國慶結束后,北京、上海、廣州、深圳等城市相繼出臺了網約車經營服務管理實施細則意見稿,引來了社會廣泛關注。平臺聞風聲,媒體炒熱鬧,百姓愁價格。
當下是網約車平臺服務合法化進程非常關鍵的時刻,“網約車”只是第一塊燙手的山芋。各地政府既不能打擊“互聯(lián)網+”發(fā)展積極性,又要確保公共交通體系的穩(wěn)定,還得照顧老百姓的感受。
比較普遍的觀點認為,細則正式出臺會使網約車的安全保障有較大提升,因為它比較明顯地傳遞出監(jiān)管部門對網約車的“硬件”要求很高。
在價格體系上,征求意見中提到讓市場來決定,這是非??茖W的。作為用戶,擔心價格上漲,特別是比出租車貴,認為監(jiān)管部門是要維護出租車體系利益,我覺得這是大家多慮了。過去,在平臺混戰(zhàn)的階段,資本介入燒錢搶流量,這本身就是不可持續(xù)的,價格逐漸上浮,平臺收取中間費用是必然的。
對于各地的征求意見,也有觀點認為地方政府對交通部文件有過度執(zhí)行之嫌。比如說要求司機是本地戶籍、要求網約車輛的舒適度等等。我們應該對互聯(lián)網發(fā)展過程中監(jiān)管體系的初設寬容一些。
網約車規(guī)范的政策是非常需要的,作為共享經濟熱潮下的產物,網約車從誕生至今身份一直相對灰色。任何一個商業(yè)模式,都需要規(guī)范起來。因處于監(jiān)管邊緣,過去已經發(fā)生了數(shù)起網約車的危害案件。我們在對受害者表達同情、對肇事者表示憤怒之后,更應該關注的是如何改變這塊灰色地帶。
然而,當前出臺的政策監(jiān)管在執(zhí)行上還是有較大難度的。比如說,上海出臺細則要求從事網約車的司機必須具備上海戶籍、車輛要有上海車牌,并且軸距要達到2700毫米。根據(jù)滴滴公布的數(shù)據(jù),上海只有不足五分之一的網約車的服務車輛符合新軸距要求;而在41萬余位網約車司機中,擁有上海戶籍的不足萬人。這個情況在深圳類似,深圳3000余輛網約車幾乎都是外地車。如果按照細則明確執(zhí)行,這就意味著,許多城市網約車服務平臺可能要“瀕死”。
共享經濟是大趨勢,但監(jiān)管太嚴可能打擊積極性,這對立法部門是大考驗?;ヂ?lián)網時代,網約車大大增加了出行的便利,使人們在出行上擁有更多選擇。監(jiān)管是為了提供安全高效的服務保障,而并非要讓網約車集體消失?,F(xiàn)在的征求意見許多還是首次提出,建立體系的過程中應該讓用戶、司機及平臺有更多發(fā)言權。
我們鼓勵共享,網約車服務將成為城市交通體系中不可或缺的一環(huán),與傳統(tǒng)交通體系形成良性的交叉互補。
我們希望立法,只有合法合理才能保障各方的利益,所以網約車服務一定會是標準化、安全化的。
我們希望在所有領域都有不斷開放、不斷完善的發(fā)展方向,這是產業(yè)互聯(lián)網時代的必經之路。
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