3月16日,十二屆人大四次會議勝利閉幕,審議通過了 “十三五” 規(guī)劃綱要,為全面建成小康社會描繪了宏偉藍(lán)圖。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的基本面并沒有改變,新理念、新藍(lán)圖、新動(dòng)能,新經(jīng)濟(jì)催生新的增長點(diǎn),令世界對中國經(jīng)濟(jì)長期向好充滿信心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
一是創(chuàng)新發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。以新一代信息技術(shù)為主體、高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的新經(jīng)濟(jì),依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)動(dòng)能的改造和新動(dòng)能的成長,對實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長有重要意義??萍紕?chuàng)新準(zhǔn)確定位了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加清晰、有序??萍紕?chuàng)新使產(chǎn)業(yè)由低附加值向“微笑曲線”兩端升級,有效提高了中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益。十八大以來,基于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長,一大批基因工程、無人機(jī)、超材料等中小企業(yè)在國際市場嶄露頭角。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年至2015年,中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%,主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均增長9.9%和14.4%,三者的增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)、降低成本和加快融合,其核心主要是做好一個(gè)“加法”和一個(gè)“減法”工作。“加法”就是要發(fā)揮好管理、制度、技術(shù)等的創(chuàng)新作用,在改造傳統(tǒng)引擎的同時(shí),打造新的引擎。一方面使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向轉(zhuǎn)變,突破發(fā)展的約束與瓶頸。另一方面培育新產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)新產(chǎn)品,創(chuàng)新新業(yè)態(tài),使有效供給更有力?!皽p法”就是要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。通過去產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)資源的重新配置;通過去庫存,減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力;通過去杠桿,降低經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn);通過降成本,再次激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力;通過補(bǔ)短板,提高經(jīng)濟(jì)供給的效率。。
三是簡政放權(quán)大大激發(fā)了市場活力。簡政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵,同時(shí)也是讓市場決定資源配置的關(guān)鍵。通過砍掉一批行政審批事項(xiàng),將市場制度、行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交給企業(yè),交給生產(chǎn)者,交給消費(fèi)者,拓展了市場創(chuàng)新的邊界,解開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏,激發(fā)了群眾消費(fèi)的需求。通過營造公平競爭的市場環(huán)境,去除那些不該政府管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事項(xiàng),把億萬群眾的勤勞和智慧空間拓展開來,解放了人民群眾更大的創(chuàng)造力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國每天有近3萬個(gè)市場主體誕生,簡政放權(quán)大大激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,大大激發(fā)了市場的活力。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的關(guān)鍵期,我們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心并不是無依無據(jù),只要堅(jiān)持改革開放,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,向改革要活力,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,中國的?jīng)濟(jì)便可續(xù)寫新的輝煌。
?。?/span>蔡寧 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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