金磚國家合作10年,取得豐碩成果。如今世界經(jīng)濟(jì)增長的大環(huán)境不利,金磚國家內(nèi)部也面臨不同任務(wù)。金磚機(jī)制未來如何發(fā)展,合作動(dòng)力在哪里,如何化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,需要新理念。
“我們要貢獻(xiàn)金磚國家的智慧和力量,攜手尋找應(yīng)對之道?!痹谌涨芭e行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤上,習(xí)近平主席提出促進(jìn)金磚國家合作的中國方案,提振金磚國家合作信心,勾畫金磚國家合作新愿景,為根深葉茂的金磚大樹進(jìn)一步成長開辟了新空間。
開良方,拓展內(nèi)外合作
習(xí)近平主席的講話從五個(gè)方面為金磚國家合作開出良方:共同建設(shè)開放世界,共同勾畫發(fā)展愿景,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),共同維護(hù)公平正義,共同深化伙伴關(guān)系。這五個(gè)方面既面向金磚國家內(nèi)部合作,又針對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)問題,與二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)上提出的中國理念一脈相承,有利于金磚國家繼續(xù)做全球發(fā)展的火車頭。
“習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤上的講話,為金磚國家合作指明了方向。”印度尼赫魯大學(xué)東亞研究中心中文系教授斯里坎特·謝剛對本報(bào)記者說,金磚國家合作需要方向和抓手,合作的方向就是建設(shè)開放世界,抓手就是推進(jìn)經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流?!癎20杭州峰會(huì)達(dá)成的全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和投資指導(dǎo)原則,以及推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的舉措等,有利于金磚國家走共同發(fā)展之路。金磚國家要做創(chuàng)新增長方式和結(jié)構(gòu)性改革的先行者,爭取繼續(xù)做好世界經(jīng)濟(jì)增長引擎”。
在當(dāng)前金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難之時(shí),俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)處研究員特羅申從金磚國家伙伴關(guān)系中看到了希望。他對本報(bào)記者表示,金磚成員國與廣大發(fā)展中國家都需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重振增長動(dòng)力,開放對拓展內(nèi)外合作至關(guān)重要。“金磚國家在各自現(xiàn)代化道路上積累了不同經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)值得相互借鑒。在平等、開放基礎(chǔ)上拓展交流,是克服當(dāng)前困難、促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵”。
習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)人文交流,促進(jìn)民心相通,夯實(shí)金磚國家合作的民意基礎(chǔ)。印度伊斯蘭國立大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授納扎·可汗對此十分認(rèn)同。他對本報(bào)記者說,果阿在印度是相當(dāng)有名的旅游城市,但相信此次會(huì)晤前多數(shù)中國人并不知道它在哪里,這就說明不僅中印兩個(gè)鄰國,金磚國家間都有眾多交流領(lǐng)域值得開拓?!叭伺c人的交流是基礎(chǔ),是促進(jìn)彼此信任與合作的前提,相信借助金磚國家合作平臺(tái),發(fā)展中國家的交流合作將進(jìn)一步加深”。
印度國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究理事會(huì)研究員拉馬克什娜認(rèn)為,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)快速增長絕非一朝一夕可以完成的事情,但中國推動(dòng)金磚國家不斷向好發(fā)展,就是為探尋世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。
注能量,參與全球治理
金磚國家合作機(jī)制的誕生,順應(yīng)了新興市場國家和發(fā)展中國家整體崛起的潮流,有利于完善全球治理體系。共同完善全球治理,這是金磚國家合作的動(dòng)力之一,也是重要目標(biāo)。金磚國家繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者,勢將開辟全球治理的新前景。
“金磚國家在加強(qiáng)全球治理方面正邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,不斷為全球治理注入正能量?!敝x剛表示,習(xí)近平主席在講話中提出,金磚國家要推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,繼續(xù)提升新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),這是為金磚國家在嬗變的國際秩序中確定身份和角色,為加強(qiáng)全球治理釋放正能量。
金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,是金磚國家合作的重要成果,也是金磚國家推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的重要抓手。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),要把這兩個(gè)機(jī)制建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好,為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
南非內(nèi)閣前特別顧問戴維德·蒙亞耶向本報(bào)記者表示,金磚國家秉承包容、開放的原則對外合作,成立金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,將有效幫助金磚成員國抵御大宗商品疲軟帶來的影響。金磚國家新開發(fā)銀行也為成員國開展對外合作帶來了機(jī)遇。設(shè)立在南非約翰內(nèi)斯堡的金磚國家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心,將為非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展帶來更多資金,帶動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
擴(kuò)大和鞏固金磚國家“朋友圈”,這是習(xí)近平主席為加強(qiáng)金磚國家合作引入的新概念。這幾年,金磚國家先后與非洲國家、南美國家、上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國開展對話,朋友圈不斷擴(kuò)大,金磚國家也逐漸成為南南合作的引領(lǐng)者。
納扎·可汗對“朋友圈”概念很感興趣,他認(rèn)為這個(gè)中國流行詞生動(dòng)地概括了習(xí)近平主席對金磚國家保持開放包容,謀求共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)渴望。他認(rèn)為,金磚國家與發(fā)展中國家開展對話已經(jīng)成為慣例,這本身就是促進(jìn)南南合作的重要形式,也必將對全球治理體系變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
攜起手,一同行穩(wěn)致遠(yuǎn)
中國是金磚機(jī)制的堅(jiān)定支持者和參與者,把金磚國家合作作為中國外交的重要方向。明年,金磚國家合作將進(jìn)入第二個(gè)10年,中國將接任金磚國家輪值主席國并主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。新起點(diǎn)蘊(yùn)含新機(jī)遇,中國有信心與各國攜手,促進(jìn)金磚合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
巴西瓦加斯基金會(huì)中國問題專家埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,目前金磚國家都暫時(shí)面臨這樣或那樣的問題,國際上不乏對金磚“成色”的質(zhì)疑。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是金磚國家走出困境的領(lǐng)頭羊,保持金磚國家合作機(jī)制的穩(wěn)定將更多依賴中國。
“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤明年在中國舉行,這意味著金磚國家合作將進(jìn)入到新的階段?!奔{扎·可汗期待在中國看到金磚機(jī)制建設(shè)與發(fā)展的新成果?!爸袊墙鸫u國家合作的積極推動(dòng)者,也是各類大型會(huì)議的理想舉辦地,相信明年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤一定會(huì)更精彩,金磚國家合作的前景將更加光明?!?/p>
巴西金磚國家政策研究中心主任保羅·埃思特維斯希望在中國的帶領(lǐng)下,金磚國家在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。他對本報(bào)記者表示,在共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)方面,金磚國家發(fā)揮了非常積極的作用,應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》的達(dá)成就是一個(gè)非常好的例子?!爸袊鲃?dòng)做出了大幅減排承諾,承擔(dān)起了大國責(zé)任,為協(xié)定的順利達(dá)成和即將生效作出了突出貢獻(xiàn)。”
3年前,中國提出“一帶一路”倡議,如今在世界范圍內(nèi)受到了廣泛歡迎。開放、包容、合作、共贏的金磚精神,與“一帶一路”共商共建共享的建設(shè)理念一致。這次在果阿,習(xí)近平主席提出要推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”有關(guān)規(guī)劃有機(jī)對接,有利于促進(jìn)金磚國家與其他發(fā)展中國家在“一帶一路”框架內(nèi)的合作。
“我期待在明年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上,中國帶領(lǐng)金磚國家取得新的傲人成績?!贝骶S德·蒙亞耶表示,希望中國將金磚國家合作與“一帶一路”倡議相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)更廣泛、更包容、更多樣性的發(fā)展。
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