近期,美國(guó)打著所謂“航行自由”的旗號(hào)在南海問(wèn)題上動(dòng)作頻頻,一些西方媒體和機(jī)構(gòu)卻罔顧事實(shí),借機(jī)渲染和炒作南海問(wèn)題。圍繞美軍蓄意在南海制造緊張局勢(shì)的行為,一篇由外國(guó)專家撰寫的“炮轟”五角大樓的文章最近在網(wǎng)上流傳開(kāi)來(lái)。
這篇題為《五角大樓關(guān)于南海的彌天大謊》的文章明確寫道,“在當(dāng)前爭(zhēng)論的背后是五角大樓撒下的一個(gè)彌天大謊,一個(gè)不折不扣的謊言,即所謂中國(guó)在南海的行為對(duì)商業(yè)航運(yùn)構(gòu)成威脅”。
新華社記者采訪到文章作者——美國(guó)東西方研究所研究員、澳大利亞新南威爾士大學(xué)堪培拉校區(qū)客座教授格雷格·奧斯汀。
奧斯汀曾經(jīng)是澳大利亞情報(bào)分析師,之后以學(xué)者身份研究南海問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)30年。
作為一名南海問(wèn)題專家,奧斯汀認(rèn)為,“針對(duì)南海商業(yè)航運(yùn)受到威脅的說(shuō)法,強(qiáng)調(diào)有關(guān)事實(shí)依據(jù)非常重要……我不認(rèn)為存在所謂的商業(yè)航運(yùn)危險(xiǎn)”,而這也是他決定寫這篇文章的初衷。
事實(shí)上,如今在南海,每年10萬(wàn)多艘各國(guó)船只安全自由通過(guò)南海海域,沒(méi)有任何障礙。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩曾明確表示,中國(guó)作為世界上最大的貿(mào)易國(guó)和最大的南海沿岸國(guó),比任何人都更重視航行自由問(wèn)題。事實(shí)表明,南海航行自由從來(lái)不存在問(wèn)題。影響南海航行自由的帽子怎么也扣不到中國(guó)頭上。
【自相矛盾 罔顧事實(shí)】
根據(jù)奧斯汀的觀察和研究,就所謂的“南海航運(yùn)威脅”,甚至美國(guó)政府機(jī)構(gòu)之間也存在不同觀點(diǎn),自相矛盾。
他上周在美《外交官》雜志上發(fā)表文章,指出美國(guó)海軍部情報(bào)局曾于2015年評(píng)估稱,中國(guó)渴望保護(hù)國(guó)際航運(yùn),“由于高度依賴海洋商業(yè)活動(dòng),北京方面當(dāng)前在保證國(guó)際貿(mào)易安全方面擁有既定利益”。
奧斯汀表示,海軍部情報(bào)局和國(guó)防部之間說(shuō)法相反,“有點(diǎn)莫名其妙”,而“對(duì)于五角大樓截然不同的說(shuō)法,我們需要其解釋”。
他認(rèn)為,五角大樓一直尋求增加預(yù)算,而今年又恰逢大選年?!拔艺J(rèn)為,美國(guó)當(dāng)前立場(chǎng)存在有點(diǎn)太多的政治化、太多的宣傳鼓吹,卻沒(méi)有充分關(guān)注事實(shí)和細(xì)節(jié)”,美國(guó)許多參與政策制定的人未能熟知南海爭(zhēng)端的歷史或者中國(guó)戰(zhàn)略方針的歷史。
值得注意的是,即便近年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷不振,美國(guó)對(duì)外用兵仍花錢如流水,國(guó)防軍工業(yè)快速增長(zhǎng),而要維持龐大的國(guó)防開(kāi)支,渲染和制造安全威脅必不可少。
美國(guó)白宮今年2月初向國(guó)會(huì)提交2017財(cái)年(始于2016年10月1日)聯(lián)邦政府預(yù)算報(bào)告,國(guó)防預(yù)算依然高達(dá)5827億美元,其中包括約590億美元的海外軍事行動(dòng)軍費(fèi)。
【只盯中國(guó) 理應(yīng)客觀】
奧斯汀在《五角大樓關(guān)于南海的彌天大謊》一文中寫到,五角大樓這一謊言因?yàn)槟承┤后w的做法進(jìn)一步放大,“有人癡迷于中國(guó)而不是其他國(guó)家軍事部署的細(xì)微調(diào)整”。
奧斯汀注意到,連美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的“亞洲海事透明度倡議”(AMTI)也的確存在對(duì)中國(guó)行為細(xì)節(jié)進(jìn)行過(guò)度分析的明顯傾向。
他說(shuō),AMTI并沒(méi)有像對(duì)中國(guó)那樣,重視每天分析美國(guó)在該地區(qū)投送軍事力量的細(xì)節(jié)。美國(guó)軍艦離開(kāi)港口后的航行路線和在全球的活動(dòng)屬于嚴(yán)加管控的信息,AMTI對(duì)美國(guó)在南海的空中和海上部署活動(dòng)的報(bào)道相對(duì)有限,但對(duì)中方活動(dòng)的關(guān)注卻細(xì)致入微,“這根本沒(méi)有絲毫平衡可言”。
奧斯汀認(rèn)為,對(duì)相關(guān)國(guó)家而言,不讓南海區(qū)域的軍事緊張局勢(shì)升級(jí)非常重要。當(dāng)前,各方都在把緊張局勢(shì)維持在較低水平,但同樣重要的是,所有國(guó)家都應(yīng)以事實(shí)、客觀且均衡的方式報(bào)道各方的動(dòng)作以及將會(huì)采取的行動(dòng)。
《五角大樓關(guān)于南海的彌天大謊》一文發(fā)表后,奧斯汀也看到其他學(xué)者的積極回應(yīng)。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院海洋安全項(xiàng)目顧問(wèn)山姆·貝特曼撰文表示,中國(guó)在南海的行為被五角大樓和美國(guó)海軍著重描述為對(duì)美國(guó)利益日益增長(zhǎng)的一種威脅,但事實(shí)上,南海局勢(shì)不穩(wěn)可為美國(guó)海軍增加預(yù)算提供借口,而且南?,F(xiàn)在已經(jīng)成為其主要活動(dòng)區(qū)域。(張小軍張偉)(新華社專特稿)
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