拆遷血案頻發(fā),悲劇依舊重演。最新的一例發(fā)生在6月17日,山東省濟(jì)南市歷城區(qū)華山鎮(zhèn)菜園村村民楊玉波家遭強(qiáng)拆。沖突過程中,楊玉波持刀砍向兩名闖進(jìn)家門的不明身份者,當(dāng)?shù)卮迕衩枋霎?dāng)場砍死一人。
當(dāng)?shù)囟嗝迕裣蜇斝掠浾哌€原了事情經(jīng)過:6月17日上午約九點,大概有300多人聚集到楊玉波家門口,有拆遷辦的工作人員,也有保安。事發(fā)之時,楊玉波一人在家,挖掘機(jī)先把楊玉波家的前墻推倒,楊玉波見狀欲點燃煤氣罐。有兩人破墻而入,楊玉波拿刀砍向兩人,一人被砍傷,另一人被砍中脖子,一死一傷。
據(jù)悉,當(dāng)天下午六點,楊玉波因涉嫌故意傷害罪被濟(jì)南市歷城區(qū)公安局刑事拘留。截至財新記者發(fā)稿時,事情過去已經(jīng)一周,警方尚未公布調(diào)查結(jié)果。
與楊玉波關(guān)系親近的鄰居告訴財新記者,遭拆遷的房屋大約于十幾年前建起,由楊玉波夫妻倆出錢,為尊重傳統(tǒng),房產(chǎn)證上寫的是楊玉波父親的名字。三年前,楊玉波父親與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)拆遷工作的人簽了補(bǔ)償協(xié)議,同意拆遷?!皸钣癫ǜ赣H年紀(jì)大了,腦子不太清楚,就簽了協(xié)議,楊玉波覺得這座房子是他花錢建的,應(yīng)該再與他簽補(bǔ)償協(xié)議,就一直沒搬遷?!?/p>
財新記者了解到,2016年5月17日,濟(jì)南市歷城區(qū)華山街道片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部向楊玉波一家下發(fā)《限期拆除通知書》,并粘貼于楊玉波家門前。
財新記者看到,該通知書已被部分撕毀,尚存的部分為:“你與歷城區(qū)華山街道片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部簽訂的濟(jì)南市歷城區(qū)華山片區(qū)村民住宅拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議(合同編號:135)已經(jīng)生效。合同約定自協(xié)議簽訂之日起乙方應(yīng)于40日內(nèi)將原宅基地房屋拆除完畢。因你沒有及時履行協(xié)議規(guī)定,阻礙了建設(shè)、損害了廣大已拆遷戶的利益。限你戶在收到本通知后三天內(nèi)按照約定拆除,逾期不拆除,我方將按照協(xié)議約定組織力量拆除。”
楊玉波的鄰居告訴財新記者,通知下發(fā)后,楊玉波就準(zhǔn)備搬出去了?!皫滋烨?,楊玉波就已經(jīng)在旁邊租好房子準(zhǔn)備搬進(jìn)去,誰知道17號那一天拆遷的人就來了,只要晚幾天,這件事就能避免。”
北京市在明律師事務(wù)所主任楊在明是楊玉波的代理律師。他告訴財新記者,補(bǔ)償協(xié)議楊玉波的父親沒有拿到,相關(guān)信息也一直沒有公開?!皟商烨拔乙焉暾堈畔⒐_,要求公開補(bǔ)償協(xié)議。”
另一位辯護(hù)律師,北京在明律師事務(wù)所劉勇進(jìn)認(rèn)為華山街道片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部簽訂的協(xié)議沒有法律效力。他向財新記者出示了濟(jì)南中院于2014年9月19日作出的一份一審判決書,該案為原告王某某與建設(shè)指揮部簽署補(bǔ)償協(xié)議,房屋拆除后,建設(shè)指揮部卻拒絕支付補(bǔ)償款,于是王某某將建設(shè)指揮部和華山街道辦告上法庭。
財新記者從一審判決書上看到:“被告建設(shè)指揮部、華山街道辦辯稱:建設(shè)指揮部不具有法人資格,其簽訂的協(xié)議不具有法律效力。建設(shè)指揮部系臨時機(jī)構(gòu),不具有民事主體資格,不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;建設(shè)指揮部、華山街道辦不是征收主體,不是拆遷補(bǔ)償款的支付主體,濟(jì)南市人民政府系土地征收主體,應(yīng)由濟(jì)南市人民政府支付補(bǔ)償款;華山街道辦和建設(shè)指揮部均是接受委托處理拆遷事宜?!弊罱K,法院以集體土地房屋補(bǔ)償糾紛不屬于人民法院民事案件受理范圍為由,判決駁回原告王某某的訴訟請求。
“但該判決書說明指揮部的法律主體是濟(jì)南市政府和歷城區(qū)政府”,劉勇進(jìn)說,“而且指揮部自己說他簽的協(xié)議沒有法律效力。”他表示,接下來會向政府申請行政復(fù)議,要求確認(rèn)建設(shè)指揮部下發(fā)的《限期拆除通知書》違法。
關(guān)于楊玉波的抗拆行為,當(dāng)?shù)囟辔淮迕裾J(rèn)為這是在他的家和人身受到威脅時再正常不過的反應(yīng)。據(jù)悉,當(dāng)?shù)卮迕褚炎园l(fā)在請求釋放楊玉波的申請書上署名,欲聯(lián)名保出楊玉波。從財新記者已獲得的申請書部分得知,已有200多名村民署名。
“楊玉波平時特別老實,真是逼得沒辦法他才這樣,他家里除了妻子,還有兩個孩子,他是家里唯一的勞動力,本來就沒多少收入,所以我們村民要聯(lián)名保他?!币幻迕裾f。
財新記者了解到,濟(jì)南市華山片區(qū)的拆遷工作至今歷時三年,拆遷量約375.3萬平方米,涉及23個行政村,8530戶,安置2萬余人,10萬余人需外遷,是濟(jì)南史上最大的單體拆遷項目。據(jù)《濟(jì)南日報》2016年6月22日報道,華山片區(qū)項目的歷城區(qū)委常委、政法委書記邊祥在公開場合表示,6月底前基本完成華山片區(qū)拆遷任務(wù),為華山片區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
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