2016年9月3日下午,二十國集團杭州工商峰會(B20峰會)上,中國國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨講話,就當(dāng)前世界經(jīng)濟增長、全球經(jīng)濟治理以及G20集團機制轉(zhuǎn)型,詳細(xì)闡述了看法。
習(xí)主席的講話內(nèi)容豐富,語言生動,含金量很大,許多人將其比作是世界望眼欲穿的“中國處方”。仔細(xì)看,處方里的藥材很多,但最起效、最重要的當(dāng)屬以下“三味中藥”:
第一味:“向創(chuàng)新要動力,向改革要活力”做生意講究“開源節(jié)流”,發(fā)展經(jīng)濟也要在一“開”一“節(jié)”上想辦法。華爾街金融風(fēng)暴迄今已過去八年,但陰霾未散。不論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,幾乎都面臨著經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、新舊動能換檔接不上的困境,“節(jié)衣縮食”顯然解決不了問題,唯有廣開門路、開辟新的增長源泉,才能拉動經(jīng)濟前行。習(xí)主席在B20峰會講話中指出“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”,進一步強調(diào)了創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用?!皠?chuàng)新驅(qū)動”、“科技的基礎(chǔ)性創(chuàng)新”,無疑會是明天開幕的G20杭州峰會的一個“制高點”。
要創(chuàng)新,就必須改革。習(xí)主席在講話中強調(diào)“向改革要活力”,是因為只有改革,才能釋放出創(chuàng)新的活力與熱情,才能充分挖掘經(jīng)濟增長的潛力。事實上,當(dāng)前世界經(jīng)濟之所以慢增長甚至不增長,除了金融危機影響未消這個原因外,更深層的原因是結(jié)構(gòu)性改革沒有推進?,F(xiàn)在,越來越多的人意識到:短期刺激經(jīng)濟,貨幣政策和財政政策管用,但要中長期保持增長,就必須進行結(jié)構(gòu)性改革。正因此,杭州峰會前,各方明確了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項指導(dǎo)原則,制定了衡量改革進展和成效的指標(biāo)體系。可以預(yù)見,“創(chuàng)新增長”和“結(jié)構(gòu)改革”將成為杭州峰會拉動世界經(jīng)濟增長的兩只輪子,推動建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟。
第二味:“鞏固G20全球經(jīng)濟治理平臺的地位”由于全球增長乏力,世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護、民粹主義情緒上升。美國“特朗普現(xiàn)象”、英國脫歐等事件,給世界經(jīng)濟帶來了更多不確定性。在2015年安塔利亞峰會上,習(xí)近平主席曾一針見血地指出:“既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長,又要治本以謀長遠添動力。”在今天的B20杭州峰會上,習(xí)主席強調(diào)“小智治事、大智治制”、“共同完善全球經(jīng)濟治理”,實則進一步指出解決世界經(jīng)濟亂象、防止危機重演的根本之道,在于鞏固G20全球經(jīng)濟治理平臺的作用,推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型。
那么,G20應(yīng)該如何完善全球經(jīng)濟治理?習(xí)主席在講話中,系統(tǒng)地闡述了全球經(jīng)濟治理的內(nèi)涵、原則、重點及目標(biāo),指出全球經(jīng)濟治理“以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)”,反對保護主義,不搞“排他性安排”,不搞“一家獨大”,而是加強政策協(xié)調(diào)、交流互鑒,確保所有人“利益共享”,建設(shè)“開放型”、“聯(lián)動型”世界經(jīng)濟。
習(xí)近平的這一論述,是全球經(jīng)濟治理的最新智慧成果。這一成果來自于中國對全球經(jīng)濟增量三分之一的貢獻,來自于“一帶一路”倡議、亞投行等舉措對世界經(jīng)濟的再平衡,更來自于中國對建立公平、公正、包容、有序的國際新秩序的不懈追求。杭州峰會,無疑將推動全球治理進程往前邁進一大步。
第三味:“推動包容、持續(xù)性發(fā)展”海納百川,有容乃大?!鞍荨笔呛贾莘鍟囊粋€重點議題,習(xí)近平在講話中用“大家都好,世界才能更美好”這句話,通俗地表達了“包容”的意義所在。增長是為了更好的發(fā)展,從這個意義上說,G20不僅屬于二十個成員,也屬于全世界;G20的增長和發(fā)展,要惠及所有國家和人民。
推進包容性發(fā)展,就要傾聽占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的聲音,使各國人民都能公平地分享世界經(jīng)濟增長帶來的利益,進而實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。正如習(xí)主席所說,本次杭州峰會,在發(fā)展問題上開創(chuàng)了三個“首次”:首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置、首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議題制訂行動計劃、首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作。這種安排,對促進“包容性世界經(jīng)濟”建設(shè)具有開創(chuàng)性意義,聯(lián)合國秘書長潘基文對此的評價是:中國的積極努力“使二十國集團峰會的包容性提高到一個新的水平”。
人們還記得,一年前,中國女科學(xué)家屠呦呦因從中藥中分離出青蒿素治療瘧疾獲得諾貝爾獎,讓世界見識了中醫(yī)的神奇與高效;一年后,在美麗的西子湖畔,中國為世界增長和全球發(fā)展開出的“三味中藥”,必將惠及所有國家和人民!(盛玉紅 國際在線國際問題研究專家)
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