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【新常態(tài)?光明論】中國(guó)經(jīng)濟(jì)6.7%的實(shí)際增速低于潛在增速

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2016-06-22 19:16

  光明網(wǎng)經(jīng)濟(jì)訊(記者張琳)2015年以來(lái),國(guó)內(nèi)外唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)不絕于耳。世界經(jīng)濟(jì)平庸是不是就等于中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不行?日前,清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的2016年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)此做出了否定。該報(bào)告指出,當(dāng)前6.7%左右的實(shí)際增速低于潛在增速;中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)滿足,如果改革和調(diào)整能夠順利實(shí)現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)潛力依然可觀。

  此外,報(bào)告還對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題作出釋疑。中國(guó)杠桿率是否真的過高?去產(chǎn)能對(duì)于當(dāng)前有下行壓力的GDP增速來(lái)說是否雪上加霜?通過專業(yè)的分析研究,該報(bào)告指出,和國(guó)際比較來(lái)看,中國(guó)企業(yè)當(dāng)前的“杠桿率”并不高。而“去產(chǎn)能”并不是“縮生產(chǎn)”,是要減掉過剩的“肥肉”、保留能干活的“肌肉”,讓生產(chǎn)匹配社會(huì)總需求,其結(jié)果并不必然負(fù)面影響GDP。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)觸底

  看固定資產(chǎn)投資,今年以來(lái),固定資產(chǎn)投資增速總體呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì):一季度固定資產(chǎn)投資一路回升到10.7%,4月以來(lái)出現(xiàn)持續(xù)回落,其原因主要在于制造業(yè)投資和民間投資的持續(xù)下滑。造成民間投資下滑的原因有很多,既包括經(jīng)濟(jì)下行背景下利潤(rùn)率下降導(dǎo)致的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)減投資,也包括貸款難、融資難問題始終沒有解決。但這些原因在解釋為什么今年以來(lái)民間投資出現(xiàn)斷崖式下滑顯得力度不夠。根據(jù)清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員馮明(2016)的解釋,“營(yíng)改增”擴(kuò)圍及與之相關(guān)的數(shù)據(jù)虛報(bào)可能是導(dǎo)致民間投資增速在2016年以來(lái)加速下滑的重要原因。如果這個(gè)解釋是合理的,那么民間投資下滑很大程度上只是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變動(dòng)而已,并不意味著民間投資真正出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑。

  看消費(fèi),今年1-5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%,盡管相對(duì)于2015年的10.6%增速略有下降,但相對(duì)于6.7%的GDP增速,消費(fèi)仍然起到了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大作用??赐赓Q(mào)形勢(shì),今年1-5月,按美元計(jì),我國(guó)出口同比下降-7.3%,進(jìn)口同比下降-10.3%,盡管進(jìn)出口增速仍然波動(dòng)較大、外貿(mào)形勢(shì)依然撲朔迷離,但總體而言,進(jìn)出口降幅有收窄的趨勢(shì),外貿(mào)形勢(shì)逐步改善。

  看工業(yè)增速,從3月到5月工業(yè)增加值同比增速已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月穩(wěn)定在6.0%及以上;制造業(yè)PMI指數(shù)也連續(xù)三個(gè)月穩(wěn)定在50.1及以上,這表明工業(yè)生產(chǎn)有企穩(wěn)的跡象。

  看CPI和PPI,今年以來(lái),CPI同比增速始終保持在2.0%以上,盡管食品價(jià)格尤其是豬肉價(jià)格上漲的因素貢獻(xiàn)了較大的CPI漲幅,但其他大部分消費(fèi)品的價(jià)格也有一定程度回升;PPI同比降幅受國(guó)際大宗商品價(jià)格回暖影響持續(xù)收窄,相比于2015年-5.2%的同比增速,2016年5月PPI同比降幅已經(jīng)收窄至-2.8%,這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步走出結(jié)構(gòu)性通縮區(qū)間。

  圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速比較數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

  清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心的測(cè)算結(jié)果表明,刨除金融行業(yè)增加值之外的中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速,已經(jīng)由去年前三季度的6.3%逐步回升到今年一季度的6.5%,盡管實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升不能表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升,但至少能在一定程度上表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行態(tài)勢(shì)在逐步趨穩(wěn)觸底。

  “杠桿無(wú)需夸大,償付能力無(wú)虞”

  經(jīng)濟(jì)筑底是一個(gè)復(fù)雜的過程,仍面臨各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。就國(guó)內(nèi)而言,企業(yè)債務(wù)、過剩產(chǎn)能問題廣受關(guān)注。放眼國(guó)際,美聯(lián)儲(chǔ)加息靴子尚未落地,人民幣匯率與跨境資本流動(dòng)波動(dòng)也須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。越是面臨復(fù)雜的環(huán)境,越要有精確的判斷和謹(jǐn)慎的應(yīng)對(duì)。該報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)。

  圖為中國(guó)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

  圖為中國(guó)上市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率 資料來(lái)源:CSMAR

  中國(guó)杠桿率問題一直受到業(yè)界和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注,其中一直不乏“中國(guó)杠桿率過高”的聲音。清華大學(xué)的這份報(bào)告分析指出,企業(yè)部門負(fù)債和GDP的比例并不是一個(gè)好的衡量企業(yè)部門杠桿率的指標(biāo)?!拔覀冴P(guān)心杠桿率主要是關(guān)心償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。

  通過使用三套數(shù)據(jù),從CSMAR獲取的A股上市企業(yè)(剔除金融行業(yè))數(shù)據(jù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),以及WRDS提供的Compustat-Capital IQ數(shù)據(jù)庫(kù)(包含世界各國(guó)上市企業(yè)數(shù)據(jù),可以進(jìn)行跨國(guó)比較),可以發(fā)現(xiàn),工業(yè)企業(yè)和上市企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和長(zhǎng)期資本負(fù)債率近年來(lái)基本維持穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè)作為整體的資產(chǎn)負(fù)債率目前在56.2%且長(zhǎng)期有下行趨勢(shì),上市企業(yè)平均的資產(chǎn)負(fù)債率目前在56.2%,也有下行趨勢(shì)。長(zhǎng)期資本負(fù)債率的走勢(shì)也類似基本維持穩(wěn)定。這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)關(guān)于“中國(guó)企業(yè)的杠桿率沒有上升”的表述一致。

  圖為各國(guó)上市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率數(shù)據(jù)來(lái)源:Compustat數(shù)據(jù)庫(kù)

  從流動(dòng)比率來(lái)看,一方面,工業(yè)企業(yè)和上市企業(yè)的流動(dòng)比率都處于歷史高位;但另一方面,從2011年以來(lái),工業(yè)企業(yè)和上市企業(yè)的流動(dòng)比率一直在下降,尤其是上市企業(yè)下降最為明顯(從2011年350%下降到2015年的250%),表現(xiàn)出一定的風(fēng)險(xiǎn)積累。國(guó)際比較來(lái)看,以上市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率計(jì),中國(guó)企業(yè)當(dāng)前的的“杠桿率”并不高。

  過剩產(chǎn)能:下崗壞賬均有限,調(diào)整力度可加大

  去產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革首要任務(wù),以煤炭和鋼鐵兩個(gè)行業(yè)為主。一些唱衰者認(rèn)為去產(chǎn)能對(duì)于當(dāng)前有下行壓力的GDP增速來(lái)說是雪上加霜。推進(jìn)改革必然有成本,要“抓大放小”,大膽取舍。根據(jù)清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心的測(cè)算,去產(chǎn)能帶來(lái)的“成本”有限。

  如果按照10萬(wàn)的補(bǔ)助額來(lái)補(bǔ)償下崗職工用于再培訓(xùn)、輔助創(chuàng)業(yè)、補(bǔ)貼家用等,大約需要5000億配套資金。5年5000億資金,該報(bào)告認(rèn)為政府“掏得起”,而且可以較為妥善地解決下崗職工的安置問題。按照煤炭15%、鋼鐵30%、有色和水泥20%的去產(chǎn)能比例,假設(shè)有對(duì)應(yīng)比例的企業(yè)倒閉且債務(wù)全部違約,則銀行貸款“壞賬”約6000億,銀行直接持有的違約信用債券約800億,再加上信托產(chǎn)品,報(bào)告認(rèn)為,未來(lái)五年銀行可能承擔(dān)的“去產(chǎn)能”壓力約7500億。實(shí)際上,因?yàn)槿ギa(chǎn)能而倒閉的企業(yè)的債務(wù)不可能完全違約,而且“肥肉”減掉會(huì)讓剩下的比較健康的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步改善,壞賬率進(jìn)一步降低。按照CCWE的測(cè)算,目前我國(guó)銀行體系壞賬撥備達(dá)5萬(wàn)億。綜合來(lái)看,去產(chǎn)能給銀行帶來(lái)的壞賬壓力可以承受。

  但需要強(qiáng)調(diào)的是,“去產(chǎn)能”與“縮生產(chǎn)”是兩個(gè)概念,在產(chǎn)能過剩的大背景下,去產(chǎn)能意味著“瘦身健體”而不是“削足適履”,要減掉過剩的“肥肉”、保留能干活的“肌肉”,讓生產(chǎn)匹配社會(huì)總需求。所以去產(chǎn)能并不必然負(fù)面影響GDP。而且在過剩產(chǎn)能行業(yè)資產(chǎn)重組、企業(yè)升級(jí)的過程中會(huì)產(chǎn)生“新陳代謝”,用工效率更高,員工會(huì)有更替,這是去產(chǎn)能的間接影響。

  改革亟待發(fā)力:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力依然可觀

  從中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力依然可觀。根據(jù)李稻葵和伏霖(2015)的研究,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10-15年仍將具備7%或以上增速的潛力。主要的判斷依據(jù)是:中國(guó)當(dāng)前人均收入水平即使按照購(gòu)買力平價(jià)測(cè)算仍只占世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的五分之一左右,還有很大的追趕空間。

  通過梳理戰(zhàn)后世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,可以發(fā)現(xiàn)13個(gè)成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家和地區(qū)的“三好條件”,即穩(wěn)定而支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府、勞動(dòng)力群體較高的教育和健康水平、對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)開放,而中國(guó)恰好滿足這三個(gè)條件。

  此外,中國(guó)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)會(huì)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期會(huì)逐步發(fā)力,這些優(yōu)勢(shì)包括地區(qū)間巨大的人均收入差距、廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等,李稻葵、石錦建和金星曄(2015)研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)收斂效應(yīng)在“十三五”期間能夠帶來(lái)年均1%的GDP增長(zhǎng)潛力。當(dāng)然,除了滿足基礎(chǔ)的“三好條件”以外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力能有多高還取決于一系列的改革和調(diào)整。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期仍面臨很多風(fēng)險(xiǎn)因素和問題,部分因素甚至有積聚擴(kuò)大的趨勢(shì)。如中國(guó)經(jīng)濟(jì)杠桿率結(jié)構(gòu)不合理問題繼續(xù)發(fā)酵、金融市場(chǎng)的機(jī)制設(shè)計(jì)和監(jiān)管漏洞風(fēng)險(xiǎn)、世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇依舊乏力和美元加息風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)和問題也會(huì)影響到中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,這就需要一系列改革和調(diào)整特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也包括一些基礎(chǔ)性的制度建設(shè)。

  這些改革和調(diào)整需要考慮如何更好地應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更要著眼于鞏固和釋放未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。這些改革政策包括:金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控和決策水平提升、投融資體制改革、勞動(dòng)用工制度的改革包括對(duì)現(xiàn)有強(qiáng)制退休制度的改進(jìn)和完善、城鎮(zhèn)化發(fā)展和房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制的調(diào)整和完善、國(guó)企改革、財(cái)稅制度改革等,如果這些改革和調(diào)整能夠?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)到位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在“十三五”后期迎來(lái)企穩(wěn)回升,未來(lái)10-15年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力依然可觀。(清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心CCWE宏觀預(yù)測(cè)課題組成員:李稻葵、袁鋼明、厲克奧博、吳舒鈺、石錦建、金星曄、陳大鵬、李雨紗、張馳、陳逸凡、王緒碩)

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[來(lái)源:光明網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)頻道] [作者:] [編輯:王秋芳]
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