忘記了黨的原則,忘記了一切為人民服務(wù)的宗旨,走上不歸路。
構(gòu)建新型政商關(guān)系要“深悟”“篤行”
鐵言:翻開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,實(shí)際就是政商博弈的不斷演繹。政府與企業(yè)、官員與商人如何相處,不僅關(guān)系到政商生態(tài),也直接影響到社會(huì)運(yùn)行的秩序及發(fā)展的節(jié)奏。當(dāng)下在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善、社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、價(jià)值觀定力尚顯不足的環(huán)境里,建立健康、和諧的政商關(guān)系越加重要而急迫。
早在2013年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記就指出,“官”“商”交往要有道,要君子之交淡如水,不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。今年兩?huì),習(xí)近平總書(shū)記以“親”“清”二字闡明新型政商關(guān)系,劃出了政商交往應(yīng)該遵循的清晰界限,是一種規(guī)范和引領(lǐng),我們不僅要“深悟”更要“篤行”。
“親”是一種積極的責(zé)任意識(shí)和真誠(chéng)態(tài)度?!罢睂?duì)“商”的“親”,是指要以積極主動(dòng)的姿態(tài),幫助非公企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,為非公企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;“商”對(duì)“政”的“親”是指非公企業(yè)要以主人公的姿態(tài)當(dāng)好改革發(fā)展的實(shí)踐者,按照市場(chǎng)規(guī)律和法制規(guī)范在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用,為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富?!罢薄吧獭敝坝H”,根本而言是體現(xiàn)在各自的工作職責(zé)和社會(huì)責(zé)任上,體現(xiàn)在各自角色定位的相互促進(jìn)和發(fā)展上,是責(zé)任意識(shí)之“親”,真誠(chéng)態(tài)度之“親”。
“清”是一種純潔無(wú)私的坦蕩胸懷和清新健康的政商生態(tài)。政府要塑造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài),官員必須守住法紀(jì)道德底線,保持黨性本色,服務(wù)企業(yè)不是為了個(gè)人私利,不能與企業(yè)存在任何利益糾葛;在全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的規(guī)范下,企業(yè)也無(wú)需尋求權(quán)力充當(dāng)“保護(hù)傘”,在規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),使“不行賄”成為“商”道德價(jià)值的自覺(jué)和自律。
民營(yíng)企業(yè)家要自覺(jué)成為新型政商關(guān)系的建設(shè)者
繆金華:黨的十八大以來(lái),一系列利好民營(yíng)企業(yè)的政策不斷出臺(tái),民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展面臨重大機(jī)遇。然而,民營(yíng)企業(yè)要健康發(fā)展,首先是民營(yíng)企業(yè)家要健康成長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)家要守好新型政商關(guān)系的規(guī)矩,就要自覺(jué)成為新型政商關(guān)系的建設(shè)者、踐行者,不斷加強(qiáng)“自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升”,在真?“親”真“清”上有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任有行動(dòng),表里如一、切實(shí)珍視和維護(hù)好自身的社會(huì)形象。
處理好新型政商關(guān)系,要求民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)”認(rèn)同,即:認(rèn)同國(guó)家改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo),認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。面對(duì)政府部門(mén)既敢于講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情、建諍言,又能守底線、分公私、講責(zé)任,做到“交往有道、于公有利、發(fā)展有益”。正如不久前浙商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云倡議的那樣,“不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)”,企業(yè)發(fā)展要“拼真本事,拼的是睡地板,拼的是勤奮,拼的是不斷改變自己,擁抱變化?!?/p>
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