溫州蒼南縣下發(fā)通知要求民辦中小學(xué)做好自律公約簽署工作。官網(wǎng)截圖

　　近日，溫州市民辦教育協(xié)會與當(dāng)?shù)?6所民辦中小學(xué)校長簽署《教師流動(dòng)自律公約》，承諾若招聘其他學(xué)校尚在合同期內(nèi)的教師，需賠償對方學(xué)校損失費(fèi)30萬元/人，此舉很快在網(wǎng)上引起熱議，網(wǎng)友認(rèn)為此舉逆市場規(guī)律，不利人才流動(dòng)。11月7日，參與簽署會議公約的民辦教育協(xié)會翁學(xué)院會長表示，此舉是為了防止學(xué)校間的惡意競爭，減少對學(xué)校和學(xué)生的損失，主要為解決優(yōu)質(zhì)學(xué)校內(nèi)一些教師流動(dòng)性大的問題，具有法律約束力。律師認(rèn)為，公約涉嫌違反《勞動(dòng)合同法》。

　　民辦教師覺得自律公約無實(shí)質(zhì)作用

　　溫州市越秀中學(xué)的李老師表示，學(xué)校老師間也在討論這件事。而他對此事并沒有太多感想，據(jù)李老師介紹，溫州市大部分民辦中小學(xué)的教師都是一年一簽制，一年之后又可以重新選擇。他周圍的老師，都會做完一年再走，因?yàn)闀r(shí)限短，還未見到違約的老師。

　　李老師1999年轉(zhuǎn)入私立學(xué)校已有17年，共簽約17次。他介紹，在溫州市內(nèi)，民辦學(xué)校多數(shù)采取一年一簽制。“大約在6月20號，學(xué)校就要求你寫留去意向，如果留你，過段時(shí)間找你簽約，不留你的話，就不找你談，老師就知道該走了。”他解釋說。

　　而某民辦學(xué)校老師表示，學(xué)校也有四五月份就定老師的，但這種情況較少。不過李老師認(rèn)為，一年一簽有利于雙向選擇。因此，對于“46所民辦中小學(xué)簽署教師流動(dòng)自律公約”，“我看這公約沒有實(shí)質(zhì)性的作用，老師們都覺得挺可笑的。我們當(dāng)老師的都明白，教學(xué)是一個(gè)持續(xù)性的過程，教書是個(gè)良心活。最重要的是要把書教好，薪酬本就不是單一的評判標(biāo)準(zhǔn)?！崩罾蠋熣f。

　　微博上的新聞評論中，多數(shù)網(wǎng)友發(fā)表觀點(diǎn)稱，如果老師很優(yōu)秀，有學(xué)校愿意高薪挖走，中途走是否需要賠償，有合同條例在那里就足夠了，此項(xiàng)措施有些多此一舉，并不看好。

　　公約制定者稱為促民辦教育健康發(fā)展

　　記者通過查詢了解到，11月2日，溫州民辦教育網(wǎng)的學(xué)校簡訊欄目中，公布了10月29日召開的民辦教育協(xié)會第四屆第二次全體會員大會上，舉辦了“溫州市民辦中小學(xué)關(guān)于教師流動(dòng)的自律公約”簽署儀式，共有46所民辦中小學(xué)自愿參與簽署。

　　溫州市翔宇中學(xué)的李玉佩主任則是該“公約”制定過程的參與者，在他看來，此項(xiàng)“公約”的目的是為了對民辦中小學(xué)教師進(jìn)行道德約束。“暑假前我們就醞釀該公約如何制定，針對現(xiàn)在溫州市出現(xiàn)了一些學(xué)校老師合同未滿就走人、少數(shù)惡意競爭的學(xué)校挖人的現(xiàn)象，應(yīng)該給予警示，我比較支持?！崩钣衽灞硎荆撔Ｊ菂⑴c制定和簽約方，會積極響應(yīng)這項(xiàng)規(guī)定。

　　李玉佩談及他支持的理由說，民辦教師的流動(dòng)性較大，有的學(xué)校老師業(yè)務(wù)不錯(cuò)，但師風(fēng)師德未必合格。如果一年內(nèi)，老師沒有把課帶完就走了，首先是對學(xué)生的不負(fù)責(zé)，其次也增加學(xué)校辦學(xué)成本，不利于民辦教育的發(fā)展。另外，他介紹翔宇中學(xué)招聘教師會在一年后考慮和老師簽署三年、五年甚至更長時(shí)間的約定，“也為了給老師一些保障，如果適合我們學(xué)校，我們也愿意留他下來?！?/p>

　　民辦教育協(xié)會稱該公約有法律約束力

　　溫州市民辦教育協(xié)會翁學(xué)院會長向記者解釋了公約的制定過程?！鞍嗽路葜贫ǔ龉s，第一批簽了部分老師，也一直在探討中，到對外公布，具體時(shí)間就是10月29日，由學(xué)校董事長或者校長負(fù)責(zé)簽訂?！蔽虝L也沒想到此舉會引起關(guān)注。

　　據(jù)了解，公約的出臺是針對民辦學(xué)校之間互相挖老師，造成教師流動(dòng)性強(qiáng)的難題制定?，F(xiàn)在中小學(xué)，許多老師學(xué)校寒暑假也會上課，這時(shí)候挖走老師對學(xué)校是極大的傷害，不利于教學(xué)的持續(xù)性和老師特長的培養(yǎng)，發(fā)揮。公約制定后大家互相就有了制約，可以遵守。翁會長稱，該公約制定的立意是好的，也是自愿簽署。

　　同時(shí)，翁會長回應(yīng)了公約如何執(zhí)行的疑問。民辦教育協(xié)會是教育局的分管單位，教育局屬負(fù)責(zé)監(jiān)督，具體執(zhí)行由民辦教育協(xié)會負(fù)責(zé)。簽署公約后，若發(fā)現(xiàn)簽署學(xué)校的老師在合同期內(nèi)被挖，雙方學(xué)校就需要交涉，挖走老師的學(xué)校需賠償原來校方損失費(fèi)30萬。翁會長認(rèn)為，若到法院起訴，該公約具有法律約束力，可作為起訴依據(jù)，申請賠償。

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　　焦點(diǎn)1

　　公約是否具有法律效力？

　　北京慕公律師事務(wù)所主任劉昌松認(rèn)為，這個(gè)公約因違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定（勞動(dòng)合同法）而不具有法律效力?！秳趧?dòng)合同法》第三十七條規(guī)定：“勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，即可單方解除勞動(dòng)合同?！彼圆恍枰@得之前學(xué)校的同意，也無需承擔(dān)違約金等責(zé)任，只是不能向用人單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而已。其中，也不排除一些特殊情況，比如用人單位為勞動(dòng)者支付了高額的培訓(xùn)費(fèi)用，可在合同中約定一定的服務(wù)期，服務(wù)期未滿而跳槽才需要支付相應(yīng)折合的培訓(xùn)費(fèi)作為違約金。

　　劉昌松稱，溫州市民辦教育協(xié)會歸溫州市教育局主管，因此溫州教育局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，不能讓這種違反國家法律法規(guī)的“公約”在該地區(qū)盛行。若稱該公約為道德公約，這一辯解也不能成立，道德規(guī)范應(yīng)靠道德譴責(zé)和輿論壓力讓其遵守，“招聘其他學(xué)校一名合同期內(nèi)的教師，要承擔(dān)30萬元巨額賠償?shù)呢?zé)任，怎么是道德規(guī)范呢。”

　　劉昌松表示，該公約以對教育機(jī)構(gòu)巨額懲罰的機(jī)制，來嚴(yán)重約束教師的合理流動(dòng)，這樣的約定是嚴(yán)重違反國家法律的，因而是無效的。

　　焦點(diǎn)2

　　是否阻礙師資合理流動(dòng)？

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉根據(jù)頒布的公約內(nèi)容分析，此舉是否阻礙教育資源的流動(dòng)，關(guān)鍵還要看這項(xiàng)規(guī)定在頒布后的效果。如果當(dāng)?shù)卮_有惡性競爭，而該公約的簽署，使得參與的學(xué)校都能夠有效促進(jìn)教師的良性流動(dòng)，說明這種地方性的嘗試也起到了一定的作用，作為道德約束的方式，未嘗不可。但如果在實(shí)施過程中，限制了人的創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮，則應(yīng)該廢除。

　　根據(jù)多年教育經(jīng)驗(yàn)的判斷，儲朝暉認(rèn)為一個(gè)教師的去留，是和所在學(xué)校的整體環(huán)境和教學(xué)條件等因素相關(guān)，不單局限于薪酬。“做教師這個(gè)職業(yè)的，可能從自身出發(fā)，更在意學(xué)生和學(xué)校的認(rèn)可和感情上的信任，這種公約能否起到效果，還有待觀察，它更像是特殊情況下的應(yīng)急措施?！?/p>

　　劉昌松則認(rèn)為，溫州是國家民辦教育綜合改革的試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)更加符合國家法律鼓勵(lì)勞動(dòng)者同勞動(dòng)條件更好結(jié)合的方向改。因而，公約限制教師流動(dòng)的措施，不是改革，而是倒退，主管部門應(yīng)該明令禁止。

　　PK

　　贊成

　　●村委會一把手：目標(biāo)不錯(cuò)，方法不好操作。

　　●光纖主語：對于教育公平性來講，好老師被挖走，學(xué)校的師資還是很大程度影響教學(xué)質(zhì)量。

　　●阜南王要：這就是溫州人，抱團(tuán)、有契約精神！

　　反對

　　●心理測試軟件大哥大李守龍：這種政策是逆市場規(guī)律的，人才的合理流動(dòng)就是受高薪為中心的人性滿足而推動(dòng)。學(xué)校不能給予教師好的待遇與發(fā)展前景，其他學(xué)校自然可以挖人。

　　●馬鄧三：誰給的條件優(yōu)厚就去哪兒，學(xué)校間也需要競爭，學(xué)校為什么留不住好教師，還是得從自身找原因，而不是利用行政命令強(qiáng)行干涉！

　　●好名字全都被注冊了：人往高處走，現(xiàn)在房價(jià)物價(jià)不斷上漲，教師也是一種職業(yè)，也是為了掙錢養(yǎng)家，有更好的待遇為何不去？

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