菲什曼說(shuō)，嫌疑人“毫無(wú)忌憚地利用我們的移民制度以獲私利”，這種“付費(fèi)留美”的騙局不僅損害合法學(xué)生和外國(guó)員工簽證項(xiàng)目，還“對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成非常實(shí)際的威脅”。

　　近年來(lái)，隨著H1－B抽簽形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，中簽率越來(lái)越低，讓不少找到工作卻抽簽未中的國(guó)際學(xué)生，只能選擇通過(guò)掛靠學(xué)校，維持學(xué)生身份，用CPT實(shí)習(xí)許可，或者等待下一年的抽簽。H1－B是美國(guó)政府向申請(qǐng)留美工作外國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)放的工作簽證。

　　這類(lèi)學(xué)生簽證欺詐案件頻頻發(fā)生，引起美國(guó)聯(lián)邦政府的高度重視。去年3月，聯(lián)邦調(diào)查局突襲了加州的幾所“野雞大學(xué)”，逮捕多名以此牟利的嫌疑人。今年1月，在紐約和新澤西市擁有5個(gè)校區(qū)的某職業(yè)學(xué)院，3名官員被檢舉后承認(rèn)簽證欺詐。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院數(shù)字，2014至2015學(xué)年，就讀美國(guó)高校的國(guó)際學(xué)生達(dá)到將近100萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10％，其中近45％的生源來(lái)自中國(guó)和印度。

　　□解讀

　　涉案學(xué)生難再申請(qǐng)學(xué)生簽證

　　美國(guó)國(guó)土安全局設(shè)立的“北新澤西大學(xué)”不開(kāi)設(shè)課程，沒(méi)有師資，完全是一個(gè)假學(xué)校，卻借助留學(xué)中介招收了上千名國(guó)際生，其中不少是來(lái)自印度和中國(guó)的學(xué)生。新華社記者聯(lián)系美國(guó)刑事辯護(hù)律師鄧洪，就美國(guó)留學(xué)簽證造假產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)問(wèn)答：

　　這起案件是否孤例？

　　答:3年前，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查部門(mén)就在北加州關(guān)閉了一所名為“三谷大學(xué)”的機(jī)構(gòu)，華裔學(xué)校業(yè)主被起訴移民欺詐罪名而被判處16年的牢刑。

　　盡管該案為美國(guó)留學(xué)產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，但是每年外國(guó)人依然利用“野雞大學(xué)”提供的留學(xué)生身份來(lái)申請(qǐng)簽證，或者通過(guò)一些只付學(xué)費(fèi)而不需要上課的學(xué)校來(lái)維持自己的合法身份，或者利用不法大學(xué)隨便頒發(fā)的高等學(xué)位來(lái)申請(qǐng)?zhí)厥鈩诠ど矸莸取?/span>

　　“野雞大學(xué)”為何總有市場(chǎng)？

　　答:據(jù)美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全美有120萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生，中國(guó)留學(xué)生約占全美外國(guó)留學(xué)生的四分之一。大部分留學(xué)生都在各地政府經(jīng)營(yíng)或聲譽(yù)良好的私立學(xué)校求學(xué)，但是一些外國(guó)人并非存心來(lái)美求學(xué)，往往以B-1旅游簽證的理由來(lái)美，然后在旅游簽證失效前在美國(guó)當(dāng)?shù)貙ふ乙恍┐髮W(xué)來(lái)申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為F-1學(xué)生簽證。

　　這樣，可以在美國(guó)尋找其它調(diào)整身份或申請(qǐng)綠卡的機(jī)會(huì)。不過(guò)，許多游客早已超過(guò)求學(xué)年齡，加上以前根本沒(méi)有英語(yǔ)基礎(chǔ)，很難申請(qǐng)到正規(guī)大學(xué)，只有通過(guò)留學(xué)中介申請(qǐng)進(jìn)入一些不需要考托福、不需要任何成績(jī)的學(xué)校。

　　此外，有一些學(xué)生為了支付高額的學(xué)費(fèi)而不得不去打黑工而無(wú)法上課，結(jié)果這類(lèi)“野雞學(xué)校”頗受一些人“歡迎”。

　　以往這些“野雞學(xué)?！迸c學(xué)生都有某種默契，學(xué)校不必要聘請(qǐng)教授而可以照收學(xué)費(fèi)，而外國(guó)留學(xué)生不必上課依然可以保留學(xué)生身份，甚至還可以拿到學(xué)位。為避免政府調(diào)查，這類(lèi)學(xué)校往往透過(guò)留學(xué)中介招生。

　　當(dāng)局為何要建立一個(gè)“野雞大學(xué)”？

　　答:這次聯(lián)邦政府花了3年時(shí)間，自設(shè)“野雞大學(xué)”，“套”了20多個(gè)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)出上千份留學(xué)簽證，旨在殺雞儆猴。在明知故犯的情況下，這些急于做成生意的中介紛紛中計(jì)，涉嫌違法。

　　涉案的中介與學(xué)生會(huì)有何后果？

　　答：在這一次行動(dòng)中，涉案的中介會(huì)被起訴且被沒(méi)收非法所得，而且難逃牢役之災(zāi)。涉案學(xué)生不僅學(xué)費(fèi)無(wú)法獲得歸還，而且影響到他們?cè)诿绹?guó)求學(xué)或調(diào)整身份的機(jī)會(huì)。

　　按照美國(guó)法律，中介因?yàn)樯嫦右泼衿墼p罪可能面臨10年至20年的牢刑。上千名在該學(xué)校掛名的外國(guó)學(xué)生不僅簽證或?qū)W位會(huì)被取消而失去留學(xué)生簽證，而且因?yàn)橛邢蛎绹?guó)政府遞交過(guò)不實(shí)文件的前科而很難再度合法申請(qǐng)學(xué)生簽證或移民身份。

　　當(dāng)局是否涉嫌“釣魚(yú)執(zhí)法”？

　　答:在美國(guó)，“釣魚(yú)執(zhí)法”是執(zhí)法部門(mén)慣用的手法。美國(guó)最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。

　　這里有一個(gè)十分重要的法律前提：只要執(zhí)法人員不故意引誘他人犯罪，而向調(diào)查對(duì)象提供犯罪的機(jī)會(huì)，法官都會(huì)裁定“釣魚(yú)執(zhí)法”不違法。

　　據(jù)新華社

?

相關(guān)鏈接：

?

• 上一頁(yè)
• 1
• 2
• 全文閱讀