目前，中小學招生工作已完成實地核查工作，大量非海口戶籍的外來學生涌入?？谑?，不少學校都表示學位緊缺。6月29日，記者從?？谑薪逃肢@悉，“十二五”期間，?？谑幸淹度?29億元用于新建和改擴建學校等學校建設(shè)工作，但還是跟不上非?？趹艏畬W生的增長速度。今年的新生報名將繼續(xù)堅持“戶籍優(yōu)先”原則，同時采取切實措施增加學位供給，緩解學位緊缺之困。

　　非?？趹艏畬W生年年超三成

　　隨著?？诮逃降牟粩嗵岣?，不少外來?？诔菂^(qū)務(wù)工或居住的人員和農(nóng)村鎮(zhèn)學生為追求優(yōu)質(zhì)教育，不斷涌入城區(qū)，非?？趹艏x務(wù)教育階段在校學生人數(shù)逐年增加。據(jù)調(diào)查，2014年，?？谑辛x務(wù)教育階段進城務(wù)工隨遷人員子女有83685人，非?？趹艏畬W生數(shù)約占義務(wù)教育階段學生總數(shù)的32.5%，2015年和2016年分別占總數(shù)的33.3%和33.64%。非本地戶籍學生的增加，給招生工作帶來相當大的壓力，最近的2015年和2016年的報名人數(shù)就超出計劃4608人和5252人。

　　每年?？谑行略龅某Ｗ∪丝跀?shù)約4萬人，按入學比例來計算，需每年新增10個一年級班級，以滿足新增本地戶籍學生的入學需求。對于外來務(wù)工人員的隨遷子女，海口堅持“兩個為主”(“以流入地為主”和“以公辦學?！睘橹?的原則，保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學。據(jù)了解，《中華人民共和國義務(wù)教育法》中對招生工作明確要求‘戶籍優(yōu)先’。在以縣為主的義務(wù)教育管理體制中，縣級人民政府必須要保障本縣戶籍的適齡兒童接受并完成九年義務(wù)教育。

　　年均投入25.8億元促教育發(fā)展

　　為化解學位緊缺難題，讓更多的孩子有學可上，海口市對教育的投入穩(wěn)步增長?！笆濉逼陂g，?？诿磕杲逃偼度爰s占全市公共財政支出的17%，中小學教育經(jīng)費累計投入129億元，年均投入約25.8億元，用于新建、改擴建西湖學校、五源河學校、美苑小學等九所學校，增加學位19190個，同時進行301個校安工程，培訓教師共360多場次，中小學教師每人每年接受培訓3次以上等加強學校硬件設(shè)施和軟實力提升工作。

　　在加大新建和改擴建學校步伐的同時，為緩減招生擴大后帶來的師資不足問題，市、區(qū)教育行政部門積極主動作為，多措并舉不斷加強教師隊伍建設(shè)。自2011年以來，?？谑羞B續(xù)6年招聘了免費師范畢業(yè)生203名，并有意識地將其傾斜補充到薄弱學校和農(nóng)村學校，促進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。同時，?？谑蟹e極組織有空余編制且緊缺師資的學校開展自主招聘，如為新建的?？谑懈蹫承W在市內(nèi)選調(diào)了10名在編教師，及時滿足學校規(guī)模擴大后所需的師資力量。各區(qū)也每年保持持續(xù)穩(wěn)定的招聘節(jié)奏，如今年龍華區(qū)教育局就招聘了小學教師50名。市教育局也將面向全國公開招聘學科教師110名。

　　“10+2”項目緩減城區(qū)學位壓力

　　近年來，雖然海口市已經(jīng)盡可能地新建、改擴建學校，但學位的供給速度始終跟不上學位的需求速度，這種學位供需矛盾成為新常態(tài)。為滿足老百姓正常的上學期盼，目前，?？谑姓o張地進行著“10+2”項目。該項目總投資約24800萬元，總建設(shè)面積約72000平方米，通過改擴建瓊山區(qū)第五小學、瓊山區(qū)第二小學(紅星校區(qū))、瓊山區(qū)第一小學、瓊山區(qū)第九小學、海瑞學校、市第三十一小學、靈山中心小學、海景中學、市第九中學分校、市第二十八小學等10個學校，和新建2個由海航集團建設(shè)的民辦學校，以增加更多學位，緩解緊張壓力。

　　?？谑姓袑嵶龊门锔捻椖恐薪逃O(shè)施配建工作，經(jīng)過認真摸底、科學規(guī)劃，確保棚改區(qū)教育設(shè)施按規(guī)定配建到位。為避免“紙上規(guī)劃”現(xiàn)象，?？谑性O(shè)定了三條規(guī)劃基本原則：1.“拆一補一、一大于一”、2.“原規(guī)劃中有學校建設(shè)內(nèi)容但尚未落地的，要按規(guī)劃執(zhí)行”、3.“原規(guī)劃中沒有學校建設(shè)內(nèi)容，但棚改后人口達到一定規(guī)模的，要按相關(guān)標準配建學?！薄?/p>

　　目前，海口市正在積極推進的紅城湖、新瓊、濱江新城二期、白沙坊一期、紅城湖延長線、下洋瓦灶等六個棚改項目中，棚改策劃方案均充分吸收了教育部門的意見，按照國家標準配建學校，解決棚改區(qū)學位問題。

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