圖為:2016年1月18日,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。
三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu):從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉
《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想和策略。在指導(dǎo)思想中明確: “以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴大有效供給,滿足有效需求”。在發(fā)展主線中提出:“必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度,調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排,完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制,最大限度激發(fā)微觀活力,優(yōu)化要素配置,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率?!?/p>
中國過去依靠政策刺激、高能耗等方式取得了高速增長。但這是不可持續(xù)的,也超出了中國經(jīng)濟的潛在增長率,并導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和庫存大量增加。習近平對我國經(jīng)濟發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性問題有清醒的認識,他在五中全會上指出:“產(chǎn)能過?;?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)都需要一定的時間和空間”,“在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒有明顯改善的條件下,資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強化,將壓縮經(jīng)濟增長空間?!?/p>
解決經(jīng)濟中的深層次和中長期問題,讓中國經(jīng)濟走得更好更穩(wěn)更遠,必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,調(diào)整存量,做優(yōu)增量。習近平在西雅圖出席中美企業(yè)家座談會時指出:“結(jié)合正在制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃,我們將大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。他在江蘇調(diào)研時強調(diào):“把經(jīng)濟發(fā)展抓好,關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進?!蹦壳?,必須推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2015年11月10日,習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上指出:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”2016年1月18日,習近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上強調(diào):“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率?!?/p>
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