昨日,媒體以《??诒忝褡孕熊嚦伞半u肋” 服務(wù)亭占道成雜貨鋪》為題報(bào)道??谑泄沧孕熊図?xiàng)目遭市民吐槽一事,引起??诓簧偈忻窈途W(wǎng)友的共鳴,市民表示如果要做就要做好,實(shí)現(xiàn)最初的目的,否則就是浪費(fèi)資源。昨日,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商海南洋嘉文化傳媒有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)報(bào)道中的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng),該負(fù)責(zé)人表示,服務(wù)亭售卡、銷售食品飲料是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的,同時(shí)表示將加強(qiáng)管理。??谑姓腥菸貞?yīng)稱,今日將給出一個(gè)具體的答復(fù)。記者將繼續(xù)追蹤報(bào)道。
“海口市公共自行車項(xiàng)目備受爭(zhēng)議的確存在,報(bào)道很全面到位,也道出了不少市民的心聲,我是覺(jué)得既然公共自行車已經(jīng)在營(yíng)運(yùn)了,接下來(lái)就是好好把這個(gè)項(xiàng)目做好,做好了,市民的質(zhì)疑聲也少了。”市民馮先生看了本報(bào)報(bào)道后說(shuō),當(dāng)然,如果公共自行車項(xiàng)目實(shí)在是無(wú)法深入人心,該取締的還是要取締的,免得浪費(fèi)資源。
市民何先生認(rèn)為,報(bào)道分析的這九大亂象很到位。并表示??诘淖孕熊?,沒(méi)用過(guò),天天上班經(jīng)過(guò)公共自行車亭,停著的自行車銹跡斑斑,風(fēng)吹雨淋的,著實(shí)沒(méi)見(jiàn)到大街上有多少人騎,天太熱,騎就滿頭大汗,再加上電動(dòng)車這么多,能不能騎出去還是個(gè)問(wèn)題!他建議,一定要加強(qiáng)管理,讓公共自行車項(xiàng)目以最新的面貌迎接市民;加強(qiáng)管理后,就要開(kāi)始宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮公共自行車應(yīng)有的作用。
運(yùn)營(yíng)方:不招標(biāo)、不聽(tīng)證是受時(shí)代環(huán)境限制
海南洋嘉文化傳媒有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)稱,2012年??谑惺姓腥菸瓌t同意海南洋嘉文化傳媒有限公司投資建設(shè)??谑泄沧孕熊図?xiàng)目,允許其經(jīng)營(yíng)服務(wù)亭廣告位和銷售點(diǎn),廣告位和有人值守服務(wù)亭補(bǔ)償該司投資,有效許可經(jīng)營(yíng)期限為18年。
“不招標(biāo)、不聽(tīng)證是受到時(shí)代環(huán)境的限制,2008年,我們就開(kāi)始申請(qǐng),當(dāng)時(shí)并沒(méi)有其他的運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn),因此沒(méi)有招標(biāo)、聽(tīng)證的流程,但是整個(gè)過(guò)程都是是合法的,經(jīng)過(guò)??谑姓M織了交通、城管、旅游委等多部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研后,認(rèn)為項(xiàng)目是可行的?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),目前??诘墓沧孕熊囖k卡數(shù)穩(wěn)定在三萬(wàn)張左右,日均租賃數(shù)約兩千輛次。
昨日,記者就公共自行車項(xiàng)目一事采訪了??谑惺姓腥菸瘑T會(huì),市容委相關(guān)工作人員表示,5月11日將對(duì)此事做一個(gè)具體的答復(fù)。記者將對(duì)此進(jìn)行追蹤報(bào)道。
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海口公共自行車:運(yùn)營(yíng)模式對(duì)了嗎?
從定位上講,公共自行車的設(shè)立旨在重點(diǎn)解決“公交最后1公里”的問(wèn)題,它起著交通接駁的作用,比如從小區(qū)到公交車站、長(zhǎng)途客車站這段距離,如步行,有點(diǎn)遠(yuǎn),如打出租車,又太近,公共自行車則很好解決了找個(gè)問(wèn)題。公共自行車的這種定位決定了其站點(diǎn)應(yīng)主要布局在居民生活工作集聚區(qū)出入口、公交車站等交通樞紐附近。
報(bào)道稱“租賃點(diǎn)的設(shè)置地段不是為了方便群眾,而是為了讓商家好做生意。”如此看來(lái),??诠沧孕熊囈恍┱军c(diǎn)的設(shè)置明顯不合理,少了些便民性,多了些商業(yè)性,相關(guān)部門在規(guī)劃時(shí)可能忽略了規(guī)范站點(diǎn)設(shè)置的問(wèn)題,或者說(shuō)規(guī)劃時(shí)作了站點(diǎn)設(shè)置規(guī)范,但卻沒(méi)有執(zhí)行到位。
從配套上講,為保障公共自行車的路權(quán),應(yīng)當(dāng)有專門的自行車道,即便沒(méi)有自行車道,也應(yīng)設(shè)有足夠的非機(jī)動(dòng)車道。如紐約市,專門為公共自行車從機(jī)動(dòng)車道劃出了自行車道,減少了交通事故隱患,保障了路權(quán)。眾所周知,??诘暮枚嗟缆肥菦](méi)有非機(jī)動(dòng)車道的,更別說(shuō)自行車道了。
從經(jīng)營(yíng)模式上講,一般分為兩種,一種是政府投資+國(guó)企建設(shè)運(yùn)營(yíng),如武漢。一種是政府引導(dǎo)+民企建設(shè)運(yùn)營(yíng),如紐約市,美國(guó)一銀行負(fù)責(zé)全部投資,因此獲得了在自行車和租車亭打上該銀行標(biāo)志、并經(jīng)營(yíng)自行車相關(guān)安全保護(hù)性產(chǎn)品的權(quán)利。
根據(jù)報(bào)道可知,??诠沧孕熊嚨慕?jīng)營(yíng)模式大體應(yīng)為第二種,但??谶M(jìn)行了模式“創(chuàng)新”,“創(chuàng)新”出了一個(gè)“服務(wù)亭”。可是這個(gè)“創(chuàng)新”出來(lái)的服務(wù)亭卻導(dǎo)致了一些問(wèn)題,占用人行道空間,影響市容市貌,給市民帶來(lái)不便,拖了“雙創(chuàng)”的后腿。缺乏管理,服務(wù)亭變成“雜貨鋪”。商家好做生意,沒(méi)有方便市民。
筆者認(rèn)為,??诠沧孕熊嚹壳俺霈F(xiàn)的一些問(wèn)題,癥結(jié)在經(jīng)營(yíng)模式上。公共管理學(xué)有一個(gè)名詞:政策調(diào)整,是指政策執(zhí)行過(guò)程中,在政策評(píng)估與監(jiān)測(cè)所獲得的反饋信息基礎(chǔ)上,所進(jìn)行的修正、補(bǔ)充和完善。亡羊補(bǔ)牢,尤為不晚,相關(guān)部門是否該對(duì)這一模式進(jìn)行反思和重新研判論證?(路人甲)
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