近年來,國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)深度調(diào)整,國內(nèi)“三期疊加”陣痛不斷深化,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。在嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,“三駕馬車”中的投資和出口增速放緩,而消費(fèi)一直保持平穩(wěn)較快增長,尤其是消費(fèi)升級(jí)持續(xù)加快,新消費(fèi)不斷孕育成長,對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力起了積極作用,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。下一階段,要順勢(shì)而為,充分挖掘、釋放消費(fèi)潛力,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速、邁向中高端。
一、消費(fèi)升級(jí)步伐加快,新消費(fèi)方興未艾
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隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn),近年來我國消費(fèi)需求正步入快速發(fā)展的新車道,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)提高。2015年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66.4%,分別比2013年、2014年提高18.2和14.8個(gè)百分點(diǎn),比2001-2012年平均貢獻(xiàn)率高16.0個(gè)百分點(diǎn),有力支撐了經(jīng)濟(jì)中高速增長。特別是消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)尤其是新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年,第三產(chǎn)業(yè)增長8.3%,比GDP和工業(yè)增速分別快1.4和2.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次超過50%,比2013年提高3.6個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。
在消費(fèi)規(guī)??焖贁U(kuò)張的同時(shí),消費(fèi)升級(jí)步伐加快,消費(fèi)層次、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)形態(tài)、消費(fèi)方式和消費(fèi)行為等方面均呈現(xiàn)出明顯的趨勢(shì)性變化,新消費(fèi)方興未艾。
一是消費(fèi)層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。2000年我國基本解決了溫飽問題,進(jìn)入新世紀(jì)以來,居民在“住”和“行”上持續(xù)跨上新臺(tái)階,正在由總體小康向全面小康邁進(jìn)。2013-2015年,全國居民恩格爾系數(shù)從31.2%下降至30.6%,接近聯(lián)合國劃分的20%-30%的富足標(biāo)準(zhǔn);人均交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)支出比重分別由12.3%、10.6%和6.9%提高到13.3%、11.0%和7.4%。居民保健和環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。2015年,人均滋補(bǔ)保健品和保健器具支出比2013年增長45.8%,年均增長20.7%;城鎮(zhèn)居民使用清潔燃料占比達(dá)92.5%,比2013年提高2.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民使用清潔燃料占比達(dá)44.5%,比2013年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是消費(fèi)品質(zhì)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變。隨著生活水平的提高,居民不再滿足于吃飽穿暖,而是追求吃得營養(yǎng)、穿得時(shí)尚、住得舒適、行得便捷。從“吃”看,高蛋白食品比重增加。2015年,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)糧食比2013年減少7.2%;而人均消費(fèi)肉、禽、蛋分別比2013年增長1.7%、16.2%和11.2%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)糧食比2013年減少5.5%;而人均消費(fèi)肉、禽、蛋分別比2013年增長1.5%、7.5%和9.2%。從“住”看,住房條件明顯改善。2015年,城鎮(zhèn)居民人均居住面積35.8平方米,農(nóng)村居民人均居住住房面積43.9平方米;2015年城鎮(zhèn)居民有水沖式衛(wèi)生廁所的占88.1%,農(nóng)村居民占26.3%,分別比2013年提高1.2、4.1個(gè)百分點(diǎn)。從“行”看,汽車擁有量大幅增加。2015年底,每百戶家庭擁有私家車31輛,汽車占機(jī)動(dòng)車比例達(dá)到61.8%,很多市民的代步工具經(jīng)歷了從自行車到摩托車再到汽車的升級(jí)換代。
三是消費(fèi)形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。隨著發(fā)展階段的變化,在溫飽問題解決之后,居民更加重視生活質(zhì)量,對(duì)信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游等新型服務(wù)消費(fèi)需求明顯增加。2015年,居住、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健四項(xiàng)支出占居民全部消費(fèi)支出的比重為53.4%,比2013年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。近年來,通信、電影、旅游等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)火爆,成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)。2015年,全國居民人均通信消費(fèi)支出678元,比2013年增長21.1%,年均增長10.0%;電影總票房達(dá)440億元,比2013年增長48.7%;今年春節(jié)期間,票房達(dá)30億元,同比增長67%;國內(nèi)游客突破40億人次,國內(nèi)旅游收入超過3萬億元,國內(nèi)居民出境12786萬人次,增長9.7%,其中因私出境12172萬人次,增長10.6%。
四是消費(fèi)方式由線下向線上線下融合轉(zhuǎn)變?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)了電子商務(wù)的高速發(fā)展,猛烈沖擊了人們的消費(fèi)觀念,極大刺激了人們的消費(fèi)欲望,正在顛覆傳統(tǒng)的消費(fèi)模式。2015年底,我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)到50.3%,網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.9億人,比2012年增長22%。電子支付方式日益普及,2015年前三季度,銀行機(jī)構(gòu)和非銀行機(jī)構(gòu)共處理電子支付業(yè)務(wù)1311億筆,金額1953萬億元,同比分別增長174.7%和93.4%。2015年,全國網(wǎng)上零售額38773億元,同比增長33.3%,其中,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額32424億元,增長31.6%,明顯高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.7%的增速。
五是消費(fèi)行為由從眾模仿型向個(gè)性體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新常態(tài)后,我國從眾型、排浪式消費(fèi)模式逐步退潮,而由物流、信息流、資金流“三流合一”和“互聯(lián)網(wǎng)+”所催生的個(gè)性化、定制化、多樣化消費(fèi)漸成主流。相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查和研究顯示,2015年,64.8%的消費(fèi)者在選擇服飾時(shí)首選重視個(gè)性的服飾,中國智能可穿戴市場(chǎng)規(guī)模比上年增長471.8%。智能手機(jī)等通信工具的更新?lián)Q代不斷加速,2015年,居民人均購買通信工具支出189元,比2013年增長29.2%,年均增長13.6%,今年1-2月,通訊器材類銷售同比增長20.1%,繼續(xù)保持較快增長。
二、多因素推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),大眾新消費(fèi)時(shí)代來臨
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消費(fèi)升級(jí)加快很大程度上是我國新階段新常態(tài)發(fā)展規(guī)律的客觀反映,也是居民收入持續(xù)提高、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)日益普及的必然結(jié)果,更是黨和政府供需結(jié)合、因勢(shì)利導(dǎo)加大惠民政策力度的效果體現(xiàn)。
一是大眾新消費(fèi)時(shí)代必然伴隨消費(fèi)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在總結(jié)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上指出,經(jīng)濟(jì)“起飛”幾十年后,產(chǎn)業(yè)體系具備了快速吸收和使用現(xiàn)代技術(shù)成果的能力,進(jìn)入“成熟”階段,多數(shù)國家很快開啟大眾新消費(fèi)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的主要標(biāo)志是汽車、私人住宅等耐用消費(fèi)品和大眾化服務(wù)進(jìn)入普通家庭,社會(huì)廣泛關(guān)注的話題由工業(yè)成就轉(zhuǎn)換為消費(fèi)和福利問題,社會(huì)資源也更多地被引導(dǎo)到耐用消費(fèi)品生產(chǎn)和大眾服務(wù)供給,居民消費(fèi)成為引導(dǎo)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。?duì)照現(xiàn)實(shí),近幾年我國汽車、住房等耐用消費(fèi)品已成為大眾消費(fèi)的熱點(diǎn),生活服務(wù)消費(fèi)快速增長,消費(fèi)升級(jí)明顯加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施趨于“成熟”,工業(yè)化進(jìn)入了中后期階段,工業(yè)占GDP比重由2006年的41.8%逐步下降到2015年的33.8%,第三產(chǎn)業(yè)比重由41.9%逐步上升到50.5%。從全球分工格局看,我國作為“世界工廠”的地位突出,世界大部分工業(yè)行業(yè)都離不開“中國制造”的貢獻(xiàn)。這些現(xiàn)象充分說明,我國已經(jīng)進(jìn)入大眾新消費(fèi)時(shí)代,這個(gè)時(shí)代必然伴隨著消費(fèi)升級(jí)加快,這既符合產(chǎn)業(yè)成長的一般規(guī)律,也與消費(fèi)升級(jí)的國際經(jīng)驗(yàn)相吻合。
二是居民收入穩(wěn)步提高為消費(fèi)升級(jí)提供了支撐。消費(fèi)是收入的函數(shù),只有收入不斷增長,消費(fèi)升級(jí)才有基礎(chǔ)。心理學(xué)家馬斯洛把人類的需求劃分為不同層次,只有低層次需求得到滿足后人們才會(huì)追求更高層次需求?!笆舜蟆币詠恚覈鴪?jiān)持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,多措并舉促進(jìn)居民增收,居民收入增長連續(xù)“跑贏”GDP,為消費(fèi)加快升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013-2015年,居民可支配收入年均實(shí)際增長7.8%,比GDP年均增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)。按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,2015年全國農(nóng)村貧困人口比2012年減少4324萬人,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量?;嵯禂?shù)持續(xù)下降,2015年下降為0.462,為近13年來新低。
三是城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)為消費(fèi)升級(jí)拓展了空間。人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中,本身就意味著生活方式的改變。城鎮(zhèn)生活的快節(jié)奏,使居民更多地依靠購買而不是自給自足來滿足日常所需,由此帶動(dòng)餐飲、家政等生活服務(wù)業(yè)的快速增長;人口的集中也使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)門檻較高的行業(yè)獲得了快速發(fā)展,特別是為醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、教育培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)和公共服務(wù)創(chuàng)造了巨大需求;人口的集中還大大加快了信息的傳播速度,有利于加速新產(chǎn)品、新服務(wù)、新消費(fèi)熱點(diǎn)的成長。2013-2015年,我國城鎮(zhèn)化率由53.7%上升到56.1%,年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)初步測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)消費(fèi)增長約1.8個(gè)百分點(diǎn)。
四是互聯(lián)網(wǎng)日益普及為消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造了技術(shù)條件?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及使溝通變得空前便捷,居民足不出戶就可以從上百家廠商挑選到心儀的商品和服務(wù),交易成本的下降推動(dòng)消費(fèi)頻率大幅提高,個(gè)性化需求得到了更好的滿足。信息傳播的加快和自媒體時(shí)代的到來,還加速了各行各業(yè)由“賣方市場(chǎng)”向“買方市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制得到了更加有效的發(fā)揮。正是因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng),才使得通信、零售等消費(fèi)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)層出不窮,消費(fèi)方式日新月異,而人口大國在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特殊優(yōu)勢(shì)也使我國的消費(fèi)升級(jí)故事比其他國家所講述的更為精彩紛呈、引人入勝。網(wǎng)絡(luò)的普及和支付方式的創(chuàng)新撬動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的大市場(chǎng),有關(guān)部門調(diào)查顯示,線上銷售增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿,實(shí)際消費(fèi)量較傳統(tǒng)方式增加約20%。
五是供需結(jié)合的宏觀政策為消費(fèi)升級(jí)塑造了良好環(huán)境。為推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和增加有效供給,黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策,加強(qiáng)供求管理,既大力推進(jìn)供給側(cè)改革,又積極促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。面對(duì)持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,不搞“大水漫灌”,而是堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控,注重挖掘消費(fèi)潛力。以簡政放權(quán)為主要內(nèi)容的改革大大提高了市場(chǎng)效率,使資源向消費(fèi)升級(jí)相關(guān)領(lǐng)域集中;扎實(shí)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,有力催生了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展;“營改增”及利率市場(chǎng)化等重大改革,進(jìn)一步降低了服務(wù)業(yè)發(fā)展成本;推出六大消費(fèi)工程包,有效引導(dǎo)社會(huì)資金向新消費(fèi)領(lǐng)域聚集,增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)的供給能力,有效促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)。
三、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
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我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力正在發(fā)生根本性的變化。今后一個(gè)時(shí)期,在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的同時(shí),保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行任務(wù)十分艱巨,唯有順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì),進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、積極培養(yǎng)新消費(fèi)為主體的新動(dòng)能,才能促進(jìn)新舊動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國消費(fèi)潛力巨大,空間廣闊,但由于供給結(jié)構(gòu)滿足不了消費(fèi)升級(jí)的需要,抑制了消費(fèi)潛能釋放,消費(fèi)外流現(xiàn)象嚴(yán)重,為此,要以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
我國消費(fèi)升級(jí)空間十分廣闊。無論是從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,還是從居民消費(fèi)水平和質(zhì)量來看,我國消費(fèi)潛力都很大。2015年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為56.1%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到40%,而發(fā)達(dá)國家多在80%以上;我國最終消費(fèi)率只有52.8%,而美、日、法、德等發(fā)達(dá)國家都在75%以上,韓國也在65%以上。我國人均耐用消費(fèi)品和公共服務(wù)水平與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。2015年,每千人擁有私家車約為100輛,而美國、日本2012年分別為781輛和593輛;公共設(shè)施存量僅為西歐國家的38%,北美國家的23%,2014年,我國每百人擁有鐵路8.2米,僅為美國2012年水平的11.3%。
有效供給不足制約消費(fèi)潛力釋放。我國是全球制造業(yè)大國,供給能力十分可觀,全球500多種工業(yè)品中,我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,但供求錯(cuò)配現(xiàn)象比較嚴(yán)重,部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩而新興領(lǐng)域有效供給不足,國內(nèi)供給無法跟上消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。一方面,消費(fèi)外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重,2015年我國游客境外消費(fèi)超過1.2萬億元;另一方面,消費(fèi)升級(jí)潛力未能充分釋放。我國產(chǎn)品質(zhì)量總體不高,質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)較低,消費(fèi)環(huán)境不佳,加之存在產(chǎn)品的假冒偽劣,特別是醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)供給不足,抑制了居民的消費(fèi)意愿,制約了消費(fèi)升級(jí)。要促使境外消費(fèi)有序回流、釋放消費(fèi)升級(jí)潛力,必須從供需兩端發(fā)力,尤其是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
以消費(fèi)升級(jí)為目標(biāo),加強(qiáng)政策引導(dǎo)。目前我國消費(fèi)升級(jí)及新經(jīng)濟(jì)孕育成長正處在關(guān)鍵階段,以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革正在深入推進(jìn)中,迫切需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策瞄準(zhǔn)靶心,加力增效。建議以消費(fèi)升級(jí)為目標(biāo),優(yōu)化宏觀政策,為供給側(cè)改革和消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。一是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步減少對(duì)民營資本和外資的準(zhǔn)入限制,打破行業(yè)壟斷,尤其是全面放開民營資本進(jìn)入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等短板領(lǐng)域。二是要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步簡政放權(quán),為企業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)提供更多的便利。實(shí)施更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,完善全國信用信息共享平臺(tái),營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)懲假冒偽劣,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施,尤其要加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)電信改造、城市地下管廊、城鄉(xiāng)養(yǎng)老健康、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投資建設(shè),為消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造良好的硬件條件。四是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策和收入增長政策,要進(jìn)一步織牢民生保障網(wǎng),有效化解去產(chǎn)能過程中帶來的職工下崗壓力,要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),多渠道增加就業(yè)、增加收入。五是要深入推進(jìn)科技、財(cái)稅金融、國有企業(yè)和價(jià)格等重要領(lǐng)域改革,從根本上破除制約供給創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)的體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,用新理念指導(dǎo)新實(shí)踐,將中央確定的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。
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